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{\f5097\fbidi \fnil\fcharset162\fprq2 Segoe UI Variable Text Light Tur;}{\f5100\fbidi \fnil\fcharset186\fprq2 Segoe UI Variable Text Light Baltic;}{\f5101\fbidi \fnil\fcharset163\fprq2 Segoe UI Variable Text Light (Vietnamese);}
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\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\field{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12990708 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 PAGE   \\\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
* MERGEFORMAT}}{\fldrslt {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang1024\langfe1024\noproof\insrsid11229573 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 12}}}\sectd \ltrsect\linex0\endnhere\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12990708 
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\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl9\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxtb (}{\pntxta )}}\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid4792539 
\par 
\par 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs32 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs32\insrsid5446790 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 POR FIN, UN}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs32 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs32\insrsid5446790\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs32 
\ltrch\fcs0 \b\f0\fs32\insrsid5461314\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 REGLAMENTO}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs32 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs32\insrsid13968325\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  URBANISTICO PARA ANDALUC\'cd
\loch\f0 A (DECRETO 550/2022): }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs32 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs32\insrsid4792539\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 UNA }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs32 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs32\insrsid5446790 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
REALIDAD MUY}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs32 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs32\insrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ANHELADA}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs32 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs32\insrsid9048336\charrsid4792539 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid9048336 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid4792539 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid4792539\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Salvador M\'aa\loch\f0 \hich\f0  Mart\'ed\loch\f0 n Valdivia.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Profeso\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Ja\'e9\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid4792539 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid4792539\charrsid4792539 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid13198283 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 RESUMEN:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13198283 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid13198283\charrsid13198283 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley 
}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid13198283 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 7/2021, }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid13198283\charrsid13198283 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de impulso para la sostenibilidad del territorio en Andaluc\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13198283 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  supuso un cambio sustancial en las estructuras del derecho urban\'ed\loch\f0 
stico en este territorio.  Pero era una ley \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de m\'ed\loch\f0 \hich\f0 
nimos, con continuas referencias a un posterior desarrollo reglamentario que ha tomado cuerpo con el Decreto 550/2022. El Reglamento de desarrollo abarca la totalidad de los \'e1\loch\f0 \hich\f0 
mbitos en los que se vertebra el urbanismo: planeamiento, gesti\'f3\loch\f0 n y discipl\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 na. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12542618 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Parece}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13198283 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , en una primera lectura, un }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12542618 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 completo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13198283 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 texto que ofrece soluciones normativas a todas las remisiones y referencias que le delegaba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12542618 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  la Ley, pero que tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n presenta algunas disfunciones, contradicciones y lagunas que en este art\'ed\loch\f0 culo se intentan }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5446790 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nalizar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12542618 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13198283 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12542618 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12542618 {\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid12542618\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
ABSTRACT:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12542618\charrsid12542618 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Law 7/2021, }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid4792539\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 for}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid12542618\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  the sustainability of the territory in Andalusia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12542618\charrsid12542618 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , brought about a substantial change in the structures of urb\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
an law in this territory. But it was a minimum law, with continuous references to a subsequent regulatory development that has taken shape with Decree 550/2022. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1031\langfe3082\langnp1031\insrsid12542618\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 The Development Regulation covers all the areas in which urban planning is structured: planning\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1031\langfe3082\langnp1031\insrsid4792539\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 execution of urban plans}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1031\langfe3082\langnp1031\insrsid12542618\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  and }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1031\langfe3082\langnp1031\insrsid4792539\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 urban }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1031\langfe3082\langnp1031\insrsid12542618\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
discipline. It seems, at first reading, a complete text that offers normative solutions to all referrals and references that the Law delegated to it, but that also presents some dysfunctions, contradictions and gaps tha\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
t this article tries to explain.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1031\langfe3082\langnp1031\insrsid12542618\charrsid8594662 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid12542618\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 PALABRAS CLAVE:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12542618 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 Desarrollo reglamentario de la Ley 7/2021. Trabajo normativo integral en planeamiento, gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y disciplina urban\'ed\loch\f0 stica. Lagunas, contradicciones y disfunciones de la norma. Novedades relevantes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539 .
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid4792539\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 KEYWORDS:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12542618 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539\charrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Regulatory development of Law 7/2021. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1031\langfe3082\langnp1031\insrsid4792539\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Comprehensive regulatory work in planning, execution of urban plans and urban discipline. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1031\langfe3082\langnp1031\insrsid4792539\charrsid6499462 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Gaps, contradictions and dysfunctions of the norm. Relevant news.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 I.- EL ESPERADO DESARROLLO NORMATIVO DE LA LISTA.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 II.- ALGUNAS PRECISONES GENERALES. LAS BASES REGLAMENTARIAS.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 III.- EL R\'c9\loch\f0 \hich\f0 GIMEN DEL SUELO. CLASES DE SUELO Y SUS CONSECUENCIAS JUR\'cd\loch\f0 DICAS.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 IV.- LA ORDENACI\'d3\loch\f0 \hich\f0 N TERRITORIAL Y URBAN\'cd\loch\f0 STICA.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 V.- LA EJECUCI\'d3\loch\f0 N URBANISTICA}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 B.- LAS ACTUACIONES SISTEM\'c1\loch\f0 TICAS.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 
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\f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 1.- El sistema de compensaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
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\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 B.- La gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa: la participaci\'f3\loch\f0 n de los propietarios.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }
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\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 18}}}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj }}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Dos. - La modalidad simplificada:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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{\*\datafield 08d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b02000000080000000e0000005f0054006f00630031003200380033003900330039003900360000000001}}}{\fldrslt {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\datafield 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b. Iniciativa del sistema:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  PAGEREF _Toc128393998 \\h }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 
{\*\datafield 08d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b02000000080000000e0000005f0054006f006300310032003800330039003300390039003800000000d4}}}{\fldrslt {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 19}}}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj }}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c. Procedimiento para su establecimiento.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  PAGEREF _Toc128393999 \\h }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 
{\*\datafield 08d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b02000000080000000e0000005f0054006f006300310032003800330039003300390039003900000000e6}}}{\fldrslt {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 22}}}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj }}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }{\field\fldedit{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 HYPERLINK \\l "_Toc128394000"}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d.- Los efectos del establecimiento del sistema simplificado:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  PAGEREF _Toc128394000 \\h }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\datafield 08d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b02000000080000000e0000005f0054006f00630031003200380033003900340030003000300000003665}}}{\fldrslt {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 23}}}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj }}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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l "_Toc128394001\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 "}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\datafield 08d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b02000000080000000e0000005f0054006f00630031003200380033003900340030003000310000000000}}}{\fldrslt {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tres.-La actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de junta de compensaci\'f3\loch\f0 n:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 PAGEREF _Toc128394001 \\h }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\datafield 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 24}}}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj }}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 
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l "_Toc128394002"}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 PAGEREF _Toc128394002 \\h }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\datafield 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 28}}}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj }}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 
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l "_Toc128394003"}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 A.- Concepto y formas de gesti\'f3\loch\f0 n:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 PAGEREF _Toc128394003 \\h }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\datafield 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 28}}}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj }}\sectd \ltrsect\linex0\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }{\field\fldedit{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 B.- Los deberes y prerrogativas de los participantes en el sistema.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 C.- La deficiente regulaci\'f3\loch\f0 n en cuanto a la operatividad del sistema.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 4.- La reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 b.- Definici\'f3\loch\f0 n de derechos}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2.- Adjudicaci\'f3\loch\f0 n de aprovechamientos.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 
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\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2.- Afectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los suelos a la obligaci\'f3\loch\f0 n de urbanizar.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3.- Incompatibilidad de cargas e indemnizaciones.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
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\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e.- Procedimiento para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 6. La ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n material de la urbanizaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 7.- Ejecuciones asistem\'e1\loch\f0 ticas}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 8.- Instrumentos de intervenci\'f3\loch\f0 n en el mercado del suelo.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {
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\f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 B.- LA CONSERVACI\'d3\loch\f0 \hich\f0 N Y REHABILITACI\'d3\loch\f0 N DE LOS EDIFICIOS}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }
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\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 B.- RESTITUCI\'d3\loch\f0 N DE LA LEGALIDAD}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang1024\langfe1024\noproof\webhidden\insrsid10242783\charrsid10242783 \tab }{\field\flddirty{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 
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\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393985}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 I.- EL ESPERADO DESARROLLO NORMATIVO DE LA LISTA.{\*\bkmkend _Toc128393985}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuando a finales del a\'f1\loch\f0 \hich\f0 o 2021 se publica la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio en Andaluc\'ed
\loch\f0 a (Ley 7/2021, de 1 de diciembre, en adelante LISTA) se hace en el pleno convencimie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nto y con el total conocimiento de que se trataba de una Ley de m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimos. Tan de m\'ed\loch\f0 
\hich\f0 nimos como que, en algunos aspectos, como muy se\'f1\loch\f0 \hich\f0 aladamente acontec\'ed\loch\f0 \hich\f0 a con el tratamiento de la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
stica, resultaba visiblemente exigua para regular de manera efic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 z el complejo entramado de supuestos f\'e1\loch\f0 \hich\f0 cticos y soluciones jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dicas que el derecho urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico andaluz demanda. De eso, insisto, era consciente el legislador, pues no en vano son m\'fa\loch\f0 ltiples las referencias que salpican todo el texto posponiendo la culmina
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proceso normativo al Reglamento que estaba por venir y que, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n se anticipaba, ver\'ed\loch\f0 a la luz de manera inminente.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El anuncio anticipado de esa actividad reglamentaria, necesario es referirlo, provocaba el desapego y el escepticismo, cuando no el \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 claro descreimiento, de los operadores jur\'ed
\loch\f0 \hich\f0 dicos en nuestra Comunidad. La raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 n est\'e1\loch\f0 \hich\f0  justificada: en Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a hemos esperado los 20 a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os de vigencia de la Ley de Ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de Andaluc\'ed\loch\f0 a de 2002 (LOUA) a que se desarrollaran los Reglamentos de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 planeamiento y gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 stica que desplazaran la aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los tradicionales Reglamentos de desarrollo de la Ley del Suelo de 1975. Eran textos de extraordinaria factura t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica, pero que naturalmente hab\'ed\loch\f0 
\hich\f0 an ca\'ed\loch\f0 do en la obsolescencia por el paso \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el tiempo, la fuerza de las cosas y, sobre todo, el cambiante mundo del derecho urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico, que hab
\'ed\loch\f0 \hich\f0 a mudado despu\'e9\loch\f0 s de aquella Ley hasta en tres veces su contenido, su articulado e incluso sus estructuras (1990, 1998 y 2007), con los aditamentos y adapt\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 ciones provocados por sus respectivos textos refundidos. Aquellos Reglamentos preconstitucionales dejaban vac\'ed\loch\f0 \hich\f0 os normativos y lagunas interpretativas dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 ciles de cubrir durante aquellos 20 a\'f1\loch\f0 
\hich\f0 os y nada se hizo en ese laxo periodo para solucionarlo. S\'f3\loch\f0 lo s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  promulg\'f3\loch\f0 \hich\f0  el Reglamento de Disciplina Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en el a\'f1\loch\f0 \hich\f0 o 2010, con sucesivas modificaciones sobrevenidas. Su buena acogida dio pie a pensar que los dos restantes estar\'ed\loch\f0 \hich\f0 an al caer. Nada de eso sucedi\'f3\loch\f0 
. Por ese motivo no era tan descabellado\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pensar que las determinaciones de la LISTA pudieran volver a quedar en esa especie de limbo jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dico en el que se espesan las normas legales cuando no disponen de la precisa herramienta de desarrollo para su definitiva y eficaz aplicaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 No ha sido ese \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el caso. El ejecutivo andaluz se ha dispuesto en el af\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de hacer realidad esa norma reglamentaria, que finalmente public\'f3\loch\f0 
 el BOJA de 12 diciembre 2022 en el que se aparece el Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por el que se aprueba el Reglamento genera
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l de la Ley siete/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andaluc\'ed\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 (en adelante, RLISTA). Es un Reglamento general, como su propia denominaci\'f3\loch\f0 n indica, que abarca el tratamiento\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de las tres grandes facetas del derecho urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 stico: planeamiento, gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y disciplina, capitulados en un mismo texto normativo, lo que facilita enormemente su manejo y potencia la coordinaci\'f3\loch\f0 
n general de la norma en beneficio de todos los operadores ju\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos. Un texto ciertamente enjundioso, con 430 art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culos, cuatro disposiciones adicionales, 12 transitorias y una disposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n final, que incluye adem\'e1\loch\f0 s un anexo de definiciones al final de su articulado.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En general, y tras una primera lectura, podemos a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nticipar que se trata de un trabajo esmerado que pretende abordar todos los supuestos f\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cticos con los que se pueda encontrar cualquier operador jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico, a fin de ofrecerle las oportunas soluciones normativas, aun cuando, claro est\'e1\loch\f0 \hich\f0 , la consecuci\'f3\loch\f0 n de es\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s objetivos finales est\'e1\loch\f0 \hich\f0  a\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n por ver. Se advierten ya desde el mismo momento de esa primera lectura del completo texto reglamentario algunas deficiencias, contradicciones y disfunciones que intentaremos poner de relieve a continuaci\'f3\loch\f0 n, y a las que con tod
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  seguridad se ir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n a\'f1\loch\f0 \hich\f0 adiendo en el futuro las que respondan a la aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
ctica y forense de sus determinaciones en el transcurso de su vida \'fa\loch\f0 til.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Respondiendo a la misma estructura de la Ley que desarrolla, el Reglamento contempla nueve t\'ed\loch\f0 tulos (alg\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uno tan curioso como el IX, que regula el h\'e1\loch\f0 
\hich\f0 bitat troglod\'ed\loch\f0 \hich\f0 tico), que vertebran el concreto an\'e1\loch\f0 \hich\f0 lisis de la disciplina en su completitud, desde el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen del suelo hasta la disciplina urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, pasando por la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 stica, la tar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, la actividad de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y las medidas de adecuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de edificaciones irregulares. En este trabajo vamos a intentar poner de relieve de manera sin\'f3\loch\f0 \hich\f0 ptica las novedades regulatorias de m\'e1\loch\f0 
s trascendencia que hemos apreciado en el articulado \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el Reglamento, empe\'f1\loch\f0 \hich\f0 ando un especial \'e9\loch\f0 \hich\f0 nfasis en el estudio de la fase de gesti\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, que es donde el legislador se hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a mostrado m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s sin\'f3\loch\f0 ptico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 
\chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\ql \li0\ri0\sl480\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid8079567 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Ser\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n continuas las referencias a la obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid8079567 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma en el urbanismo andaluz (an\'e1\loch\f31506 l\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 isis de la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Ley}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid8079567 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  7/2021 de impulso para la sostenibilidad del territorio en Andaluc\'ed\loch\f31506 
\hich\f31506 a)\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid8079567 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  editada bajo mi direcci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, prologada por Tom\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 s Ram\'f3
\loch\f31506 \hich\f31506 n Fern\'e1\loch\f31506 ndez, en Ed}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid8079567 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  Civitas Thomson Reuters, Navarra, 2022}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 .}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 .
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sb240\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393986}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 II.- \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 ALGUNAS PRECISONES GENERALES. LAS BASES REGLAMENTARIAS.{\*\bkmkend _Toc128393986}

\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Desde la entrada en vigor del RLISTA quedan derogados en nuestra comunidad el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Reglamento de disciplina urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de Andaluc\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  aprobado por Decreto 60/2010, y el Decreto Ley 3/2019, de 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 24 de septiembre, donde se regulaban las edificaciones irregulares.  Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n dejan de aplicarse con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cter supletorio los contenidos de los Reglamentos arriba referidos de gesti\'f3\loch\f0 n y de planeamiento dictados en desarrollo de la Ley del Suelo de 1975. El \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
bjeto de este nuevo Reglamento no es otro que desarrollar la LISTA en todos sus apartados y contenidos, para lo cual se ofrece una bater\'ed\loch\f0 
a de disposiciones que, en efecto, cumplimentan, desarrollan y regulan con detalle sus determinaciones. En algunos apa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tados de forma m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s exhaustiva que en otros, a los que ya la Ley dispensaba un tratamiento muy generoso y, por ello, precisan de menos atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en este \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimo texto, como sucede por ejemplo en materia de disciplina urban\'ed
\loch\f0 stica y sanciones.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Es preciso resal\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tar que la habilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al Consejo de Gobierno para su desarrollo y aprobaci\'f3\loch\f0 
n vino fuertemente mediatizada por el acuerdo de 10 de agosto de 2022, de la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Subcomisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de seguimiento normativo, prevenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y soluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de controversias de la Comisi\'f3\loch\f0 n bilateral \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Administraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n General del Estado-Comunidad Aut\'f3\loch\f0 \hich\f0 noma de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en raci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio en Andaluc\'ed\loch\f0 a}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , donde se resolvieron las discrepancias manifestadas por el gobie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
rno central en torno a la discutida constitucionalidad de alguno de los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos de la LISTA, y los preceptos reglamentarios que se contienen se han encargado de interpretar las normas legales conforme a la legislaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n b\'e1\loch\f0 sica del Estado que pudiera verse\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 afectada, dando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  cumplimiento al acuerdo de aquella Comisi\'f3\loch\f0 n bilateral.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Principia su articulado el texto reglamentario brindando un minucioso an\'e1\loch\f0 \hich\f0 lisis en lo referente a la participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los ciudadanos en la actividad urban\'ed\loch\f0 
stica, mediante el ofrecim\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iento de la suficiente informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, donde cobra especial inter\'e9\loch\f0 \hich\f0 s el contenido del art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culo 3, que regula la naturaleza, alcance y efectos de las c\'e9\loch\f0 \hich\f0 lulas urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, la participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ciudadana y la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 blico privada, 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 on la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las actividades en las que pueden participar tanto colegios profesionales como las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas certificadoras de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de convenios entre administraci\'f3\loch\f0 n y particulares para el desarrollo de la activi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ad urban\'ed\loch\f0 stica.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a la c\'e9\loch\f0 \hich\f0 lula urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica a la que hemos hecho referencia, llama la atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n el establecimiento del plazo de un mes para su emisi\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, aun cuando no se ofrece al ciudadano ning\'fa\loch\f0 \hich\f0 n resorte jur\'ed\loch\f0 dico ante la inactividad administrativa. L\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a no emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en plazo no  genera ning\'fa\loch\f0 
\hich\f0 n derecho subjetivo al solicitante (\'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 no podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  deducirse efecto favorable alguno respecto de los t
\'e9\loch\f0 rminos de la consulta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 ), as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como el car\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cter meramente informativo de su contenido, no vinculando a la administraci\'f3\loch\f0 n e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n el ejercicio de sus potestades p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas, sin que tampoco se explique en qu\'e9\loch\f0 \hich\f0 
 responsabilidades incurre la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que emite una c\'e9\loch\f0 \hich\f0 lula urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica err\'f3\loch\f0 \hich\f0 nea que comporte perjuicios al solicitante llevado a equ\'ed\loch\f0 
voco, por lo que entiendo que, de confo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 midad con la jurisprudencia predominante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar 
\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri120\sa160\sl336\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin120\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid4934993 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Por todas, Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n 6\'aa
\loch\f31506 \hich\f31506 , Sentencia de 8 Mar. 1999, Rec. 777/1993 y Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\'ed\loch\f31506 a de Sevilla, Sala de lo Contencioso-admi\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 nistrativo, Secci\'f3\loch\f31506 
\hich\f31506 n 4\'aa\loch\f31506 , Sentencia 551/2013 de 21 Mar. 2013, Rec. 34/2012. 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 acudir al procedimiento de responsabilidad patrimonial de las administraciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas una vez se acredite la existencia del da\'f1\loch\f0 \hich\f0 o y la relaci\'f3\loch\f0 n de causalidad entre\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  el contenido de la c\'e9\loch\f0 \hich\f0 dula err\'f3\loch\f0 \hich\f0 nea y los da\'f1\loch\f0 os ocasionados.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En lo referente a registros administrativos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica y convenios, resulta interesante la creaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de registros tanto auton\'f3\loch\f0 
micos como municipales, debiendo inscribirse en el auto\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, las normas sustantivas de ordenaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, estudios de detalle y cat\'e1\loch\f0 \hich\f0 logos aprobados definitivamente y los convenios en los que haya participado la consejer\'ed\loch\f0 a competente. En tanto que en el registro municipal \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e inscribir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n y depositar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica y los instrumentos complementarios que afecten a su t\'e9
\loch\f0 \hich\f0 rmino municipal, y tambi\'e9\loch\f0 n los convenios suscritos por el ayuntamiento respectivo. Por otra parte, resulta interesante el contenid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la disposici\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n transitoria 12\'aa\loch\f0 \hich\f0 , que contempla la necesidad de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esos registros municipales, estableciendo el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 
gimen transitorio desde la entrada en vigor de este Reglamento hasta la creaci\'f3\loch\f0 n de los registros municipales, aplicando de mane\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
a supletoria las disposiciones del Decreto 2/2004, de 7 de enero para la creaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del registro auton\'f3\loch\f0 mico.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica y la participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ciudadana, adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de reconocer la pervivencia del ejercicio de la acci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 blica para el cumplimi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ento de la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, la novedad m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s rese\'f1\loch\f0 \hich\f0 
able, a mi juicio, estriba en la desaparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de publicar los actos de planeamiento y gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que exijan su conocimiento p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico ni en anuncios en peri
\'f3\loch\f0 dicos ni en tablo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 es de anuncios de las administraciones afectadas, sustituy\'e9\loch\f0 \hich\f0 
ndose por publicaciones en los oficiales y en los portales web de cada administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n competente (art\'ed\loch\f0 culo 8 del RLISTA).
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico-privada, los art\'ed\loch\f0 culos 10 y 11 del RLI\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 STA abordan la manera en que participar\'e1
\loch\f0 \hich\f0 n los colegios profesionales y las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas certificadoras (regulados en el art\'ed\loch\f0 
culo 9 de la LISTA). Se trata de desarrollar las previsiones contenidas en ese precepto, atribuyendo a los colegios profe\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ionales las competencias limitadas que se contemplan en el apartado 2, b) del precepto legal, sin que ello pueda suponer cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de competencias que impliquen el ejercicio de potestades p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicas. Las entidades urban\'ed\loch\f0 sticas certificadoras, como entidades pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 vadas de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
cnico, pueden colaborar en el ejercicio de las competencias referidas en ese mismo precepto (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 9.2 de la LISTA), mediante la suscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del correspondiente convenio o contrato, previa inscripci\'f3
\loch\f0 n de la entidad en el Re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 g\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 istro de entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas certificadoras de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a. Los principios, \'e1\loch\f0 \hich\f0 
mbitos de colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, obligaciones y requisitos formales para la inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esas entidades se contemplan en los art\'ed\loch\f0 culos 12 a 16 del RLISTA. Son, en definitiva, entidades
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 coadyuvantes con la labor p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica en materia urban\'ed\loch\f0 
stica de las administraciones, que ni limitan ni excluyen la actividad municipal en el ejercicio de competencias exclusivas que les son inherentes y resulten precisas.
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sb240\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393987}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 III.- EL R\'c9\loch\f0 GIMEN DEL SU\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 
ELO. CLASES DE SUELO Y SUS CONSECUENCIAS JUR\'cd\loch\f0 DICAS.{\*\bkmkend _Toc128393987}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo Primero del RLISTA aborda el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico del suelo. La desaparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la clasificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n tripartita del suelo que en las normas urban\'ed\loch\f0 sticas tradicionales se contemplaba y que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la LISTA excluye como modelo, naturalmente tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n se traslada al Reglamento. La descripci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los m\'fa\loch\f0 \hich\f0 ltiples criterios que se proponen para la definici\'f3\loch\f0 n de lo que se define como suelo urbano tiene especial transcendencia, por cuanto determina en definit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 va que lo que no quede incluido en este \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  a todos los efectos, sobre todo a los valorativos, la consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de suelo r\'fa\loch\f0 
\hich\f0 stico. Y a este respecto, consideramos esencial detenerse en el contenido del art\'ed\loch\f0 culo 19 del RLISTA, donde, en desarrollo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de lo regulado en el art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culo 13 de la LISTA, se definen los suelos urbanos en Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a. Rese\'f1\loch\f0 \hich\f0 emos la transcendencia de algo que se mantiene en lo que ya parec\'ed\loch\f0 a apuntar la Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2118820 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 El alcance de esas determinaciones en el texto legal que se desarrolla en es\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
te Reglamento lo analizo en mi trabajo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Las clases de suelo y su r\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 gimen jur\'ed\loch\f31506 
dico. Especial referencia }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 al}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  suelo r\'fa
\loch\f31506 stico}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2118820 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 MART\'cd
\loch\f31506 \hich\f31506 N VALDIVIA, Salvador M\'aa\loch\f31506 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2118820 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 en op. cit. \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2118820 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 , p\'e1
\loch\f31506 gs. 43 y siguientes}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 .}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 : es\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 suelo urbano el que, por su realidad, cumpla con las exigencias t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas e infraestructurales ah\'ed\loch\f0 \hich\f0  definidas, al margen de que el plan formalmente as\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 lo contemple o no. De hecho, es suelo urbano el que ha sido urbanizado en ejecuci\'f3\loch\f0 n de instrumentos de o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 denaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, pero tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n lo es aquel que, sin necesidad de contar con ese requisito formal, se encuentre transformado urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticamente por contar con acceso rodado por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a urbana, por tener conexi
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en red con los servicios b\'e1\loch\f0 sicos de abastecimi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nto de agua, saneamiento y suministro de energ\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el\'e9\loch\f0 \hich\f0 
ctrica, todo ello de conformidad con las condiciones pormenorizadamente establecidas en el apartado 3 de ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 19. Pero es que tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n lo son los n\'fa\loch\f0 
cleos rurales tradicionales que tengan los eleme\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tos infraestructurales definidos en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 19.4 del RLISTA (agua potable a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 
s de red p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica, pozos o aljibes comunitarios con garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as sanitarias, depuraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de aguas residuales y energ\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el\'e9\loch\f0 \hich\f0 ctrica a trav\'e9\loch\f0 
\hich\f0 s de las redes de distribuci\'f3\loch\f0 n) los ase\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tamientos urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticos y los n\'fa\loch\f0 \hich\f0 cleos rurales tradicionales. Esta precisi\'f3
\loch\f0 n ofrece consecuencias de  transcendencia, no solamente por el hecho de habilitar a los titulares del suelo los derechos propios del suelo urbano al margen de lo que recoja el plan. \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 jercer\'e1\loch\f0 \hich\f0 n all\'ed\loch\f0 \hich\f0  todos los deberes y derechos que confiere la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n: a edificar, a incorporar a su patrimonio el producto de lo edificado, a modificar las edificaciones de conformidad con los instrumentos y mecanismos de intervenci\'f3\loch\f0 n en la actividad de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (ya sea licencia, ya sea declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n responsable o comunicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n previa); y tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n, por extensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, a los efectos valorativos que tanto alcance econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico comportan. Sin olvidar el papel capital que esas consideraciones puedan acarrear en el \'e1\loch\f0 mbit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 del derecho penal. En los \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimos a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os hemos visto c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo se sancionaban con penas privativas de libertad actuaciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas en suelos que, al margen de su no consideraci\'f3\loch\f0 n formal como urbanos en el plan aprobado, lo fueran en realidad, por esa }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 fuerza normativa de lo f\'e1\loch\f0 ctico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que ahora imponen la Ley y su Reglamento. A tal efecto, se define con precisi\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n lo que ha de entenderse por \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 malla urbana}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , sin que queden concernidos en ella los terrenos colindantes a infraestructuras o n\'fa\loch\f0 \hich\f0 cleos de poblaci\'f3\loch\f0 n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por el mero hecho de su colindancia, lo que entendemos que se indica de forma expresa a fin de evitar excesos y desvar\'ed\loch\f0 \hich\f0 
os en expedientes de justiprecio en terrenos que, por ser colindantes a una v\'ed\loch\f0 a infraestructural urbanizada, ya pudieran o quisieran en\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
enderse como urbanos sin que el propietario hubiera realizado ning\'fa\loch\f0 \hich\f0 n esfuerzo en cumplimiento de deberes que permitan integrarlos en esa clasificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Como decimos, con esa clasificaci\'f3\loch\f0 n }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ope legis}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del suelo 
\'93\loch\f0 \hich\f0 urbano material\'94\loch\f0 \hich\f0 , podr\'e1\loch\f0  defenderse la legalizac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de edificaciones en esas clases de suelo que formalmente no se hubieren incorporado al planeamiento a poco que se ofrezca cumplida demostraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la concurrencia de los requisitos y exigencias m\'ed\loch\f0 \hich\f0 
nimas para su consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de urbano, para as\'ed\loch\f0  evitar \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a dura y penosa aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la sanci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n penal que hasta ahora se ven\'ed\loch\f0 \hich\f0 a padeciendo casi mec\'e1\loch\f0 \hich\f0 nicamente en la jurisdicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n penal por la mera constataci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n documental de la no inclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del suelo edificado en el \'e1\loch\f0 mbito urbano del planeamiento municipal. El su\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lo urbano es lo que es, como concepto reglado, al margen de las determinaciones del plan.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El resto del suelo, el que no est\'e1\loch\f0 \hich\f0  urbanizado, en principio se ha considerado suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico conforme a las determinaciones del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 20 del RLISTA, en aplicaci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de las condiciones contenidas en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 14 de la Ley. Y decimos \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en principio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 
 por cuanto, aun en contra de la manifestaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n formal de intenciones del legislador, a\'fa\loch\f0 n quedan reductos de suelos urbanos no totalmente urbanizados que son suelo urbano. Ju\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
stamente lo que se conoc\'ed\loch\f0 a tradicionalmente como el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 suelo urbano no consolidado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , como veremos. La cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 druple subcategor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en la que puede quedar encuadrado el suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico (de r\'e9
\loch\f0 \hich\f0 gimen com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n, preservado de la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial o urban\'ed\loch\f0 stica, preservado\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 por la existencia de procesos naturales generadores de riesgo, o el expresamente protegido por la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sectorial) comportan a cada uno de ellos usos, prohibiciones y caracter\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas diferenciadas y especiales. En lo que respecta al r\'e9\loch\f0 gimen de usos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y actividades en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 
stico, los preceptos reglamentarios ofrecen el desarrollo preciso a los tipos legales definiendo con puntualidad los actos que inducen a la aparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de nuevos asentamientos (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 24), as\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 como la integraci\'f3\loch\f0 n de los conceptos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 j\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos indeterminados mediante la precisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de requisitos y exigencias para considerarlos aplicables a cada supuesto (como por ejemplo ocurre con la definici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las condiciones de adecuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y proporcionalidad de cualquier actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en suelo r\'fa\loch\f0 stico, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ea ordinaria o extraordinaria, para que puedan ser aprobadas, de conformidad con lo que se contiene en el art\'ed\loch\f0 culo 26 del RLISTA) 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En lo que toca a las actuaciones ordinarias y extraordinarias, se ofrece un r\'e9\loch\f0 gimen reglamentario exhaustivo donde aparecen \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
enumeradas  y reguladas las llamadas actuaciones ordinarias, las tradicionalmente anudadas a la explotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de recursos naturales (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 28 del RLISTA), incluyendo entre ellas los usos residenciales vinculados a la explotaci\'f3\loch\f0 n primaria a la que sirven \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 art\'ed\loch\f0 
culo 29), incluso las determinaciones que deben contener los llamados }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 alojamientos para temporeros}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que tan comunes y ordinarios resultan en el suelo r\'fa\loch\f0 stico andaluz. Por su parte, las actuaciones extraordinarias se contemplan en el Reglamento como aque
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 llas que han de emplazarse necesariamente medio rural bien por haber sido declarado el inter\'e9\loch\f0 \hich\f0 s p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico para su ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en ese medio o bien por resultar su establecimiento incompatible en entornos urbanos. De entre ellas, merece destacarse la regulaci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ue ofrece el art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culo 31 a las viviendas unifamiliares aisladas no vinculadas a explotaciones de recursos naturales, esto es, al uso exclusivamente residencial de las edificaciones que se normalizaba ya en el art\'ed\loch\f0 
culo 22 de la LISTA y que tanto revuelo me\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'e1\loch\f0 \hich\f0 tico ha levantado en nuestra comunidad. Se contemplan en ese precepto los par\'e1\loch\f0 \hich\f0 
metros y condiciones para la eventual autorizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de una vivienda unifamiliar en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico que, sometida a previa licencia, se pueda autorizar: superficie m\'ed\loch\f0 nima de 2,5 h
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , con un c\'ed\loch\f0 \hich\f0 rculo m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimo de 50 m de radio en su interior, con excepciones m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s exigentes en terrenos forestales, distancias superiores a 100 m de cualquier otra edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n residencial, superficie m\'e1\loch\f0 \hich\f0 xima ocupada, superficie m\'e1\loch\f0 xima edificable, condiciones ti
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ol\'f3\loch\f0 \hich\f0 gicas propias de viviendas unifamiliares aisladas, con distancia m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nima a linderos de parcela, determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de servicios b\'e1\loch\f0 \hich\f0 sicos de la vivienda que garanticen su autonom\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, y garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as ambientales en materia de legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n hidrol\'f3\loch\f0 gica y forestal, comp
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rtan todas ellas el nomencl\'e1\loch\f0 \hich\f0 tor de exigencias que van a permitir la normalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de una actividad edificatoria que tan natural ha sido en el territorio andaluz a lo largo de los siglos. 20 a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os de prohibici\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a radice}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de ese tipo de usos extraordinarios d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ispuesta en la LOUA no han servido para \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 poner puertas al campo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . La normalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n legal y reglamentaria de estas edificaciones debe, naturalmente, llevar aparejada la rigurosa puesta en pr\'e1\loch\f0 
ctica de los medios materiales y humanos y el control de la discip\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lina urban\'ed\loch\f0 stica, a fin de que esas medidas }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 liberalizadoras }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 no terminen convirti\'e9\loch\f0 \hich\f0 
ndose en una espita de salida para la proliferaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y normalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de actuaciones ilegales en estos \'e1\loch\f0 mbitos protegidos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506  Resulta ciertamente reveladora la cr\'ed\loch\f31506 tica que nos ofr\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 ece en el \'93\loch\f31506 \hich\f31506 EP\'cd\loch\f31506 \hich\f31506 LOGO\'94\loch\f31506 \hich\f31506 
 el Prof. JORDANO FRAGA, Jes\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 s, en su monograf\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 a \'93}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid6751209 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La reclasificaci\'f3
\loch\f31506 n del suelo no urbanizable}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 , asociada a la Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n n\'fa
\loch\f31506 mero 21, Ed. Thomson Reuters Aranzadi, Pamplona 2009. Pone de relieve la inconsis\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 tencia teleol\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 gica de aquella prohibici\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n radical de la LOUA, que va en contra de cualquier exigencia racional. Nos explica: \'93}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Los dogmas}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid6705705 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  deben ser superados sobre todo cuando responden a realidades que hoy no existe, ya que Espa\'f1\loch\f31506 \hich\f31506 a ya no es un pa\'ed\loch\f31506 s primario
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  (agrario) si no terciario y postindustrial. El reto es hacer una transici\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de sistemas sin destrucci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n de valores. No tiene sentido preservar usos agrarios permitiendo la vivienda asociada a la explotaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n agraria en t\'e9\loch\f31506 rminos municipales donde se ha aba\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 n
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 donado hace m\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 s de una d\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 cada toda actividad agraria. S\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 lo con salir de la ciudad es f\'e1\loch\f31506 
cil percibir esa realidad}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 " (p\'e1\loch\f31506 g. 372)}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 .
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La regularizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las actuaciones sobre el h\'e1\loch\f0 \hich\f0 bitat rural diseminado viene igualmente definida en los art\'ed\loch\f0 culos 36 a 42 del RL\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 ISTA, asemej\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndolos en concepto y extensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a las actuaciones en suelos urbanos de facto, aunque ubicados en suelo r\'fa\loch\f0 stico, conforme en esos preceptos se indica.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Menci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n aparte merece la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en cualquier clase de suelo, y por supuesto tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en el r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico. No en vano, se trata de explicar el cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndo, el c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo y el d\'f3
\loch\f0 \hich\f0 nde llevar a cabo actuaciones que conviertan lo que era suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico en una parte m\'e1\loch\f0 s de la ciudad urbanizada. Con la desaparici\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n de la categor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a del suelo urbanizable, la LISTA propuso que cualquier trozo de suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico de r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen com\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n pudiera incorporarse al proceso urbanizador y edificatorio mediante la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sucesiva de una propuesta de delimitaci\'f3\loch\f0 n y posterior aprobac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 
\hich\f0 n del plan parcial. La propuesta de delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, si no viniere contemplada en el planeamiento general, puede tramitarse a petici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de parte interesada o de oficio conforme a las determinaciones incorporadas a los art\'ed\loch\f0 culos 43 a 46 del RLISTA. En un proc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
dimiento que, al fin y al cabo, tiene mucha semejanza con lo que en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tradicional se contemplaba en la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los PAUS o proyectos de sectorizaci\'f3\loch\f0 
n en suelos urbanizables no programados-no sectorizados, para su posterior desarrollo po\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 menorizado a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 
s del plan parcial. Pues de eso justamente se trata, de incorporar esa parte del suelo r\'fa\loch\f0 stico a la trama urbana mediante el ofrecimiento del contenido regulatorio preciso al efecto.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Sea cual sea el medio el medio en el que se va a desar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rollar esta acci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, el Reglamento se encarga de ensalzar los principios vertebradores en los que intenta sustentarse el sistema: sostenibilidad territorial, social, ambiental, econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica y tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n paisaj\'ed\loch\f0 
stica (novedad en este\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Reglamento), que se unen a la necesidad de garantizar la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n racional y eficiente del suelo y la garant\'ed\loch\f0 
a del crecimiento de la ciudad existente en }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mancha de aceite}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , es decir, la garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de la ciudad compacta que evite la dispersi\'f3\loch\f0 n edificatoria en \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 
stico y optimice la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de recursos e infraestructuras urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas al municipio obligado a ejecutarlas y sostenerlas (el mismo esp\'ed\loch\f0 \hich\f0 ritu que ya vertebr\'f3\loch\f0 \hich\f0 
 el POTA -Plan de Ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Territorial de Andaluc\'ed\loch\f0 a- de 2006) . Todo ello naturalmente\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por la necesidad de garantizar una explotaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n racional de los recursos naturales (se propone la integraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los cauces p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos no inundables en la red de espacios libres de la ciudad all\'ed\loch\f0 
 donde sea coincidente el terreno afectado) y el respeto absolu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o a los valores que encarnan nuestro patrimonio hist\'f3\loch\f0 \hich\f0 
rico y el paisaje. Todas ellas directrices esenciales de los procesos de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica seg\'fa\loch\f0 n la Ley y este Reglamento.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Las actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica en suelo urbano guardan \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
similitudes con las tradicionales actuaciones para la reforma interior de las ciudades, gradu\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndolas ciertamente en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al alcance y enjundia de la alteraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n propuesta, sean actuaciones de mejora urbana (art\'ed\loch\f0 culo 47 del RLISTA), sean actuaciones de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eforma interior (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 48). En esos apartados en realidad hay poca innovaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n respecto de lo que ya contempla con cierto detalle la LISTA en sus art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 24 a 30. Tal vez lo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s notable sea la regulaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n que el Reglamento ofrece a la estandarizaci\'f3\loch\f0 n d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  equipamientos p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos y a la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las dotaciones para sistemas generales de espacios libres y zonas verdes que se ofrece con pormenor en esta norma. En cuanto a los equipamientos, se insiste en su localizaci\'f3\loch\f0 n con arreglo a criterios de proximi
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ad y eficiencia, llamando la atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sobre la inclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n dentro del concepto de equipamientos de las llamadas \'93}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 viviendas en alquiler}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 
, que merecen una regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n minuciosa como est\'e1\loch\f0 ndar de equipamiento urbano. El sistema general de espacios libres y zonas \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 verdes se articula en el Reglamento con una modulaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de dotaciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimas en desarrollos inmobiliarios en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al n\'fa\loch\f0 \hich\f0 mero de habitantes del municipio donde esa transformaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica opere, gradu\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose de manera m\'e1\loch\f0 s limitada en los muni\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ipios de menor poblaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, y mucho m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s exigente en los municipios de m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de 100.000 habitantes (5 m\'b2\loch\f0 \hich\f0  por habitante en los peque\'f1\loch\f0 \hich\f0 os hasta 10 m\'b2\loch\f0 \hich\f0  por habitante en los n\'fa
\loch\f0 \hich\f0 cleos de gran porte) y con una posibilidad de reducci\'f3\loch\f0 n de hasta 50% en municipios de meno\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de 5000 habitantes cuyo t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
rmino municipal est\'e9\loch\f0  protegido en al menos el 75% del territorio.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En las actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica en suelo urbano (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 49) se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0 
 un incremento proporcional de las dotaciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas y, como m\'ed\loch\f0 nimo, la r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eserva del 10% de la superficie para su incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n como zona verde p\'fa\loch\f0 
\hich\f0 blica o privada, en tanto que en las actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 50) los est\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndares se prev\'e9
\loch\f0 \hich\f0 n en atenci\'f3\loch\f0 n fundamentalmente a coordenadas de us\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  e intensidad, y del crecimiento de poblaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n prevista para la nueva actuaci\'f3
\loch\f0 n.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  El resto de est\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndares se modulan igualmente en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los referidos par\'e1\loch\f0 \hich\f0 metros con profusi\'f3\loch\f0 
n de detalles y determinaciones en los arts. 82 y concordantes del RLISTA.
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb240\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393988}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 IV.- LA ORDENACI\'d3\loch\f0 \hich\f0 N TERRITORIAL Y URBAN\'cd\loch\f0 STICA.{\*\bkmkend _Toc128393988}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Los T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulos III y IV abordan en extenso del desarrollo de las previsiones contenidas en los t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulos hom\'f3\loch\f0 \hich\f0 logos del texto legal. El inter\'e9\loch\f0 
s de ese tratamiento normativo radica en la especi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ficaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del contenido documental que cada uno de esos planes han de ofrecer para la completa tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n administrativa en sus fases de iniciativa, preparaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, impulsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y publicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. El cat\'e1\loch\f0 \hich\f0 logo de instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 
n territorial qu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se contiene en el Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo II del T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo III tiene de interesante la determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las condiciones de procedimiento para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de instrumentos, de las declaraciones de inter\'e9\loch\f0 \hich\f0 s auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico, de los proyectos de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n auton\'f3\loch\f0 
micos y de los inst\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 umentos de desarrollo (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 66), con la definici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cu\'e1\loch\f0 
l debe ser el contenido formal o sustantivo de cada uno de esos instrumentos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 Para una completa toma de conocimiento de los instrumentos que vertebran la ordenaci\'f3\loch\f31506 n territorial me ramito al trab\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 ajo de VERA JURADO, Diego y RANDO BURGOS, Esther \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La ordenaci\'f3\loch\f31506 n territorial}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2058763 
\loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85\'94}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , op. cit. P\'e1\loch\f31506 gs. 110 y ss.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 .
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En este sentido resulta sugestivo conocer qu\'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  debe entenderse por el concepto \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Planes con incidencia en la ordenaci\'f3\loch\f0 n del territorio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , cuya regulaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n espec\'ed\loch\f0 \hich\f0 fica viene recogida en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 69 a 72 del RLISTA. Se define el concepto, se fijan los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mites para la elaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y tramitaci\'f3
\loch\f0 n y, sobre\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  todo, se contempla lo que debe contener el denominado }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 informe de incidencia territorial}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que se precisa perfectamente en el art\'ed\loch\f0 culo 72 del Reglamento.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 Me remito al cap\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 tulo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La ordenaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed\loch\f31506 
stica: clases de pla\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 nes urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 sticos y reglas de tramitaci\'f3\loch\f31506 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2058763 
\loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
 MOLINA MAGA\'d1\loch\f31506 \hich\f31506 A, Eduardo, en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  op. cit. P\'e1\loch\f31506 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 165 y ss.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, las clases de planes vienen definidas en la LISTA, mereciendo desarrollo reglamentario en los art\'ed\loch\f0 culos 86 y siguientes \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 para las distintas clases de planeamiento general (plan general de la ordenaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n municipal, planes de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n intermunicipal y Planes b\'e1\loch\f0 \hich\f0 sicos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n municipal) y planeamiento de desarrollo. En cuanto al procedimiento de aprobaci\'f3
\loch\f0 n se intenta sim\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lificar sobre el papel lo que en muchas ocasiones ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  ciertamente dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil en la arena de lo pr\'e1\loch\f0 
\hich\f0 ctico. Se establece la iniciativa p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica o privada, conforme se garantiza en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rminos y condiciones del art\'ed\loch\f0 culo 98.3 del Reglamento. Igualmente se avalan\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 las consultas previas y los avances, como forma de colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico privada en la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del planeamiento. El procedimiento de aprobaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n se contempla en los art\'ed\loch\f0 culos 112 y siguientes definiendo a estos efectos quienes han de entenderse como inter\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
sados para recibir notificaciones e invitaciones a participar en el periodo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 104.4 del Reglamento, incluyendo a administraciones afectadas, \'f3\loch\f0 
\hich\f0 rganos y entidades administrativas gestoras de intereses p\'fa\loch\f0 blicos y a los pro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ietarios pero con la particularidad de que este tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mite no ser
\'e1\loch\f0 \hich\f0  obligado en los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica que afecten a una pluralidad indeterminada de propietarios. Los informes sectoriales y las consultas se regulan en los art\'ed\loch\f0 
culos 105 y 10\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 6, estableciendo una peculiar regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n acerca de c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo emitir los informes que sean vinculantes para la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del correspondiente planeamiento que, sobre todo, se haya iniciado a instancia del particular. Establece el art\'ed\loch\f0 culo 106.4 del Reglamento \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ue el informe habr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  de ser emitido en el plazo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 ximo de tres meses, transcurrido el cual se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0  emitido con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter favorable continuando con la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del procedimiento \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 salvo que afecte al dominio o al servicio p\'fa\loch\f0 blico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . Se a\'f1\loch\f0 ade una precisi\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 
n poco operativa pero que, por el tenor de la normativa estatal de preferente aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se antoja ineludible: la previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de que, si a la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica no le resultase suficiente la informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n as\'ed\loch\f0 \hich\f0  obtenida, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  requerir al superior jer\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
quico del obligado a emitir el informe para que en 10 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as h\'e1\loch\f0 \hich\f0 biles ordene al \'f3\loch\f0 \hich\f0 
rgano competente su cumplida entrega. Lo notable de esta propuesta normativa es que la ausencia del cumplimento de ese deber legal del \'f3\loch\f0 \hich\f0 rgano competente para resolver no est\'e9\loch\f0  sa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cionada con ning\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n efecto negativo, ni siquiera el del sentido positivo del silencio. Deja, como remiendo a ese grave incumplimiento de las obligaciones administrativas, una posibilidad de exiguos efectos al particular interesado: acudir a la v\'ed\loch\f0 a de la in
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ctividad administrativa del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 29 de la LJCA para obtener por la fuerza de los tribunales un informe que ya es obligado por la mera aplicaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de la norma. Resulta f\'e1\loch\f0 \hich\f0 cil aventurar cu\'e1\loch\f0 l va a ser el contenido del informe cuando haya de evacuarlo el fu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cionario reprendido por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de justicia por el incumplimiento de sus obligaciones. Mucho m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s expeditivo hubiera resultado otorgar en sentido favorable al silencio de la administraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n competente y renuente a la emisi\'f3\loch\f0 n del referido informe. \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 L\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a referencia reglamentaria a esta v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de la reclamaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n jurisdiccional frente a la inactividad administrativa es, adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de una futilidad (el ciudadano ya sabe lo que ha de hacer frente a la inactividad administrativa porque as\'ed\loch\f0  lo dice una Ley general co
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o es la de la jurisdicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n contenciosa del a\'f1\loch\f0 \hich\f0 o 98), un in\'fa\loch\f0 \hich\f0 
til derroche de esfuerzo y de eficacia malograda en la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del planeamiento. No ocurre as\'ed\loch\f0 \hich\f0  con el informe de la Consejer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a competente en materia de ordenaci\'f3\loch\f0 
n del territorio y urbanismo que,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  teniendo car\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cter vinculante, ha de ser emitido en el plazo de tres meses y el sentido del silencio en caso de incumplimiento es favorable, permitiendo la continuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del procedimiento (art\'ed\loch\f0 
culo 107 del RLISTA), que es el tratamiento que se hubiera debi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o dispensar al r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de los informes sectoriales. Aunque naturalmente ello comportar\'ed\loch\f0 
\hich\f0 a la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de modificar la legislaci\'f3\loch\f0 n estatal en materia de silencio, al menos en lo que corresponda a informes sectoriales en materia de costas, aguas territoria\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 es, aguas continentales, y resto de elementos del dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico, por cuanto es negativo en todo aquello que afecte al servicio y al dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico conforme dispone el art
\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 24.1 de la Ley de Procedimiento Administrativo Com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n 39/2015 (LPAC\'b4\loch\f0 15).
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Tras\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inicial de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inicial podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  acordar la suspensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del otorgamiento de toda clase de aprobaciones, autorizaciones y licencias urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas para \'e1
\loch\f0 reas concr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tas o usos determinados, siempre que se justifique su necesidad y proporcionalidad, todo ello de conformidad con lo que ya hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a previsto el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 78 de la LISTA. A esta previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a\'f1\loch\f0 \hich\f0 ade el art\'ed\loch\f0 culo 103 del RLISTA la necesidad de que el acuerdo de suspe\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 si\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sea publicado en el bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial y en el portal de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n competente, produci\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose los efectos suspensivos s
\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo a partir del d\'ed\loch\f0 \hich\f0 a siguiente al de la publicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial. Se podr\'e1\loch\f0 n conceder no obstante licencias y autorizac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ones cuando sean compatibles tanto con el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico vigente como con las determinaciones del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en tramitaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n. Y prev\'e9\loch\f0  el apartado 4 del art. 103 que los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la public\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la suspensi
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n derecho a ser indemnizados por el coste de los proyectos y a la devoluci\'f3\loch\f0 
n de los impuestos y tributos municipales satisfechos. Sin embargo, hemos de advertir que, conforme a la jurisprudencia dominante, si se solicita la lic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ncia y no se contesta de forma expresa en el plazo de tres meses, el peticionario podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  solicitar su concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por silencio administrativo siempre y cuando las determinaciones del proyecto sean conformes con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n vigente al momento de su petici\'f3\loch\f0 n.\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  No le es dado a la administraci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n denegar los efectos a esa licencia que debi\'f3\loch\f0 \hich\f0  de concederse en plazo aun cuando la aprobaci\'f3\loch\f0 
n definitiva del planeamiento discorde con el proyecto presentado recaiga con posterioridad a los tres meses de presentada la sol\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
citud. Es interesante al efecto precisar que el muy reciente pronunciamiento del Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n 5\'aa\loch\f0 \hich\f0 
, ha dictado Sentencia 1717/2020 de 14 diciembre 2020, Rec. 7929/2019 -Ponente: Huet de Sande, \'c1\loch\f0 ng\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
les- ha establecido una doctrina que considero esencial respecto de las licencias de obra obtenidas (incluso por silencio administrativo positivo, en el caso all\'ed\loch\f0 \hich\f0  tratado), a pesar de la declaraci\'f3\loch\f0 
n posterior de nulidad del PGOM. Los efectos de esa declar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de nulidad son muy recortados sobre la vigencia de la licencia, ya sea obtenida por acto presunto, ya lo sea (quiz\'e1\loch\f0 \hich\f0 s con mayor fundamento) por acto expreso. Con m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se habr\'e1
\loch\f0  de aplicar tal doctrina de pervivencia de la licencia a estos casos de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 innovaci\'f3\loch\f0 n sobrevenida del nuevo plan.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En fin, y en lo que toca a la fase de instrucci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los procedimientos de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, nos resulta ciertamente revelador el inter\'e9\loch\f0 s que tiene el ejecutivo andaluz por gar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 antizar la efectividad en la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n interadministrativa para la aprobaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de los planes. A tal respecto, se establece la creaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las \'93\loch\f0 \hich\f0 mesas de trabajo para el impulso de la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94\loch\f0 \hich\f0  para agilizar la aprobaci\'f3\loch\f0 
n de los instrumentos de ordenac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica general, cuya constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n solicitar los Ayuntamientos a la consejer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a competente y que funcionar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n conforme a las directrices marcadas en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 116 del RLISTA. Pero m\'e1\loch\f0 
s interesante parece aun, si es que llegara a implementarse\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ese instrumento y a funcionar con la fluidez y determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que parece desprenderse del art\'ed
\loch\f0 culo 117 del Reglamento, las llamadas }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Comisiones Provinciales de Coordinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 stica
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que tienen por objeto integrar en un solo \'f3\loch\f0 rgano dependiente de la consej\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 er\'ed
\loch\f0 \hich\f0 a competente en materia de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del territorio y urbanismo a las personas que ejerzan funciones con competencias en la emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de informes y pronunciamientos preceptivos durante la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica. La Com\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 si\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n quedar\'e1\loch\f0 \hich\f0 integrada por personal dependiente de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica, la Administraci\'f3\loch\f0 n General del Estado conforme al TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0 
\hich\f0 15, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como a la correspondiente Diputaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n provincial y al \'f3\loch\f0 \hich\f0 rgano ambiental competente en procedimiento de evaluaci\'f3\loch\f0 n a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 biental estrat\'e9\loch\f0 \hich\f0 gica. Las funciones de la Comisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se concretan en coordinar los informes y pronunciamientos de los \'f3\loch\f0 \hich\f0 
rganos representados en su seno conforme a lo dispuesto en el apartado 5 de ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 117, que se supone ser\'e1\loch\f0  un instrumento de agilizac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 
\hich\f0 n esencial a fin de evitar que la no emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de informes sectoriales preceptivos y, en ocasiones vinculantes, termine siendo un obst\'e1\loch\f0 \hich\f0 culo insalvable en la conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los procedimientos de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los planes urban\'ed\loch\f0 sticos.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En fin, en cuanto al r\'e9\loch\f0 g\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 imen de innovaciones de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, se contempla en los art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culos 118 a 122 la forma de llevarlas a efecto, las reglas particulares que ordenan esa actividad y los conceptos que han de manejarse en lo referente a la revisi\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  y modificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como especies del g\'e9\loch\f0 \hich\f0 nero denominado innovaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb240\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393989}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 V.- LA EJECUCI\'d3\loch\f0 N URBANISTICA{\*\bkmkend _Toc128393989}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393990}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 A.- LOS \'93\loch\f0 \hich\f0 CRITERIOS GENERALES\'94.{\*\bkmkend _Toc128393990}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo V del RLISTA aborda la regulaci\'f3\loch\f0 n de la segunda gran disciplina qu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e vertebra el derecho urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico, la gesti
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plan. Y en este particular el reglamento es, en efecto, mucho m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s profuso en detalle y en normaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los sistemas, los procedimientos, las estructuras, funcionamiento y efectos jur
\'ed\loch\f0 dicos de los instrumen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os que conforman como un todo el entramado referido a la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. Seguramente ser\'e1
\loch\f0 \hich\f0  porque era constante la remisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del legislador al desarrollo reglamentario, lo cierto es que el texto que comentamos propone un total de 156 art\'ed\loch\f0 culos para r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 velar el modus operandi de actores p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos y privados en la tarea de hacer realidad lo que el plan ha definido como modelo territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico. Preciso es resaltar, en cualquier caso, que en lo que respecta al sistema de expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n como actuaci\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 
tica, bien poco se contempla, a salvo lo referente a la articulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del procedimiento de tasaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n conjunta y la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa, pues su exigua regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n (arts. 226 a 228) parece confirmar la decisi\'f3\loch\f0 n del legislador de diferir su entera regulac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 n a la normativa estatal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  U}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4070924 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 na explicaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n detallada de c\'f3\loch\f31506 mo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 se contempla}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4070924 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  la expropiaci\'f3\loch\f31506 n forzosa con los }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 escasos }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4070924 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 mimbres ofrecidos por el legislador andaluz nos la ense\'f1\loch\f31506 
\hich\f31506 a FERN\'c1\loch\f31506 \hich\f31506 NDEZ TORRES, Juan Ram\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, en su trabajo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4070924 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La expropiaci
\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n forzosa por raz\'f3\loch\f31506 n de u\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 rbanismo. Sistema de expropiaci\'f3\loch\f31506 n y expropiaciones aisladas}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid4070924 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4070924 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Un nuevo paradigma}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4070924 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'85\'94\loch\f31506 \hich\f31506  op. cit., p\'e1\loch\f31506 gs. 285 y ss.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  Tambi\'e9\loch\f31506 n, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 MARTIN VALDIVIA, Salvador }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 M}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'aa\loch\f31506 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La ejecuci\'f3\loch\f31506 n del Planeamiento (I). }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Expropiaci\'f3\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 n y otras formas de obtenci\'f3\loch\f31506 n de terrenos dotacionales}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid4480583 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 DERECHO ADMINISTRATIVO. Tomo V}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 , }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Coord. Diego J. VERA JURADO, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Ed. TECNOS, Madrid, 2023. P\'e1
\loch\f31506 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  207 y ss.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 .
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Principia el RLISTA por establecer una serie de \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 criterios generales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  -as\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 los llama- para precisar algunas reglas, definiciones y contenidos comunes a cualquiera que sea el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n elegido o la forma de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plan, en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n al grado de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico-privada en su implementaci\'f3\loch\f0 n. Se regula (126 y s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 .) la composici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y funcionalidad de los sujetos que participan en la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con especial dedicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la figura de las gerencias y consorcios urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticos, para abordar a continuaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n las clases (131) y procedimientos de constituci\'f3\loch\f0 n (13\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ) de entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas colaboradoras, que despu\'e9\loch\f0 \hich\f0 
s desarrollar\'e1\loch\f0 \hich\f0  oportunamente en el lugar sistem\'e1\loch\f0 tico que les corresponde, y la diferencia entre agente urbanizador, agente edificador y empresas urbanizadoras y constructoras, como partes esenciales en 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plan, seg\'fa\loch\f0 n los casos (133 y 134)
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La descripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los denominados \'93\loch\f0 \hich\f0 instrumentos y t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94\loch\f0 \hich\f0  (art. 136) se nos presenta sin\'f3
\loch\f0 \hich\f0 pticamente, por un lado, con la definici\'f3\loch\f0 n de los instrumentos de reparto de suelos, beneficios y carga\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s  de la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas) y, por otro, con las t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas de equidistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (complejos inmobiliarios, reservas, transferencias, transmisi\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n y cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de aprovechamiento, las compensaciones econ\'f3\loch\f0 micas sustit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tivas, la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las dotaciones para sistemas generales y locales y la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica o asistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica). Y en lo que respecta a la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n material de la urbanizaci\'f3
\loch\f0 n, nos presenta las tres maneras de hacer realidad las determinaciones del \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lan sobre los terrenos afectados: los proyectos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, los de obras ordinarias de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y las de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n complementarias de la edificaci\'f3\loch\f0 n. Cada una se desarrolla oportunamente en el desglose normativo pertinente, conforme veremos.
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Con referencia a esa primera distinci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de instrumentos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n es preciso resaltar el esfuerzo normativo del RLISTA por diferenciar (al modo en que lo hiciera su predecesor el RGU de 1978) la  reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus hermanos menores:  la parcelaci\'f3\loch\f0 n u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 rban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica -como modo de dividir en dos o m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s lotes una finca inicial, sin reparto de cargas impuestas por el plan o la norma, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n los arts. 137 a 139-, la reparcelaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n voluntaria (141), la econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica (142) y la normalizaci\'f3\loch\f0 n de fincas (143). Sobre la r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n integral de la reparcelaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como instrumento de hacer veraz y ejecutivo el prop\'f3\loch\f0 \hich\f0 sito del sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente, volveremos adelante con m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s profusi\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393991}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 B.- LAS ACTUACIONES SISTEM\'c1\loch\f0 TICAS}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\super\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 
\af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Un completo estudio sobre lo\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 s sistemas de actuaci\'f3
\loch\f31506 \hich\f31506 n con participaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n privada (compensaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y cooperaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n) y del instrumento de la reparcelaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n nos la ofrecen ARANA GARC\'cd\loch\f31506 \hich\f31506 A, Estanislao (\'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La ejecuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed
\loch\f31506 stica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6760766 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 ) y CONDE ANTEQUERA, Jes\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 s (\'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 El sistema de compensaci\'f3\loch\f31506 n y el sistema de \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 cooperaci\'f3\loch\f31506 n}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6760766 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 ), ambos trabajos en op. cit . \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid6760766 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  p\'e1\loch\f31506 
gs. 197 y ss. y 239 y ss., respectivamente}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Tambi
\'e9\loch\f31506 n MARTIN VALDIVIA, Salvador }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 M}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'aa\loch\f31506 , 
}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La ejecuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n del Planeamiento (I). Cooperaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y compensaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n\'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , en obra colectiva \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 DERECHO ADMINISTRATIVO\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 . Tomo V}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 
\loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Coord. Diego J. VERA JURADO, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Ed. TECNOS, Madrid, 2023. P\'e1\loch\f31506 gs. 167 y ss.  }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 .{\*\bkmkend _Toc128393991}

\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El planeamiento es, como en alg\'fa\loch\f0 n lugar se dijo, un }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dibujo muerto}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  si no se ejecutan sus determinaciones. La ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n opera tanto en la esfera jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica como en la f\'ed
\loch\f0 \hich\f0 sica, sobre el terreno. Transformar el suelo conforme a las determinaciones de un plan exige la pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica de operaciones de car\'e1\loch\f0 cter predial (proceso de rep\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se suelos, hasta la inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n registral de su resultancia) y la materializaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de lo obra urbanizadora en su completitud, hasta la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante. Ese dual tr\'e1\loch\f0 nsito hasta l
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cabal consecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los fines marcados en el instrumento de planeamiento se puede alcanzar a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de tres modelos distintos de gesti\'f3
\loch\f0 n, conforme dispone la LISTA y completa su Reglamento: 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a.- La obtenci\'f3\loch\f0 n de suelos para sistemas generales y locales e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 st\'e1\loch\f0 \hich\f0  prevista en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culos 115 LISTA y 250 del RLISTA, obteni\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose el suelo por cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatoria y gratuita, dentro de la mec\'e1\loch\f0 \hich\f0 nica operativa de alguno de los sistemas de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, o por expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y ocupaci\'f3\loch\f0 n directa, en casos urgentes.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b.- La as\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 istem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica responde a la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que precisa de actuaciones concretas sobre tramas de suelo urbano que no suelen precisar de procedimientos de reparto de beneficios. Normalmente se lleva a cabo a instancias de la administraci\'f3\loch\f0 n actuante, de forma obligato
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ia para los propietarios afectados que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de sumarse al procedimiento de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para repartir las cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, conforme disponen los art\'ed\loch\f0 culos 237 y siguientes del RLISTA
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 c.- Y la sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica se llevar\'e1\loch\f0  a cabo por alguno de los sistemas \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 normales de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n previstos en la Ley. En este sentido, la propuesta de la LISTA no se aparta de la tradicional, con la implementaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los tres sistemas conocidos: compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y expropiaci
\'f3\loch\f0 n
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se apuntan en el texto legal tenues novedad\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 es sobre todo en obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de terrenos dotacionales y de entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas colaboradoras para repartir cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 111 LISTA). En realidad, en materia de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
stica, el trazo grueso de las previsiones de la LISTA se deja\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a descansar al necesario Reglamento que se aprueba en noviembre de 2022. Es en \'e9\loch\f0 \hich\f0 
ste donde se contemplan las verdaderas y enjundiosas novedades regulatorias que merecen nuestro an\'e1\loch\f0 lisis, pues sus propuestas son muchas y, en algunos casos, ciertamente contr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
vertidas.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En realidad, Ley y Reglamento, como todas las normas urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, dicen buscar dos objetivos: incrementar el ritmo temporal de las actuaciones y agilizar la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n removiendo obst\'e1\loch\f0 \hich\f0 culos para la total ejecuci\'f3\loch\f0 n del plan. Para ello, se propone e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n ocasiones recortar algunos tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
mites administrativos y, en otras, trivializar el papel del propietario del suelo, volviendo a apostar por la figura del agente urbanizador, aun cuando la practica urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica no ha sido muy favorable en Andaluc\'ed\loch\f0 
a. En defin\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tiva, vuelta a la ya tradicional pugna entre los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 33 y 38 de la Constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Espa\'f1\loch\f0 ola.
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Los tres sistemas de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n responden al esquema habitual articulado en normativas estatales y en LOUA (expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y compensaci\'f3
\loch\f0 n), con abso\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 luta libertad de elecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a juicio de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante. Sistemas al que se puede unir una cuarta formulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que ser\'ed
\loch\f0 \hich\f0 a la prevista para la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de dotaciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas. El sistema normalmente vendr\'e1\loch\f0  definido en el instrumento de planeamiento,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pero, en su ausencia, la elecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  diferir a un momento posterior, mediante el procedimiento de delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n previsto en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 206 del RLISTA. Igualmente, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  sustituirse el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 n o el cambio de moda\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
idad de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa o indirecta, de oficio o a instancia del interesado, en las condiciones y en los supuestos del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 209 del RLISTA, siendo de destacar que el Reglamento no impide el cambio de un sistema p\'fa\loch\f0 blico por otro privado si se dan los p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esupuestos exigidos al efecto.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 La LISTA fija algunas }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 condiciones b\'e1\loch\f0 sicas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para comenzar a actuar a trav\'e9\loch\f0 s de cualquiera de ellos. Y es que en todos deben cumplirse una serie de }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 presupuestos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 precedentes a la actividad material de ejecuci\'f3\loch\f0 n:
\par 
\par \tab -\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Debe haberse aprobado el }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 planeamiento preciso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a ejecutar, aunque a veces se puede fijar el sistema simult\'e1\loch\f0 \hich\f0 neamente al proceso de aprobaci\'f3\loch\f0 n del planeamiento.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -Ha de concretarse un sustrato territorial previamente definido sobre el que desarrollar la actu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 n. Debe estar, pues, previamente }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 delimitada la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aunque tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n puede fijarse simult\'e1\loch\f0 \hich\f0 neamente su localizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la vez que se aprueba el planeamiento. Dos consecuencias jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dicas se siguen a esa delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n: (i) la afecci\'f3\loch\f0 n de todas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las fincas concernidas en sus l\'ed\loch\f0 \hich\f0 mites a las obligaciones de urbanizar, afecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que se les anuda de manera indisoluble y con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter real; y (ii) la prohibici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del otorgamiento de licencias de parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y edificaci\'f3\loch\f0 n en todo su entorno hasta que no a
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 quiera firmeza en v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a administrativa el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. La delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n no es, por otra parte, una actividad meramente discrecional ni en absoluto voluntarista. Las unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de cumplir ciertos requisitos de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter t\'e9\loch\f0 cnico 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico, a saber: (i) garantizar la equitativa distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de beneficios y cargas, (ii) asegurar su viabilidad t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
cnica y econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica, aunque para ello puedan ser incluso discontinuas, y (iii) asegurar la justa distribuci\'f3\loch\f0 n de equipamientos y espacios lib\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
es entre las distintas unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, debiendo ser proporcionado el porcentaje de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con el de aprovechamiento de la unidad, todo ello conforme impone el art\'ed
\loch\f0 culo 205 del RLISTA.
\par 
\par \tab 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2.- En todos los supuestos, para la ejecuci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 material de las obras se necesita un instrumento urban\'ed\loch\f0 stico concreto que es el }{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proyecto de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , que se trata sencillamente de un proyecto de obras que debe ser aprobado de conformidad con el art. 192 RLISTA, y con el contenido, condiciones y efec\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tos previstos en sus arts. 193 y ss.

\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3.- El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  es un proyecto universal para el reparto de cargas y beneficios del planeamiento y que se aplica indistintamente sea cual sea el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n elegido, con la \'fa\loch\f0 \hich\f0 nica excepci\'f3\loch\f0 n de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expropiatoria mediante gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n directa (144.1.c RLISTA), en cuyo caso la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  remitir la tarea de conformar las nuevas fincas resultantes a una simple parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (139.1.a RLISTA). Su tramitaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n se desarrollar\'e1\loch\f0  por el cauce \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e los art\'ed\loch\f0 culos 140 y siguientes del RLISTA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 4.- En los supuestos de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta del sistema, la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se desarrollar\'e1\loch\f0  mediante la figura del }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 agente urbanizador (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 art\'ed\loch\f0 
culos 176 y siguientes del RLISTA).
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393992}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 1.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\ul\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 El sistema de compensaci\loch\af0\dbch\af31501\hich\f0 \'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkend _Toc128393992}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393993}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 A.- Concepto y modos de gesti\'f3\loch\f0 n:{\*\bkmkend _Toc128393993}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es un sistema de base enteramente privada, en la que los responsables aportan los terrenos de cesi\'f3\loch\f0 n obligatoria y gratuita y realiza la completa tarea de urbaniz
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ar la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, recibiendo la totalidad de los aprovechamientos, salvo los que sean de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatoria y gratuita a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante, que actuar\'e1\loch\f0  en todo caso como entidad tutelar de los intereses generales y de la legalidad.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El si\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 stema de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n puede tramitarse de manera directa o indirecta. La primera nos remite a la direcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del sistema por los propietarios; la segunda, a la figura del agente urbanizador elegido en procedimiento concurrencial, lo que ocurrir\'e1\loch\f0  cuando los \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ropietarios no hayan alcanzado acuerdo para actuar por gesti\'f3\loch\f0 n directa.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393994}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 B.- La gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa: la participaci\'f3\loch\f0 n de los propietarios.
{\*\bkmkend _Toc128393994}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuando sean los propietarios los que act\'fa\loch\f0 \hich\f0 en por compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se podr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  vehicular el procedimiento a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 
s de tres modalidades distintas, que entendemos se ir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n adoptando por quienes instan el sistema en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a las dificultades que se pudieran encontrar en la adopci\'f3\loch\f0 
n de acuerdos entre ellos. A mayor consenso, menores t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 abas burocr\'e1\loch\f0 ticas:
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393995}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Uno.-Mediante la participaci\'f3\loch\f0 n de la totalidad de los propietarios:{\*\bkmkend _Toc128393995}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuando todos los propietarios de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, incluido los de los sistemas generales y locales incluidos en el \'e1\loch\f0 mbito, o cuando s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e trate de un propietario \'fa\loch\f0 \hich\f0 
nico (o, en su caso, una sola comunidad en pro indiviso, salvo que exista oposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por parte de alguno de los condue\'f1\loch\f0 \hich\f0 os), el inicio del expediente de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se producir\'e1\loch\f0 
\hich\f0  mediante la suscripci\'f3\loch\f0 n del correspondiente conven\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico donde queden fijadas las condiciones y los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
rminos que han de regir en la ejecuci\'f3\loch\f0 n del plan. Los compromisos y prerrogativas de quienes suscriben el convenio son de diversa naturaleza:
\par 
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a-Actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los propietarios: As\'ed\loch\f0  constituidos lo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s propietarios, habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de presentar una iniciativa a la administraci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante cumplimentando las exigencias del apartado 2 del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 212 del RLISTA. En esencia, compromisos en plazos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, justificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solvencia econ
\'f3\loch\f0 mica, financiera y\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica de la iniciativa, compromisos de los propietarios de suelo afectados por la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n para colaborar en la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, aportando convenios de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y propuestas de proyectos de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, as\'ed
\loch\f0 \hich\f0  como garant\'ed\loch\f0 as ec\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n\'f3\loch\f0 \hich\f0 micas para la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Incluso, si a\'fa\loch\f0 
\hich\f0 n no existe ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n detallada, la iniciativa podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  aportar el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n preciso para su ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 de tramitarse conjuntamente con los instrumentos de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 b-Actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante: As\'ed\loch\f0 \hich\f0  presentada la iniciativa, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n emitir\'e1\loch\f0 \hich\f0  informe t
\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico y (i) desestimar\'e1\loch\f0 \hich\f0  la iniciativa por causa justificada por no reunir la suficiente solvencia econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica financiera o t\'e9\loch\f0 cnica o po
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r cualquier otra causa de estricta legalidad (es importante rese\'f1\loch\f0 \hich\f0 ar que no por razones de oportunidad); o (ii) la aprobar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
, siempre y cuando haya unanimidad en los propietarios. La decisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de adoptarse en el plazo m\'e1\loch\f0 ximo de dos meses desde la prese\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 taci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solicitud, con estimaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por silencio administrativo en caso de ausencia de resoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expresa. En ese momento, todos los terrenos quedar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n afectos con car\'e1\loch\f0 cter real al cumplimiento de los deberes legales y las obligaciones inherentes al sis\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ema, haci\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose constar as\'ed\loch\f0 
 en el registro de la propiedad mediante nota marginal.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393996}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 Dos. - La modalidad simplificada:{\*\bkmkend _Toc128393996}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  cuando los propietarios que representen m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% de la superficie de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n solici\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ten la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la iniciativa por compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, pero sin necesidad de constituir junta de compensaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel5\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393997}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 a. Concepto.{\*\bkmkend _Toc128393997}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se trata de una novedosa regulaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n la del texto reglamentario que intenta desarrollar la previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que de forma bastante sin\'f3\loch\f0 \hich\f0 
ptica se conten\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 103.7 de la LISTA. A la regla general contenida en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 101.2 del texto legal, donde se impon\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la constituci\'f3\loch\f0 
n en junta de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a las personas responsables de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, este apartado 7 al que se ha hecho referencia except\'fa\loch\f0 
\hich\f0 a de la preceptiva constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta cuando se trate de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por propietario \'fa\loch\f0 \hich\f0 nico, por unanimidad de los propietarios, pero tambi\'e9\loch\f0 n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando las personas propietarias que representan m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% as\'ed\loch\f0 \hich\f0  lo propongan y la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n lo apruebe. Para ello hay que presentar un proyecto de bases de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica (BATU) con una serie de contenidos a los que luego ha\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 emos referencia, pero que intentan ofrecer una suerte de \'93\loch\f0 \hich\f0 abaratamiento\'94\loch\f0 \hich\f0  procedimental del sistema que, con toda seguridad, dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  lugar a muchos m\'e1
\loch\f0 \hich\f0 s problemas que soluciones. Como ahora veremos, se trata de proyectar una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica por compensac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, sin junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en la que los propietarios que instan el sistema quedan en una situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cierta interinidad frente a propietarios renuentes, con aut\'e9\loch\f0 \hich\f0 
nticos problemas de representaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y sin personalidad jur\'ed\loch\f0 dica que los defina y agrupe f\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ente a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y frente al resto de operadores jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos, con evidentes repercusiones de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter fiscal que el RLISTA creemos que no ha sabido intuir. En definitiva, con la omisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del tr\'e1\loch\f0 
\hich\f0 mite de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de junta de compensaci\'f3\loch\f0 n no se gana\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nada, absolutamente nada, s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo un alto e intenso grado de inseguridad jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica para la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y el seguro nacimiento de conflictos de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter dominical, civil, administrativo y fiscal que har\'e1\loch\f0 
n aconsejar a los propietarios que se hayan aventurado a as\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mir este riesgo, solicitar la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inmediata de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 
n, precisamente conforme permite el 103.7 de la Ley arriba referido y recuerda, como no puede ser de otra manera, el 216.5 del RLISTA. Ahora pasaremos a advertir de algunos de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
llos, aunque, con toda seguridad, en la pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica diaria surgir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n algunos otros que har\'e1\loch\f0 \hich\f0  muy desaconsejable la adopci\'f3\loch\f0 n de este sistema simplificado.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cualquier caso, y por seguir con la din\'e1\loch\f0 mica propuesta por el RLISTA, apuntaremos las novedades de su m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ec\'e1\loch\f0 \hich\f0 nica operativa, empezando por qui
\'e9\loch\f0 n puede impulsar esa modalidad. 
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel5\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393998}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 b. Iniciativa del sistema:{\*\bkmkend _Toc128393998}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Los propietarios que insten la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n lo ser\'e1\loch\f0 n tanto los interiores de la unidad como los de los sistemas generales o locales \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
exteriores adscritos a la misma, y tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n las administraciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas titulares de bienes patrimoniales o demaniales afectados. La iniciativa para la puesta en marcha del sistema de actuaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n por compensaci\'f3\loch\f0 n simplificado debe incluir obligadamente las\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 siguientes determinaciones:
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f1\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 -\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls1\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Un proyecto de BATU con un contenido muy espec\'ed\loch\f0 \hich\f0 fico que es el del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 214 RLISTA y al que haremos alguna menci\'f3\loch\f0 n.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f1\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 -\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls1\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La justificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solvencia econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica, financiera y t\'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cnica de la iniciativa, naturalmente dispensada por los propietarios a t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo particular, ya que no se han constituido en junta de compensaci\'f3\loch\f0 n previamente (ni parecen pensar, por ahora, en hacerlo de inmediato).
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f1\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 -\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls1\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Una propuesta de proyecto de reparcelaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n y de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n conforme a los requisitos generales de la LISTA y a las bases que se hayan formulado.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f1\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 -\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls1\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica para asegurar la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 
n conforme al 195 RLISTA.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
En este sentido, la iniciativa es similar en forma y contenidos a la del resto de modalidades. La particularidad viene dada en el contenido de las bases de actuaci\'f3\loch\f0 
n que han de aportarse junto a la iniciativa, pues deben responder a las exigencias del art\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 culo 214 RLISTA, en esencia:
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
-Un presupuesto de gastos totales de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que como presupuesto que es, naturalmente ser\'e1\loch\f0  meramente orientativo. Esto tiene una trascendencia importante, como ahora vamos a ver.

\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -Compromisos de plazos 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de ejecuci\'f3\loch\f0 n totales y parciales no superiores a los que vengan establecidos en el plan.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Valoraci\'f3\loch\f0 
n de la unidad de aprovechamiento resultante. Circunstancia esta que, como ocurre con el presupuesto de gastos totales arriba referidos, no dejan de ser mer\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as apreciaciones de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter t\'e9
\loch\f0 \hich\f0 cnico que, m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s que discrecionales, entendemos que deber\'ed\loch\f0 \hich\f0 an ajustarse a unos par\'e1\loch\f0 \hich\f0 metros m\'ed\loch\f0 \hich\f0 
nimamente cuantificables y susceptibles de control administrativo. Es decir, una valoraci\'f3\loch\f0 n de la unidad de aprovechamiento conforme a \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
metros legales y objetivables, que permitan su control por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o, eventualmente, por un tribunal. Como ocurre con el presupuesto de gastos totales, su determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n tiene una importancia trascendental para la seguridad jur\'ed\loch\f0 dica de la oper\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 n.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -La previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de que los propietarios, hayan suscrito o no la iniciativa, puedan participar mediante abono en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico de la parte de los costes de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n imputables o por la cesi\'f3\loch\f0 
n de terrenos edificables de valor equivalente. Es en este coci\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ente en el que tienen largo alcance las dos propuestas referidas a previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y evaluaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n anticipada del valor de las unidades de aprovechamiento que resultar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Porque naturalmente este cociente responder\'e1\loch\f0  a esos
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dos par\'e1\loch\f0 \hich\f0 metros previamente definidos (\'bf\loch\f0 \hich\f0 
de manera discrecional, voluntarista, de alguna forma tasada?) por quien insta el sistema. Sin que haya en el Reglamento ninguna indicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n acerca de c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo han de calcularse unos costes de urbanizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n que todav\'ed\loch\f0 a no \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e conocen (porque todav\'ed\loch\f0 \hich\f0 a ni siquiera se ha podido que aprobar el proyecto de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y, por supuesto, no se ha adjudicado la obra a la empresa urbanizadora) y con una valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que depende de la, en principio, exclusiva voluntad del operador jur\'ed\loch\f0 di\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o que encabece la iniciativa.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -La previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de que los propietarios que no deseen incorporarse a la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del sistema puedan solicitar la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus terrenos, con una determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n muy importante al efecto, y es que habr
\'e1\loch\f0  de indicarse quienes v\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 an a ser los beneficiarios de la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por esa causa, dado que no existe junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a la que atribuir obligadamente tal car\'e1\loch\f0 cter. Es posible que entre los propietarios que insten el sistema haya alguno o algunos que deseen ser beneficiar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os. Pero tambi
\'e9\loch\f0 \hich\f0 n puede darse la circunstancia de que no lo desee ninguno, en cuyo caso el Reglamento no prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  a quien otorgar esa condici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de beneficiario de una expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que habr
\'e1\loch\f0 \hich\f0  de iniciarse por la administraci\'f3\loch\f0 n actuante de manera obligada a peti\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del propietario expropiado. Desde luego ese problema no se suscita si hay junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n constituida. Pero \'bf\loch\f0 \hich\f0 qu\'e9\loch\f0 
 ha de ocurrir en caso de que no exista beneficiario particular quien adjudicar el suelo?
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Habr\'e1\loch\f0 
 de preverse que los propietarios que\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no opten por ninguna de las alternativas anteriores quedan sujetos autom\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticamente al procedimiento de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n forzosa, es decir, aportaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus bienes como parcelas originales y, sin abonar gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico, s\'f3\loch\f0 lo reciban el co\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iente resultante de aplicar a la cuota de resultado la deducci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatorios. A esos propietarios que opten por la reparcelaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n forzosa se les habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de ofrecer garant\'ed\loch\f0 as suficientes por parte de quien insta el sistema. Y en la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 misma l\'ed\loch\f0 \hich\f0 
nea que la anterior objeci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n: \'bf\loch\f0 \hich\f0 qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n soportar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 la carga urbanizadora del propietario que voluntariamente opte por pagar en aprovechamiento? Alguno de los propietarios instantes del sistema habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de pechar con la asunci\'f3\loch\f0 n de los costes de urbanizac
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n rechazados por aquel, pero \'bf\loch\f0 y si no lo hay?
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1
\loch\f0 \hich\f0  de realizarse una oferta de adquisici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de suelo de los propietarios de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que no hayan suscrito la iniciativa. Esa oferta de adquisici\'f3\loch\f0 
n, naturalmente, queda sujeta al libr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e mercado y a sus reglas. No es obligado al propietario no adherido su aceptaci\'f3\loch\f0 n.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - Habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n de quedar definidas en las ofertas los plazos y las formas en las que todos los propietarios (instantes del sistema o no) deban abonar los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
con la particularidad de que, al no existir junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, tampoco sabemos a qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de pagarse esos gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. Si directamente a la empresa urbanizadora, a la administraci\'f3\loch\f0 n o a una cuenta corriente abierta por los que instan el\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
sistema, con las repercusiones fiscales que ello conlleva en cuanto a IVA, incrementos patrimoniales de quien reciba esas cantidades en sus cuentas particulares para despu\'e9\loch\f0 \hich\f0 s abonar gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n a la empresa, etc. Porque suponemos que quien desee\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pagar en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 derecho a recibir una factura conforme a la normativa fiscal, que en este caso no sabemos exactamente qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n ha de expedirla, al no existir junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que sirva para encauzar estos tr\'e1\loch\f0 mites.

\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -Y precisamente por esa falta
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de figura intermedia tan necesaria para estas actuaciones como es la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, la letra k) del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 214.2 RLISTA dispone que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n de determinarse quienes ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n los propietarios que asuman la representaci\'f3\loch\f0 n del conjunto de propietarios \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n para aquellas actuaciones que as\'ed\loch\f0 \hich\f0  lo requieran, que naturalmente lo van a ser casi todas, ya que en el seno de una junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tradicional son muchas las actuaciones que han de desempe\'f1
\loch\f0 arse en el normal ejercicio de las \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 f\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 unciones que le corresponden y que vienen normalmente atribuidas a su presidente. Precisamente en ese orden de cosas, tambi\'e9\loch\f0 
\hich\f0 n ese mismo art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo en la letra l) dispone que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de preverse en esos proyectos de bases de actuaci\'f3\loch\f0 n la forma y la periodicida\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en que los propietarios representantes de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n hayan de informar al resto de interesados de lo que vaya actu\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose en el recorrido de esa transformaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica, en definitiva, que asuman los roles correspondientes al Consejo rector\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que normalmente se constituye en una junta de compensaci\'f3
\loch\f0 n tradicional.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En definitiva, como se ve, e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ste intento a mi juicio absolutamente absurdo de abreviar en el procedimiento mediante la supresi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de un elemento b\'e1\loch\f0 
\hich\f0 sico y trascendental en el sistema de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n como es la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, no va a provocar m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s que problemas de gesti\'f3\loch\f0 n, sin qu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  reporte ning\'fa\loch\f0 \hich\f0 n beneficio adicional al de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de esa entidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica colaboradora de tan larga y fecunda tradici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el derecho urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico espa\'f1\loch\f0 ol.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel5\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128393999}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 c. Procedimiento para su establecimiento.{\*\bkmkend _Toc128393999}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0   
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El procedim\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iento es similar en este apartado a la modalidad anteriormente descrita. La regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n nos viene dada en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 215 del RLISTA, si bien con la particularidad de que el plazo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica que se propone en el apartado segundo de ese art\'ed\loch\f0 culo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 es de 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as, que consideramos contrario al impuesto en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 103.7 de la propia Ley, que establece que ese plazo informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n ofrecer en todo caso de un mes. Naturalmente, prevalece la disposici\'f3\loch\f0 n legal. Como ocurre en cualquier otro procedimiento \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eparcelatorio, se considerar\'e1\loch\f0 
\hich\f0 n interesados no s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo los propietarios de terrenos afectados en la unidad o por sistemas generales adscritos, sino tambi\'e9\loch\f0 
n a cualesquiera titulares de derechos y cargas inscritos sobre las fincas afectadas. Si en dos meses des\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e la presentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la solicitud no se ha aprobado la iniciativa presentada, se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0  estimada por silencio administrativo positivo. En este sistema simplificado, los procedimientos de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los proyectos de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y urbanizaci\'f3\loch\f0 n se tr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mitar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n conjuntamente, con emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de informes t\'e9
\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos, informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica y audiencia a los interesados y obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de informes sectoriales previos, con consulta a compa\'f1\'ed\loch\f0 
as suministradoras.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tanto en esta modalidad como en la de actuaci\'f3\loch\f0 n p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 or junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0 
 en el Reglamento la posibilidad de que las bases (en el caso de las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, tambi\'e9\loch\f0 n los estatutos) que se propongan puedan adaptarse al modelo general municipal que eventualmente el ayuntamiento pueda hab
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r aprobado para que, con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter de generalidad, sea empleado por quienes instan el sistema, en cuyo caso ese procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 
n de bases (en su caso estatutos) se obvia, siempre y cuando conste el consentimiento de los propietarios que instan e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 sistema (se entiende naturalmente que quienes no lo hayan hecho no est\'e1\loch\f0 \hich\f0 n obligados a ello, aunque tienen sus otros derechos procedimentales) lo asuman mediante manifestaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en escritura p\'fa\loch\f0 
blica o en documento administrativo elaborado al efecto. Cierto e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que esa novedad, a fuerza de ser te\'f3\loch\f0 \hich\f0 ricamente facilitadora de los procesos burocr\'e1\loch\f0 
\hich\f0 ticos, presenta la particularidad de que precisa de una gran cantidad de modulaciones en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la actuaci\'f3\loch\f0 n de la que trae causa: los presupuestos de gastos, los compr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 misos de plazos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las unidades de aprovechamiento, el coeficiente de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante reparcelaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n forzosa concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de terrenos edificables en cada caso, la oferta de adquisici\'f3\loch\f0 n de suelo a los propietarios no adherido\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, la oferta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, las garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as ofrecidas a esos propietarios renuentes, los plazos y forma en que deben abonarse los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, quienes ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n los propietarios que asuman la representaci\'f3\loch\f0 n del conjunto de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ropietarios, la periodicidad y forma en que los  propietarios van a recibir informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n,\'85\loch\f0 \hich\f0  En definitiva, casi todos los apartados que deben constar en las bases de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n son tan particulares, tan espec\'ed\loch\f0 \hich\f0 ficos y propios de cada actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que dif\'ed\loch\f0 cilmen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e se pueden preestablecer en un modelo aprior
\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico y general por la administraci\'f3\loch\f0 n actuante. Salvo que lo que se proponga en el texto reglamentario sea que el Ayuntamiento apruebe una especie de formulario o modelo en el que, complementando todos esos da
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os tan precisos y de tanta transcendencia, se pueda as\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 vertebrar la forma de actuar en esta modalidad simplificada o, en su caso y como luego veremos, en la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Pero eso es s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo un formulario, pues cada actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n presentar\'e1
\loch\f0  sus muchas \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 articularidades que har\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de esa propuesta normativa no m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s que un desider\'e1\loch\f0 tum escasamente efectivo.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394000}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 d.- Los efectos del establecimiento del sistema simplificado:}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkend _Toc128394000}\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0   }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
como arriba hemos referido, entiendo que los efectos se van a com\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plicar a poco que los propietarios no adheridos opongan resistencia jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica a la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por este tr\'e1
\loch\f0 \hich\f0 mite. Es cierto que el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 216 del RLISTA, en exacta aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las previsiones legales tanto auton\'f3\loch\f0 mica como estatal, dispone que el estableci\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iento del sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n determina la afecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n real de la totalidad de los terrenos incluidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 
n al cumplimiento de las obligaciones y deberes inherentes al sistema, incluso con constancia en el registro de la propiedad median\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
e nota marginal. Pero se dan algunas circunstancias que no est\'e1\loch\f0 
n debidamente resueltas en el texto reglamentario. Por ejemplo, cuando se autoriza a los propietarios que inician el sistema a recabar el auxilio del municipio para recaudar las cuotas de urba\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 izaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de apremio, no se determina a qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n, una vez cobradas, se entregar\'e1\loch\f0 \hich\f0  la cantidad as\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 recaudada, esto es, se desconoce si se reintegran a un particular, a varios, a la empresa urbanizadora, con las repercusiones de car\'e1\loch\f0 cter fiscal que ese\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
trasiego monetario puede acarrear. Igualmente discutible es que un propietario a t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo particular pueda actuar sobre las parcelas de otro con car\'e1\loch\f0 
cter fiduciario, con pleno poder dispositivo sobre las fincas originarias de aquel particular, por cuanto es\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  atribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a t\'ed\loch\f0 \hich\f0 
tulo particular de un poder casi omn\'ed\loch\f0 \hich\f0 modo sobre la finca del propietario renuente pudiera no estar amparada por la normativa estatal. Recordemos que el art\'ed\loch\f0 culo 10 del TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0 
15 dispone que las asociaciones administrativas son las que tienen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la capacidad jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica para actuar en ese contexto, y dispone naturalmente una serie de garant
\'ed\loch\f0 \hich\f0 as en favor de los propietarios afectados, entre las cuales est\'e1\loch\f0 n las de impugnar sus acuerdos cuando se entiendan contrarios a derecho}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb360\sa180\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 
\rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Art\'ed\loch\f0 culo 10. Asociacione\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 
s administrativas.
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \fi360\li0\ri0\sb180\sa180\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
1. Las asociaciones administrativas a que se refiere el apartado 4, letra e) del art\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 culo anterior tendr\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n personalidad jur\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 
dica propia y naturaleza administrativa, y se regir\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n por sus estatutos y por lo dispuesto en este art\'ed\loch\f31506 culo, con \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 independencia de las dem\'e1\loch\f31506 
\hich\f31506 s reglas procedimentales espec\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 ficas que provengan de la legislaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de ordenaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n territorial y urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stica. Depender\'e1
\loch\f31506 \hich\f31506 n de la Administraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stica actuante, a qui\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 n competer\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  la aprobaci\'f3\loch\f31506 
n de sus estatutos, a partir de cuyo\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 momento adquirir\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n la personalidad jur\'ed\loch\f31506 dica.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 2. Los acuerdos de estas asociaciones se adoptar\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n por mayor\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 a simple de cuotas de participaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n, salvo que en los estatutos o en otras normas se establezca un qu\'f3\loch\f31506 rum especial para determinados supuestos. Dichos\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  acuerdos podr\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 
n impugnarse en alzada ante la Administraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed\loch\f31506 stica actuante.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid10242783\charrsid6760766 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Sin embargo, esas prevenciones dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cilmente podr\'e1\loch\f0 n predicarse 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando quien ocupe la finca de un vecino sea aquel otro que, a t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo particular, inste el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, aunque, como se ve, se trate de una genuina habilitaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a reglamentaria de la ocupaci\'f3\loch\f0 n de una propiedad por otro particular. Desde luego, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sa habilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n legal a estos efectos le viene dada en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 16 del TRLS\'b4\loch\f0 \hich\f0 15, que no ofrece distingos acerca de la personalidad jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica del responsable de la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 stica a los efectos de ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que aqu\'ed\loch\f0  tratamos}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783\charrsid6760766 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\cf1\insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 3 Cuando el suelo en si\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 tuaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n rural est\'e9\loch\f31506 \hich\f31506  sometido al r\'e9
\loch\f31506 \hich\f31506 gimen de una actuaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de transformaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stica, el propietario deber\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 
 asumir, como carga real, la participaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n en los deberes legales de la promoci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de la actuaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, en un r\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 gimen de equitativa distribuci
\'f3\loch\f31506 n de bene\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 f\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 icios y cargas, as\'ed\loch\f31506 \hich\f31506  como permitir ocupar los bienes necesarios para la realizaci\'f3\loch\f31506 
n de las obras, en su caso, }{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0 \ltrch\fcs0 \b\i\cf1\insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 al responsable de ejecutar la actuaci\'f3\loch\f31506 n,}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\cf1\insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  en los t\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 rminos de la legislaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n sobre ordenaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n territorial y urban\'ed
\loch\f31506 stica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid6760766 .
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Las mismas facultades que\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a una entidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica colaboradora se atribuyen a las personas naturales que act\'fa\loch\f0 \hich\f0 en en sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la administraci\'f3\loch\f0 
n local para el cumplimiento de los fines previstos en el planeamiento, por lo que tampoco merece tacha de legalidad el que sea un p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 opietario particular quien act\'fa\loch\f0 
\hich\f0 e como beneficiario en la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se tramite para la incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los terrenos de los propietarios renuentes, conforme habilita el art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culo 42.5 del TRLS\'b4\loch\f0 15}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783\charrsid6760766 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\cf1\insrsid10242783\charrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 42. 5. Tendr\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n la consideraci\'f3\loch\f31506 n de ben\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 eficiarios de la expropiaci
\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n las personas naturales o jur\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 dicas subrogadas en las facultades del Estado, de las comunidades aut\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 nomas o de las entidades locales para la ejecuci\'f3\loch\f31506 
n de planes u obras determinadas.}}}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 .
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394001}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Tres.- La actuaci\'f3\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 n a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 
s de junta de compensaci\'f3\loch\f0 n:{\*\bkmkend _Toc128394001}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Es a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la instituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n donde la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n reglamentaria que se dispensa por la LISTA y su Reglamento resulta muy similar a la que tradicionalmente ya se le ven\'ed\loch\f0 a conf\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iriendo desde el temprano Reglamento de Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban
\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de 1978 y que ha servido de apoyo impagable para los operadores por urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticos en el territorio andaluz desde su promulgaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n hasta incluso el completo per\'ed\loch\f0 
odo de vigencia de la LOUA, a la que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 irvi\'f3\loch\f0 \hich\f0  de b\'e1\loch\f0 \hich\f0 culo decididamente preciso ante la falta de una regulaci\'f3\loch\f0 n reglamentaria propia. 

\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Nos vamos a remitir aqu\'ed\loch\f0 \hich\f0  a analizar las mejoras y variaciones m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s significativas introducidas por el RLISTA y que, ya lo anticipamos, con car\'e1\loch\f0 
cter general merecen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  una acogida ciertamente favorable, pues vienen a dar soluciones a problemas que la pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica y la jurisprudencia ya hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 
an advertido como pendientes de resolver en la din\'e1\loch\f0 \hich\f0 mica cotidiana de las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En efecto, y como ha venido sucediendo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en las normas tradicionales, la iniciativa para el establecimiento del sistema exige la elaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los estatutos y bases de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, la justificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solvencia de la iniciativa, garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 micas para asegurar la ejecuci\'f3\loch\f0 n e incluso, si no
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lo hubiera, la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instrumento de planeamiento detallado que va a ser objeto de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. Tampoco en cuanto al contenido de los estatutos y bases de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n contempla el art\'ed\loch\f0 culo 218 ninguna novedad significativa respecto a la propuesta trad\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 cional. A tal efecto, no s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de tenerse en consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n las condiciones jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicas impuestas en la Subsecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Cuarta de la Secci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n Segunda del Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo IV del T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo V del nuevo Reglamento (que lo dedica espec\'ed\loch\f0 ficamente a esta figura), sino que ha\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 r\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de tenerse tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n las determinaciones generales que al respecto de las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas colaboradoras se contemplan en los art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culos 131 y 132 RLISTA, que contienen las determinaciones relativas a la naturaleza jur\'ed\loch\f0 dica y condi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iones para la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las entidades colaboradoras en general, incluida naturalmente la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Las novedades vienen dadas en los siguientes particulares:
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - La iniciativa del sistema ya s\'f3\loch\f0 lo les corresponde a los propietarios que r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 epresenten m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% de las cuotas de participaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n. En la propuesta de la LOUA esa facultad les correspond\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, adem\'e1\loch\f0 s, a los propietarios que no reunieran ese porcentaje e incluso al agente urbanizador, aunque con ciertas condiciones en lo referente al 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rocedimiento concurrencial al que hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 an de someterse para su selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n como instantes del sistema. Esto hoy ya no se da. El agente urbanizador s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo puede participar cuando no lo hagan los propietarios en los plazos marcados en el planeamiento, seg\'fa\loch\f0 n disp\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ne el art. 104 de la LISTA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El plazo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 ximo para aprobar expresamente la iniciativa propuesta es de dos meses desde la presentaci\'f3\loch\f0 
n de la solicitud, transcurrido el cual se legitima al interesado entenderla estimada por silencio administrativo, pudiendo \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proceder al otorgamiento de la escritura de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n conforme a los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mites previstos en el art\'ed\loch\f0 culo 132 RLISTA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Los propietarios que no se hayan incorporado a la iniciativa tendr\'e1\loch\f0 n, en principio, dos momentos posteriores\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para incorporarse a la junta de compensaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n: el primero, en el plazo de 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as desde la presentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la iniciativa para la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as que empezar\'e1\loch\f0 n a correr desde el momento en que se publiq\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e en el bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial la aprobaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n inicial de los estatutos y bases, todo ello conforme al art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 132.3 del RLISTA.  La segunda oportunidad, cuando se otorgue la escritura de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, tr\'e1\loch\f0 mite en el que se concede el p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 azo de un mes al propietario no adherido para solicitar esta postrera incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Si lo hicieran despu
\'e9\loch\f0 \hich\f0 s, la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tendr\'ed\loch\f0 \hich\f0 a que aceptar expresamente esa incorporaci\'f3\loch\f0 n, sin que exista un derecho subjetivo en favor del propietario renuente
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a hacerlo en cualquier otro momento. Sin embargo, y de forma un tanto extra\'f1\loch\f0 \hich\f0 a, el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 156 RLISTA prev\'e9\loch\f0 \hich\f0 
 otra ulterior posibilidad de que el propietario que no se haya incorporado a la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n manifieste cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 l es su intenci\'f3\loch\f0 n respecto a la incorporaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n a la actividad \'93\loch\f0 \hich\f0 normalizada\'94\loch\f0 \hich\f0  de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Se trata del plazo conferido en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 156.3 del RLISTA, que permite a todos los propietarios manifestar su voluntad de no participar en la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de equidistribuci\'f3\loch\f0 n de benef
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cios y cargas en el plazo de 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as en el periodo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica tras la formulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. No sabemos, no obstante, qu\'e9\loch\f0  sentido tiene este nuevo requerimiento cuando previamente ya se le ha tenido que hacer ese ofrecimien\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o, bien en cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, bien en compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. El propietario afectado ha podido incorporarse o no a la Junta, ha podido desde el mismo inicio del sistema decidir, y con ello ha dado posibilidad a la Junta de compensaci\'f3\loch\f0 n a provisionar ese mayor desembolso\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 para subvenir a los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no asumidos por el propietario que lo hubiera manifestado. Per hacerlo ahora, cuando ya est\'e1\loch\f0 \hich\f0  en marcha el sistema y cuando ya est
\'e1\loch\f0 \hich\f0  constituida la junta y en marcha su operativa (tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n la econ\'f3\loch\f0 mica y presupuesta\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ia) puede suponer un grave quebranto a los qu se hubieran incorporado al sistema y ahora deban hacer frente a ese mayor gasto (\'bf\loch\f0 \hich\f0 y si todos decidieran pagar por compensaci\'f3\loch\f0 n de aprovechamientos a mitad de ese camino?)

\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -Como ocurre en el modelo simplificado\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n establece el RLISTA que podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 prescindirse del procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de estatutos y bases si el ayuntamiento hubiera aprobado previamente un modelo general de elaboraci\'f3\loch\f0 n municipal al que puedan adherirse los \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ropietarios que formulen la iniciativa. Pero de nuevo se olvida que, conforme al contenido previsto del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 218 del RLISTA, son tantos los extremos particularizados de cada una de las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cilmente podr\'e1\loch\f0  utilizar su modelo e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tandarizado, salvo que ese modelo no pase de ser m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s que un mero formulario que haya de ser cumplimentado detalladamente con el contenido de ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 218. Aunque nos parece ciertamente que lo relevante de la propuesta no est\'e1\loch\f0  en el formulario, sino pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cisamente en el contenido sustantivo de ese documento en cuanto a propuestas y magnitudes econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 micas, garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as, derechos y obligaciones de las partes\'85
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El procedimiento para la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n se simplifica. En efecto, recordemos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que con el Reglamento de Gesti\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de 1978 los pasos eran, en esencia: presentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de estatutos y bases, aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inicial, exposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blica con notificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los interesados, aprobaci\'f3\loch\f0 n definitiva de los estatutos y bases, ot\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rgamiento de la escritura p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blica de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y, cuando \'e9\loch\f0 \hich\f0 sta se hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a obtenido, ten\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a que devolverse la escritura al Ayuntamiento para que aprobara formalmente su constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y la inscripci\'f3\loch\f0 n en el registro de entidades ur\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 an\'ed
\loch\f0 \hich\f0 sticas colaboradoras. Con la nueva propuesta, a la iniciativa del sistema le sigue la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inicial y, con la integraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el texto de las modificaciones habidas en atenci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n a las alegaciones que se hubieran estimado, se otorga la escritura p\'fa\loch\f0 bl\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ca de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que, sometida \'e9\loch\f0 \hich\f0 sta ya a la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva, obtendr\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la carta de naturaleza para que la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obtuviera la plena personalidad jur\'ed\loch\f0 
\hich\f0 dica y capacidad de obrar. La inscripci\'f3\loch\f0 n en el registr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  municipal de entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas colaboradoras es la consecuencia meramente adjetiva posterior a esa aprobaci\'f3\loch\f0 n. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Una novedad muy significativa es la que se contempla en el art\'ed\loch\f0 culo 221 RLISTA\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. Supone una traba procedimental importante, pues se impone la imposibilidad de aprobar un proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 
n sin que previamente se hayan expropiado los terrenos, bienes y derechos afectados cuyos propietarios y titulares no se quieran incorporar \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la junta de compensaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n y hubieran manifestado expresamente su voluntad de ser expropiados. Hasta tanto no concluya la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y se haya pagado o depositado la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n establecida por el procedimiento de tasaci\'f3
\loch\f0 n conjunta (se sobreentiende), no \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 odr\'e1\loch\f0 \hich\f0  aprobarse el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, por lo que el retraso es significativo. Aunque, desde luego, es una garant\'ed\loch\f0 a importante para el particular expropiado.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n supone un progreso de alcance el procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 n del proyecto de repar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 celaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en el seno de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en la medida en que se relativizan los juegos de mayor\'ed\loch\f0 \hich\f0 as para su tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Como ya se apuntaba el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 136 de la LOUA, ahora tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en el seno de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n se aprueba inicialmente el\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por la mayor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de las cuotas de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se integran en su seno. Aprobado inicialmente el proyecto, se proponen los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mites de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 
\hich\f0 blica y audiencia a propietarios y dem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s interesados en la actuaci\'f3\loch\f0 n. Con las \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
odificaciones que resulten de las alegaciones que sean estimadas, se obtendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva con el voto favorable de los miembros que representan m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s del 50% de las cuotas de participaci\'f3\loch\f0 n. En cualquier caso, el proyecto que hubiera resultado a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 robado en el seno de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, con las modificaciones que resultaran de las alegaciones estimadas, y junto con el informe del equipo redactor y la certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del acuerdo de la asamblea, se elevan a la administraci\'f3\loch\f0 n actuante a los meros
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 efectos de su ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 denegarse por razones de estricta legalidad. Pero, para el supuesto de que tras dos votaciones y \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por cualquier causa}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , no se alcanzara la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el seno de la junta, \'e9\loch\f0 \hich\f0 sta podr\'e1\loch\f0 
, a su propia iniciativa o de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los propietarios que hubieran apoyado el proyecto formulado, presentarla a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante que la aprobar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 con las modificaciones que, por razones de legalidad, fueran procedentes. Es decir, para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n ya \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
o es necesario el voto de la mayor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de las cuotas de participaci\'f3\loch\f0 n que se integran en la junta. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El plazo para la ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expresa del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  el previsto en el art\'ed\loch\f0 
culo 92.5 de la LISTA, es decir, cuatro meses, transcurrido e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l cual sin haberse obtenido acuerdo expreso, supondr\'e1\loch\f0 \hich\f0  la ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por silencio administrativo. Dispone el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 222.6 RLISTA de forma ciertamente ingenua que, incluso para estos casos de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n presunta, la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica tendr\'e1\loch\f0  la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 bligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de notificar el acuerdo as\'ed\loch\f0 \hich\f0  aprobado y su contenido a la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y a todos los afectados por la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con publicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del acuerdo en el bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial correspondiente y en el portal web de la administraci\'f3\loch\f0 n. Esa confianza
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 un punto ingenua en la debida actividad notificadora de una administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n renuente a tr\'e1\loch\f0 
mites sustantivos nos parece ciertamente aventurada. Si durante cuatro meses el ayuntamiento no se ha pronunciado expresamente sobre el proyecto y su legalidad, dudam\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
s mucho que aprobado por silencio se proceda a su publicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de forma pac\'ed\loch\f0 \hich\f0 fica por esa misma administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indolente. Entendemos que, en ese caso, si se produce la aprobaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n por silencio y no se publica ni notifica el acto presunto, se podr\'e1\loch\f0  acudir com\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimo resorte a la jurisdicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n contenciosa por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de la inactividad administrativa (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 29 LJCA) para obtener esa actuaci\'f3\loch\f0 n material.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 131.6 RLISTA, proponiendo f\'f3\loch\f0 \hich\f0 rmulas para todas las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas colaboradoras, tambi\'e9\loch\f0 n inc
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 luye una novedad que puede suponer un cierto alivio para juntas de compensaci\'f3\loch\f0 
n que hayan admitido en su seno a propietarios finalmente incumplidores de sus obligaciones de pago. De este modo, queda normalizada la doble posibilidad de acudir a la administ\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante para exigir el pago por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de apremio de las cuotas impagadas, pero tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n la de exigir judicialmente su cumplimiento en la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a civil ordinaria, pudiendo simultanear ambas actuaciones para garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n. En este sen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ido, ese mismo precepto contempla un plazo que entendemos resulta muy interesante a los efectos que ahora tratamos. De hecho, cuando se exige la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante para el cobro de las cuotas por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de apremio, en la pr\'e1\loch\f0 ctica suel\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  resultar bastante penosa la espera de las juntas de compensaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n en el cumplimento de esa obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Ya sea por razones pol\'ed\loch\f0 \hich\f0 ticas, de oportunidad o bien por razones de mera operatividad, los procedimientos de cobro por v\'ed\loch\f0 
a de apremio no resultan ser lo \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uficientemente \'e1\loch\f0 \hich\f0 giles como para garantizar el correcto funcionamiento econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 
mico de la entidad colaboradora. Pues bien, ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 131.6 RLISTA dispone que \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la administraci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n actuante vendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  obligada, por s\'ed\loch\f0  misma o por medio de las administraciones en la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s que haya delegado las actuaciones de recaudaci\'f3\loch\f0 
n, a iniciar el procedimiento administrativo de apremio dentro del plazo de un mes desde que fuera requerida para ello}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . El plazo del mes es para iniciar el procedimiento administrativo de apremio, esto es, para dictar la providencia de apremio que habilitar\'e1\loch\f0 \hich\f0  al \'f3\loch\f0 \hich\f0 rgano de renovaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n al embargo de los bienes del deudor. No dice nada naturalmente del ritmo que habr\'e1\loch\f0  de impr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mirse a esa actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n recordatoria pero, al menos, se garantiza que la incoaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del procedimiento se har\'e1\loch\f0 \hich\f0  en el plazo de un mes, incumplido el cual la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 acudir al procedimiento de inactividad del art\'ed\loch\f0 culo 29 de la LJCA, con las \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 revenciones y consecuencias que de ah\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 derivan, entre otras, la exigencia de responsabilidad a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inactiva por los da\'f1\loch\f0 os y perjuicios que pudieran irrogarse por el incumplimiento de sus obligaciones legales.
\par 
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\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394002}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 2.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\ul\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 El sis\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 tema de cooperaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf1\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkend _Toc128394002}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394003}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 A.- Concepto y formas de gesti\'f3\loch\f0 n:{\*\bkmkend _Toc128394003}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En teor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, los sistemas de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n son privados (compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n) y p
\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos (cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n), en atenci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n al grado de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de administraci\'f3\loch\f0 
n y propietarios en su inferencia.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En realidad, el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, aunque formalmente se tilde de p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico, podr\'ed\loch\f0 
amos en realidad denominarlo como mixto, porque se caracteriza esencialmente por el especia\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l protagonismo que en su incoaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, impulso, tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y conclusi\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n tiene siempre la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, pero en el que la participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los propietarios es esencial. Son los que aportan el suelo, soportan su ocupaci\'f3\loch\f0 n, asumen de su peculio las 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 argas urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas y los que perciben el resultado de la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica en forma de aprovechamientos. Y aunque ciertamente su participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en la forma de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del sistema es escasa, sin el apoyo efectivo de la financiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n privada la gesti\'f3\loch\f0 
n del \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 istema, la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ser\'ed\loch\f0 a en realidad muy complicada.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Para la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n puede optar por dos formas distintas, en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a la persona en quien descanse la actividad de direcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 n:
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Gesti\'f3\loch\f0 n dir\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ecta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 : donde absolutamente todo el peso de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n recae en la actividad e iniciativa de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante, que habr\'e1\loch\f0  de actuar conforme a los criterios de la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ley de contratos del sector p\'fa\loch\f0 blico}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  mediante la determinaci\'f3\loch\f0 n de la empresa urbaniza\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dora encargada de la ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, previa la puesta en marcha del sistema, aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los correspondientes proyectos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, y la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras hasta su conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como si de una obra p\'fa\loch\f0 bl\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ca se tratara.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Gesti\'f3\loch\f0 n indirecta: }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 donde la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n queda diferida a la selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de un agente urbanizador que se encargar\'e1\loch\f0 \hich\f0  de la ejecuci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n integral de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (incluyendo redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de proyectos, selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de personal, la realizaci\'f3\loch\f0 n de las obras\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, tareas t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico-jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicas para la conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proceso\'85\loch\f0 \hich\f0 ), de conformidad con el concurso que haya servido para su selecci\'f3\loch\f0 n
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que del sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ofrece la LISTA es tan escueta que es dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil oponer reparos aprior\'ed\loch\f0 sticos a sus p
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ropuestas, y precisamente por ello tampoco merece un an\'e1\loch\f0 \hich\f0 lisis detallado. Por el contrario, lo que s\'ed\loch\f0 \hich\f0  exige un detenido examen es la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n reglamentaria sobrevenida, que como ya ocurriera con la regulaci\'f3\loch\f0 n de la LOUA, resulta manifiestamente mejorable.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394004}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 B.- Los deberes y prerrogativas de los participantes en el sistema.{\*\bkmkend _Toc128394004}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Podr\'ed\loch\f0 \hich\f0 amos comenzar por estudiar cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 l es el cometido que esa norma ofrece a cada uno de los part\'ed\loch\f0 cipes en el proceso.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.-El papel del propietario}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 : Los propie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tarios de suelos incluidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o en los sistemas generales adscritos soportan la carga sustantiva de la tarea de ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, aun cuando su participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en las tareas efectivas de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y disposici\'f3\loch\f0 n del sistema es muy escasa:
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -Apo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rtan la totalidad de los terrenos de cesi\'f3\loch\f0 n obligatoria y gratuita.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Permiten la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter fiduciario para la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Abonan \'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ntegramente los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, bien satisfaciendo el pago en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico, bien aportando con car\'e1\loch\f0 
\hich\f0 cter forzoso mediante reparcelaci\'f3\loch\f0 n el aprovechamiento lucrativo correspondiente.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - Podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n participar en la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la constituci\'f3\loch\f0 n de un\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a entidad urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 stica de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con car\'e1\loch\f0 cter meramente auxiliar y consultivo, en absoluto ejecutivo, conforme al 230 del Reglamento.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - Podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n igualmente convenir con la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante las bases del sistema que se siga para la reparcelaci\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 de los terrenos comprendidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n (229.2 del Reglamento).
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - Tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n abierta la posibilidad de solicitar en el plazo de 15 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as desde que se apruebe el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n optar por el pago de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n bien en es\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pecie, bien en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico. En caso de silencio, se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 que han optado por el pago en especie mediante el sistema de aportaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa mediante reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Los problemas de implementaci\'f3\loch\f0 n de esas opciones los veremos luego.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - Les queda expedita la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a para reclamar frente la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante (y contra el propio agente urbanizador) la manera de calcular las cuotas y la forma de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con las limitaciones y condiciones del art\'ed\loch\f0 
culo 232.1 del Reglamento.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -En fin, pueden exponer frente a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n las desavenencias respecto al importe y las formas empleadas para el cobro de las cuotas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que hayan de abonarse, conforme a lo establecido en el art\'ed\loch\f0 culo 232.4 del Reglamento.
\par 
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2.- Por su\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  parte, a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la Administraci\'f3\loch\f0 n actuante}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  le es dado el control pleno de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, mediante la incoaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, impulso, tramitaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, control y conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de todo el proceso, con mayor o menor protagonismo, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n la forma de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n elegida, pero reserv\'e1\loch\f0 ndose sie
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mpre algunas facultades y prerrogativas:
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - Si decide actuar por gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa, habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de aprobar las bases del sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 
\hich\f0 blica y audiencia (bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial y portal web de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, por 20 d\'ed\loch\f0 as), debiendo seleccio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nar la empresa urbanizadora conforme a la }{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ley de contratos del sector p\'fa\loch\f0 blico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 .
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Si decide actuar por gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta, habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de convocar el correspondiente concurso para la selecci\'f3\loch\f0 n del agente urbanizador.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -En todo caso, se reserva la posibilidad de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 controlar toda la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante la aprobaci\'f3\loch\f0 
n de los proyectos precisos para culminar el proceso y la actividad tuitiva de cuantos operadores infieren en su resultado
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3.- En fin, queda por analizar el revitalizado papel que la normativa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  le dispensa al }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 agente urbanizador,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 que es a quien dedica el Reglamento la mayor parte del procedimiento previsto para el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. De hecho, le convierte en centro de su regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como si fuera el \'fa\loch\f0 \hich\f0 
nico actor en el modo de gesti\'f3\loch\f0 n de la ac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, aun a pesar de que su aparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo es dada en el modo de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta, olvid\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose esta nueva regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo operar cuando quien act\'fa\loch\f0 \hich\f0 a sea la propia Administraci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n por gesti\'f3\loch\f0 n directa (sobre los cauces procedimentales c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ando sea la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n la \'fa\loch\f0 
nica protagonista se dice poco y mal en el Reglamento). 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Pero analicemos lo que el RLISTA propone al respecto. El Agente Urbanizador se encarga de la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n integral del sistema, proponiendo a la administraci\'f3\loch\f0 n y ejerciendo
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y llevando a efecto, en su caso, las siguientes prerrogativas y facultades:
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a.- La \'ed\loch\f0 \hich\f0 ntegra gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 n asumiendo toda la responsabilidad, a su riesgo y ventura (176 Reglamento\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
), una vez seleccionado en un procedimiento concurrencial sujeto a esta normativa urban\'ed\loch\f0 stica y, supletoriamente, a lo que se dispone en la LCSP.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 b.- Redactar todos los proyectos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y reparcelaci\'f3\loch\f0 n), incluso el de planeamiento de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
desarrollo, si as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se hubiera previsto por la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se supone que en el procedimiento de selecci\'f3\loch\f0 n (aunque formalmente no se diga en las normas).
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 c.- Ejecutar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuando por s\'ed\loch\f0  mismo congregue los requisitos de capacidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de solvencia econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica y financiera, t\'e9
\loch\f0 \hich\f0 cnica y profesional incluidos en el procedimiento para su selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Si no fuera as\'ed\loch\f0 \hich\f0 , ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  precisa la convocatoria de una nueva licitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 
\hich\f0 blica para la ejecuci\'f3\loch\f0 n de las obras (176.3 RLISTA)
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi720\li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d.- Ocupar los terreno
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s sujetos a reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y de los necesarios para desarrollar las infraestructuras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
rminos previstos en la Ley y en el Reglamento. Adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s, tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  en todo caso poder de disposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n fiduciaria sobre los terrenos del \'e1\loch\f0 mbito, pudiend\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  incluso proceder a la enajenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as reales sobre esos terrenos, aun cuando no sean suyos, pero para ello precisar\'e1
\loch\f0 \hich\f0  autorizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la Administraci\'f3\loch\f0 n actuante (art.180.3 RLISTA)
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \tab \hich\f0 e.- Ejecutar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n o, en s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 u caso, de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conservaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n o mejora, o proceder, cuando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se exija, a la contrataci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras, en los t\'e9\loch\f0 rminos establecidos en este Reglamento
\par 
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 f.- Elaborar el calendario y la forma de pago del importe de cuotas a los pro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pietarios y las condiciones de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en la que aquellos habr\'e1\loch\f0 
\hich\f0 n de costear la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n total de la actuaci\'f3\loch\f0 n, sobre la base de una memoria y una cuenta detallada previa audiencia de los interesados. Si en un mes no se aprueba expresamente la memoria
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se entiende aprobada por silencio. Incluso cuando no se hubiera o\'ed\loch\f0 \hich\f0 do a los propietarios -por la m\'e1\loch\f0 
\hich\f0 s que previsible inacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n administrativa al respecto-, titulares de derechos a intereses que quedan en una situaci\'f3\loch\f0 n de franca desvent\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ja estrat\'e9\loch\f0 gica.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 g.- Exigir a los propietarios (primero en periodo voluntario, pero incluso por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de apremio, despu\'e9\loch\f0 \hich\f0 s, si no cumplen) el pago de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n. El pago habr\'e1\loch\f0  de verificarse en el plazo de un mes desde que se les notifique la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Si el propietario no est\'e1\loch\f0 \hich\f0  de acuerdo, podr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  instar reclamaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ante la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en este mes de plazo, debiendo abonar no obstante la parte de la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con la que no est\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n en desacuerdo. La reclamaci\'f3\loch\f0 n de los propietarios se eleva\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1\loch\f0 \hich\f0  a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante que en el plazo de 30 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 
as habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de contestarla. La ausencia de resoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n equivale a la desestimaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la reclamaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del propietario, que tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  10 d\'ed\loch\f0 
as de plazo para ingresar involuntaria la totalidad de lo reclamado, c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n los intereses legales. Ese pago podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 ser exigido por anticipado de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n previstos para los siguientes seis meses de actuaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 h.- Cobrar hasta el 10% de todos los gastos urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n previstos en el art\'ed\loch\f0 culo 189 del Reglamento c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 omo premio de gesti\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n. Ese porcentaje ni es fijo ni es un n\'fa\loch\f0 \hich\f0 mero cerrado. El agente habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de justificar el porqu\'e9\loch\f0 \hich\f0  de su cuantificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (gastos \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que habr\'e1\loch\f0 n de estar expresamente justificados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , dice su apartado 3).
\par 
\par \tab 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394005}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 C.- La deficiente regulaci\'f3\loch\f0 n en cuanto a la operatividad del sistema.{\*\bkmkend _Toc128394005}

\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n reglamentaria dispone c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo llevar a cabo la tarea de gestionar el pago (ya sea en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico o en especie) de los gastos de urbanizaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n mediante la cesi\'f3\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
terrenos edificables. Lo cierto es que desde el principio se advierte en grave error en la propuesta normativa por cuanto se enfoca en exclusiva el mecanismo de cobro en tanto que la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se gestionara de manera indirecta a trav
\'e9\loch\f0 s de la figura del ag\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nte urbanizador. De hecho, ya desde el primer art\'ed\loch\f0 culo que se encarga de ello, el 232, se advierte que:
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
El importe de las cuotas y la forma de su liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n aprobados por la Administraci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n actuante, sobre la base de una memoria y una cuenta detallada y justificada y previa audiencia de los interesados. La aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante deber\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 tener lugar en el plazo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 ximo de un mes, transcurrido el cual sin que haya reca\'ed\loch\f0 do re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 oluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expresa podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 entenderse producida por silencio administrativo, cuya acreditaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habilitar\'e1\loch\f0 \hich\f0  al agente urbanizador para reclamar las correspondientes cuotas l\'ed\loch\f0 \hich\f0 quidas, sin perjuicio de iniciarse la v\'ed
\loch\f0 a de apremio administrativa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 .
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 De donde se adviert\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en algunos inconvenientes que, en principio, pudieran reprocharse a la nueva regulaci\'f3\loch\f0 n, a saber:
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 1.- No puede ser en ese momento procesal en el que se haga referencia al cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 nto y al c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo del cobro de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n. Eso ya ha tenido que estar
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  resuelto en el mismo momento en el que se decidi\'f3\loch\f0 \hich\f0  poner en marcha sistema. Recordemos que el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 178 RLISTA impon\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a como parte del contenido de los pliegos para la selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de agente urbanizador la valoraci\'f3\loch\f0 n de los terrenos incluidos en la unidad \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, fijando un precio en funci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los criterios establecidos en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n general aplicable. El Agente Urbanizador deber\'e1\loch\f0 
 presentar una mejora en la oferta de compra y pago del precio, en dinero o en especie, por lo que queda obligado desd\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ese momento a cobrar en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en la forma que propuso para obtener la condici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de agente urbanizador. La contradicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es evidente, y habr\'e1\loch\f0 
 de estarse, naturalmente, a las condiciones establecidas en el 178 del Reglamento, por cuanto posibilitar un c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mbio posterior y de sus condiciones b\'e1\loch\f0 \hich\f0 sicas ser\'ed
\loch\f0 \hich\f0 a burlar los principios de concurrencia con los que accedi\'f3\loch\f0 \hich\f0  a esa condici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y de seguridad jur\'ed\loch\f0 dica de los obligados al pago.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2.- Adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s, el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 232 RLISTA hace referencia a la aprobaci\'f3\loch\f0 n por silencio d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e la memoria propuesta. Naturalmente, s
\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo puede referirse a la elaborada por el agente urbanizador, olvid\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose de que el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n puede tramitarse de forma directa por el ayuntamiento, en cuyo caso desconocemos cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 l ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  la mec\'e1\loch\f0 nic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 a seguir, aun cuando es de suponer que la memoria la preparar\'e1\loch\f0 \hich\f0  la propia administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y, previa audiencia de los propietarios, se dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  por buena mediante acuerdo del \'f3\loch\f0 
rgano competente.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3.- En cuanto al pago en especie mediante cesi\'f3\loch\f0 n de terrenos edific\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ables, el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 233 RLISTA, en su apartado 1, dispone que la proporci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de aprovechamiento a ceder se determinar\'e1\loch\f0 \hich\f0  \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
mediante el establecimiento de un porcentaje del aprovechamiento privativo calculado como el resultado de multiplicar por 100 el cociente \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 entre el valor de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y el valor en venta de los solares resultantes de la correspondiente actuaci\'f3\loch\f0 n urbanizadora}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 
. De lo que resultan algunas inc\'f3\loch\f0 gnitas de suma transcendencia y que no ha sabido resolver el texto normativo, a saber:\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (i) qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n calcula el valor de los gastos de urbanizaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, en qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  momento y si en base a presupuestos (cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n provisional), contrato de adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de obras m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s otros gastos adverados a esas alturas del proceso, o a saldo de liquidaci\'f3\loch\f0 n de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 f\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 initiva; (ii) qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n determina el valor en venta de los solares resultantes de la correspondiente actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, fijaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tan sumamente vers\'e1\loch\f0 \hich\f0 til que hace muy dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil conseguir una objetivaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n del porcentaje de participaci\'f3\loch\f0 n del propietario afectado. Entre otr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s inconvenientes para el propietario en esa tesitura, suponemos que no podr\'e1
\loch\f0 \hich\f0  saber en definitiva cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 nto le corresponde en la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, pues los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se conocen a la perfecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo cuando se aprueba la cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 n definitiva, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no antes. Con lo que la posibilidad de elecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de este propietario el principio de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sobre si participar con aportaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n participar en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico se transforma en una quimera. Y (iii), se dar\'e1\loch\f0 
 en no pocas ocasiones la paradoja de que el valor en\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 venta de los solares sea similar o incluso inferior a los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n precisos. Esta situaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n f\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica es dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil que se genere en poblaciones con cierto (o con un pujante) mercado inmobiliario. Pero no ser\'e1\loch\f0  en absoluto un disparate cuando nos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ncontremos en actuaciones por cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en peque\'f1\loch\f0 \hich\f0 
os pueblos de interior donde el mercado inmobiliario es nulo por la fuerza de los hechos. En estos casos, fijar un valor en venta de los solares resultantes va a ser una empresa dif\'ed\loch\f0 cil si se quiere ajust\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r a la realidad del mercado. Pero, en definitiva, es muy probable que en estos casos el cociente al que se refiere el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 233 sea negativo. En ese caso, naturalmente, la soluci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n es en s\'ed\loch\f0 \hich\f0  misma un problema que, suponemos, dar\'e1\loch\f0  al traste con la actuac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n antes de empezar su ejecuci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 4.- Por otra parte, ya dijimos m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s arriba que el plazo para optar entre el pago en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico o en especie era de 15 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 
as desde que se aprobara la puesta en marcha del sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n. Sin embargo, el apartado 2 del \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 233 ofrece al propietario la posibilidad de que exprese el deseo de participar de una forma u otra, pero en el plazo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 
n. Suponemos que, a la vista de las propuestas efectivas de ese coeficiente de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gastos/valor de solares ofrecido por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n o por agente urbanizador, y de la posible ruina del negocio urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico por venir, el propietario podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  cambiar de opini\'f3\loch\f0 
n en ese ulterior momento. La norma le habilita a ello sin lugar a interpretaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 5.- El apartado 3 del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 233 hace referencia a un supuesto de hecho absolutamente ininteligible. Se sigue, pues, en la l\'ed\loch\f0 \hich\f0 nea de la muy deficiente redacci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de los preceptos dedicados a la cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que ya se nos ofrec\'ed\loch\f0 a en la LOUA y que hizo de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  esa propuesta un canon normativo enteramente inaplicable, lo que tambi\'e9
\loch\f0 \hich\f0 n puede decirse del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 236 RLISTA en cuanto a la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. En ese precepto vuelve a aplicarse la entelequia de que, tras toda la actuaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n urbanizadora, a\'fa\loch\f0 n h\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ya propietarios que no hayan percibido ni aprovechamiento ni tampoco un solo c\'e9\loch\f0 \hich\f0 ntimo por indemnizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, (con la paciencia b\'ed\loch\f0 \hich\f0 blica de permanecer hasta ese momento impasibles ante tama\'f1\loch\f0 \hich\f0 o atropello jur\'ed\loch\f0 dico) y sobre la base de que incluso cuando concluya la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 area urbanizadora resten a\'fa\loch\f0 \hich\f0 n parcelas sin adjudicar. Es como si se tratara de un inacabable proceso urbanizador permanentemente abierto en detrimento del propietario y de su seguridad jur\'ed
\loch\f0 dica. No se avizora con facilidad ese escenario en el que a los pro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ietarios se le ocupen las parcelas, se les exija el pago de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, no se les indemnice en modo alguno y llegue el momento ulterior de la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y al desenga\'f1\loch\f0 \hich\f0 ado propietario no haya movido todos los resortes jur\'ed\loch\f0 di
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os contra esa arbitrariedad sin paliativos, intentando de todas las formas posibles la anulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la acci\'f3\loch\f0 n urbanizadora.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 6.- En fin, prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  el Reglamento en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 225 el pago en especie a la empresa constructora de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n para e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l supuesto de que no sea la misma empresa que oficia de agente urbanizador. En ese caso, esa forma de pago habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 de estar prevista en el contrato en virtud del cual se elija la empresa constructora que, adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s, tendr\'e1\loch\f0  la posibilidad ciertamente extravagan\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
e de ser quien redacte el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en caso de que cuando se seleccione se haga por contrato de obra y servicio, en cuyo caso la figura de esa empresa urbanizadora se parecer\'e1\loch\f0 \hich\f0  mucho m\'e1\loch\f0 
s a la del agente urbanizador que a la empresa construc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ora de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Los pagos en especie a esta empresa habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n de ser fiscalizados, en todo caso, por la administraci\'f3\loch\f0 n actuante.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En definitiva, se trata de una regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n defectuosa que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de ir lim\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose con la puesta en pr\'e1\loch\f0 ctica del si
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 stema y de las resoluciones judiciales que moldeen los difusos extremos en que ha sido ideada por la normativa reglamentaria aplicable.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf22\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394006}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 3.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\ul\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 La expropiaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkend _Toc128394006}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Como arriba hemos referido, la regulaci\'f3\loch\f0 n que el Reglamento \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ofrece a la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa es muy recortada, como ocurr\'ed\loch\f0 
\hich\f0 a con la propia Ley. Difieren toda la regulaci\'f3\loch\f0 n de los contenidos a la norma estatal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 Como advierte FERN\'c1\loch\f31506 \hich\f31506 NDEZ TORRES, Juan Ram\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, op. cit. P\'e1\loch\f31506 g}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 . }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 286: \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Las innovaciones esenciales}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 [}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 en materia expropiatoria en la regulaci\'f3\loch\f31506 n andaluza}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 ]}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  provienen en esencia de la legislaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n estatal\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 
\loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , por tratarse de una materia competencial reservada al Estado, conforme ya dispon\'ed
\loch\f0 a la sentencia del Tribunal Constitucional \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 61/1997 de forma ciertamente contundente. Por ello, la \'fa\loch\f0 \hich\f0 nica regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que encontramos de forma sin\'f3\loch\f0 
\hich\f0 ptica es la que se contempla en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 226 a 228 RLISTA, y en cuanto al procedimiento de ocupaci\'f3\loch\f0 n directa, como una realidad expropiatoria que es,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en lo que se regula en el art\'ed\loch\f0 culo 252 RLISTA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 A este respecto, la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del procedimiento que se contempla en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 252 RLISTA difiere poco de la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n tradicional que ya se contemplaba incluso en los art\'ed\loch\f0 culos {\*\xmlopen\xmlns2{\factoidname metricconverter}{\xmlattr\xmlattrns0{\xmlattrname ProductID}{\xmlattrvalue 50 a}}}\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 50 a{\*\xmlclose}\hich\f0 
 54 del RGU, donde se conten\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la f\'f3\loch\f0 \hich\f0 rmula embrionaria de lo que en el TRLS de 1992 y sucesivas normas auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 micas -hasta la nuestra- se denomin\'f3\loch\f0 \hich\f0  ocupaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n directa. Se trataba de articular un sencillo m\'e9\loch\f0 \hich\f0 todo de obtenci\'f3\loch\f0 n de terrenos dotacionales a trav\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9\loch\f0 \hich\f0 s del procedimiento de redistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de beneficios y cargas, si bien trasvasando los l\'ed\loch\f0 \hich\f0 mites de la concreta unidad de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o del sector sobre el que operar las t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas redistributivas. A trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s del c
\'e1\loch\f0 lculo del entonces llamado aprovechamiento medi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 de los suelos urbanizables, todas aquellas zonas de aprovechamiento cero, esto es, los terrenos en los que implantar los sistemas generales al servicio de la comunidad, pasar\'ed\loch\f0 \hich\f0 an a manos de la Administraci\'f3\loch\f0 
n actuante a cambio de que sus originarios propie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 arios recibieran el aprovechamiento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico correspondiente (en t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
rminos de unidades de aprovechamiento medio del suelo urbanizable programado) en aquellas unidades de actuaci\'f3\loch\f0 n o sectores excedentarios en el momento en el que en ellos se procediera a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los beneficios y cargas derivados del planeamiento. De esta forma, esos excesos de aprovechamiento se destinaban a la Administraci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n o se repart\'ed\loch\f0 an entre los propietarios de los terrenos destinados a sistemas generales, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ue entrar\'ed\loch\f0 \hich\f0 
an a formar parte del proceso redistributivo con los mismos derechos y obligaciones de los propietarios incluidos en el correspondiente sector o unidad de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Despu\'e9\loch\f0 \hich\f0 s el sistema operar\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a en toda clase de suelos con vocaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica, n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  s\'f3\loch\f0 lo en los urbanizables.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 No es ocioso recordar que desde la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n legal de 1990 (y por la interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n dada por la STC 61/1997, al formular juicio de constitucionalidad sobre el art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culo 203 del TRLS de 1992), se estableci\'f3\loch\f0  la naturaleza expropia\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 toria de la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa, pues hubo de valorar el t\'ed\loch\f0 \hich\f0 
tulo competencial en favor del Estado que le confer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 149,1.18 de la CE para establecer ciertas garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as expropiatorias con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter de m\'ed\loch\f0 
\hich\f0 nimo, sin perjuicio de que las comunidades aut\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 omas pudieran instrumentar las normas espec\'ed\loch\f0 \hich\f0 
ficas del procedimiento expropiatorio que sean proporcionales a la singularidad de la clase de expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de que se trate. El fundamento jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico n\'fa\loch\f0 \hich\f0 
mero 29 de la sentencia constitucional referida abord\'f3\loch\f0  el tem\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  principiando por el an\'e1\loch\f0 \hich\f0 
lisis de la disputa competencial planteada, dilucidando si se trataba de una t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica (en cuyo caso la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n corresponde al legislador auton\'f3
\loch\f0 mico, en virtud de su competencia exclusiva sobre urbanismo) o \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nte una modalidad de la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa aplicada en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 
mbito urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico, es decir, ante una variante o modalidad de la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n o general, si bien con la peculiaridad de que la obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de esos terrenos dotacionales ser\'ed\loch\f0 a sin abono de ju\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tiprecio en met\'e1\loch\f0 lico. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La consecuencia jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica de esta declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no puede ser otra que la de entender que hoy d\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa s\'f3\loch\f0 
\hich\f0 lo podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  articularse como modo de obtenci\'f3\loch\f0 n de terrenos dotacionales si previamente se recaba el consentimiento exp\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
reso del expropiado, puesto que, si esto no ocurre, se estar\'ed\loch\f0 \hich\f0 a vulnerando una garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a constitucional del derecho de propiedad, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n ha manifestado esta reiterada doctrina jurisprudencial, que tan clara y contundentemente se manifest\'f3\loch\f0  en las dos sentenci\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s aqu\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 recogidas. El sistema se suaviza para adaptarlo a las exigencias referidas en Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 117 LISTA), donde se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  que terrenos destinados a sistemas generales y locales podr\'e1
\loch\f0 \hich\f0 n obtenerse mediante su ocupaci\'f3\loch\f0 n directa, a cambio del reconoc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 miento a su titular del derecho a integrarse en una unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n con exceso de aprovechamiento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico objetivo, pero previo acuerdo con el \'93\loch\f0 \hich\f0 expropiado\'94\loch\f0 \hich\f0 . Esa previa concertaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tiene una excepci\'f3\loch\f0 
n: cuando los terrenos destinados a sistemas gen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rales y locales est\'e9\loch\f0 \hich\f0 n incluidos en la misma unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en que se vaya a ocupar. En realidad, es una ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n temporal, anticipada, con la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que proceda por el tiempo que medie entre el levantamiento del acta de ocupaci\'f3\loch\f0 n y la aprobac
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instrumento de equidistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de beneficios y cargas de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en la que deban hacer efectivos sus derechos. Y adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s con la socorrida posibilidad de que pasados cuatro a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os desde la ocupaci\'f3\loch\f0 n o excedido del plazo establecido para\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la finalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  solicitar la expropiaci\'f3\loch\f0 
n a instancia de parte. Y el RLISTA nada novedoso aporta al respecto. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto al procedimiento se refiere, las expropiaciones por raz\'f3\loch\f0 n de urbanismo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se contemplan en el cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo X del T\'ed\loch\f0 \hich\f0 
tulo V dedicado a la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. Y es ah\'ed\loch\f0 \hich\f0  donde se examinan las particularidades acerca de c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo actuar en un procedimiento expropiatorio de estas caracter\'ed
\loch\f0 sticas, sin apartarse, naturalmente, de los preceptos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 generales del TRLS\'b4\loch\f0 \hich\f0 15 y de la Ley de Expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Forzosa. Como novedades rese
\'f1\loch\f0 \hich\f0 ables, aun cuando ya parec\'ed\loch\f0 \hich\f0 a esa presunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el texto legal, las v\'ed\loch\f0 \hich\f0 as rurales que se encuentran en la superficie de la unidad a expropiar se entender\'e1\loch\f0 
n de propiedad municipal,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  salvo prueba en contrario, obligando a la subrogaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las antiguas por las nuevas, cuando en v\'ed\loch\f0 \hich\f0 as urbanas se pod\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a desaparecer la preexistente. El art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 266 regula en detalle el procedimiento de tasaci\'f3\loch\f0 n conjunta, si bien con pocas variedades respe\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
to a las contempladas en la tradicional regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de este procedimiento genuinamente urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico. Se aborda en el primer apartado de este precepto el contenido documental del expediente expropiatorio, donde aparece naturalmente la obligaci\'f3\loch\f0 n de la fijaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n de precios y la hoja que justiprecio individual de cada finca. Estas precisiones son sumamente significativas por cuanto ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n las que sirvan de punto de partida para la entrega o dep\'f3\loch\f0 \hich\f0 sito de las cantidades all
\'ed\loch\f0 \hich\f0  referidas como cl\'e1\loch\f0 usula habilitante para \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a inmediata ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo en caso de disconformidad con la hoja de valoraci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n del estudio. El traslado a la Comisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Provincial de Valoraciones en caso de disconformidad no interrumpir\'e1\loch\f0 \hich\f0  el procedimiento expropiatorio en su fase de ocupaci\'f3\loch\f0 n (266.10),
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  sin perjuicio de que puedan seguir tramit\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose los oportunos procedimientos respecto a la fijaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del justiprecio. En cuanto a ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y constancia en el registro de la propiedad y catastro, se habr\'e1\loch\f0  de estar a lo que disponen en TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0  15 y el Real d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 creto 1093/97.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394007}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 4.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\ul\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 La reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkend _Toc128394007}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394008}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 a.- Concepto y regulaci\'f3\loch\f0 n{\*\bkmkend _Toc128394008}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf22\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es un proyecto de corte t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico-jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dico que tiene por objeto la transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n jur\'ed\loch\f0 dico civil, material e \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 hipotecaria de los bienes y derechos que se integran en una unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n con motivo de la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n subsiguiente a la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del planeamiento preciso. Su concepto viene definido en el art\'ed\loch\f0 culo 92 de la LISTA, cuando fija su cometid
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en la agrupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o reestructuraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las fincas, parcelas o solares aportados incluidos en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, para su nueva divisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ajustada a los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, con adjudicaci\'f3\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 provechamiento lucrativo, de edificabilidad o de fincas resultantes a los interesados, en proporci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a sus respectivos derechos, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como la cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 n actuante de las cesiones obligatorias y gratuitas.
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Arriba hemos referido que para la correcta distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obligaciones y de los derechos que derivan de la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, la LISTA y su Reglamento han previsto tres instrumentos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n distintos que, en atenci\'f3\loch\f0 n a la complejidad de la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ctuaci\'f3\loch\f0 
n y al objeto de lo que hay que repartir, se distinguen entre (i) }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 parcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , que es toda segregaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o divisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de suelo sujeta la licencia municipal en donde se formen dos o m\'e1\loch\f0 
s lotes de terrenos, suelos, parcelas o solares que sean conformes con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica y territorial, ya sean en suelo urbano o en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 
stico, sin que sea precisa la distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las cargas derivadas de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica, (ii) la}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , como sistema genuino de distribuci\'f3\loch\f0 
n de cargas y beneficio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s derivados de una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica del planeamiento vigente y al que haremos referencia en extenso a continuaci\'f3\loch\f0 
n, y (iii) el sistema de }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 distribuci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cargas (art. 111 LISTA y Secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n 2\'aa\loch\f0 \hich\f0  del Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo VII, Titulo V RLISTA), que est\'e1\loch\f0 
 previsto para aq\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uellos supuestos de reordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo urbano consolidado que precise obras de reestructuraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, reforma o rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 stica o tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n para aquellos suelos r\'fa\loch\f0 sticos que, por las determinaciones del planeamiento, se ven precisados igualmente d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 la acometida de obras e infraestructuras que sean conformes con esa ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y que est\'e9\loch\f0 \hich\f0 n previstas en el instrumento habilitante, pero que se caracteriza por ser un proyecto en el que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo se distribuyen las cargas de la urbanizaci\'f3\loch\f0 n que resulten sobre\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 v\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 enidas por la adaptaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a las nuevas exigencias del plan. Nos centraremos ahora en el segundo, que es el m\'e1\loch\f0 s enjundiosos en sus determinaciones.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 objeto de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  puede ser muy variado, y sus distintas finalidades vienen perfectamente definid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 140 del RLISTA. En definitiva, y de modo muy resumido, el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n tiene por objeto:
\par 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls4\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Distribuir las cargas y beneficios derivados de la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 n territorial
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls5\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La regularizaci\'f3\loch\f0 n de las parcelas existentes para \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 su conversi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en parcelas de resultado conforme al instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, incluyendo las fincas que hayan de ser cedidas a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante por cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n obligatoria y gratuita, ya sea por atribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de aprovechamientos, ya sea por cesi\'f3\loch\f0 n de do\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aciones p\'fa\loch\f0 
blicas, sistemas locales y generales.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls5\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los propietarios afectados de los aprovechamientos resultantes en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n al coeficiente de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con que entrar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, as\'ed\loch\f0  como, en su caso, al agente urba\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
nizador responsable de la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Est\'e1\loch\f0 \hich\f0  adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ser voluntaria o forzosa, empleando los medios habilitados en la normativa urban\'ed\loch\f0 stica.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls5\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n entre los propietarios afectados de las cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 n correspondiente a las parcel
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as de resultado que se les apliquen, cargas que tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter real. Esa distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas dar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 lugar a una cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n provisional que se aprobar\'e1\loch\f0 \hich\f0  junto con el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y que servir\'e1\loch\f0  para ajustar excesos y defectos de ap
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ovechamiento, indemnizaciones por obras, construcciones y plantaciones que sean inservibles a los fines urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticos que se pretenden y cualesquiera otros derechos de contenido econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico que deban ventilarse para garantizar la perfecta equidistribuci\'f3\loch\f0 n de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
las beneficios y las cargas del planeamiento.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 contenido formal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del proyecto de reparcelaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n viene recogido en dos preceptos que son absolutamente fundamentales: el primero, el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 148 del RLISTA (y los subsiguientes que lo desarrollan) y el art\'ed\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ulo 7 del Reglamento hipotecario urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico aprobado por el Real decreto 1093/97, que ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  exigible para la posterior inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el registro de la propiedad de las operaciones urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 sticas contenidas en el proyecto. Muy resumidamente tambi\'e9\loch\f0 n, el cont\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nido responder\'e1\loch\f0  al siguiente esquema:
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.- Memoria
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2.- Descripci\'f3\loch\f0 n de parcelas de origen
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3.- Valoraci\'f3\loch\f0 n de derechos, edificaciones, construcciones y plantaciones que deban extinguirse
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 4.- Descripci\'f3\loch\f0 n de fincas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  resultantes, con propuesta de adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en atenci\'f3\loch\f0 n a la correspondencia con las de origen
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 5.- Cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 n provisional
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 6.- Planos
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 7.- Y documentaci\'f3\loch\f0 n complementaria.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394009}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 b.- Definici\'f3\loch\f0 n de derechos{\*\bkmkend _Toc128394009}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El primer escenario\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de batalla en el proceso reparcelatorio es el que deriva de la necesaria definici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los derechos e intereses afectados por el proyecto. Antes de empezar con la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es preciso que se conozca qui\'e9\loch\f0 nes son los propietarios que deban formar parte\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de su contenido, quienes los titulares de derechos reales y personales que deban constar en \'e9\loch\f0 \hich\f0 l y la forma en que se van a desenvolver hasta la inscripci\'f3\loch\f0 
n registral de sus determinaciones.
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394010}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 1.- Propietarios y otros interesados afectados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf1\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 :{\*\bkmkend _Toc128394010}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En lo que toca a qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 nes sean los propietarios afectados, se sigue el esquema que ya hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a previsto el Reglamento de Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 
stica de 1978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pero con algunas modulaciones de importancia que terminan por perfilar cuestiones de conflictiva aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. En principio, ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n propietarios todos aquellos que puedan demostrarlo en virtud de una certificaci\'f3\loch\f0 n de dominio y cargas expedida por el registro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de la propiedad y a quienes el art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culo 147.5 RLISTA atribuye las presunciones y beneficios legales reconocidos a los titulares de derechos inscritos seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n hipotecaria. Se refiere, naturalmente, a los propietarios incluidos en el \'e1\loch\f0 mbito de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n, en su caso, a los de los sistemas generales y locales que hayan de hacer efectivo su derecho en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Si no se contase con esa inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n registral favorable, el propietario podr\'e1\loch\f0  acreditar su titularidad por cual\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
quiera de las formas admitidas en Derecho: escritura p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica, contrato privado, declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n herederos con aceptaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de herencia y partici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, \'85\loch\f0 \hich\f0 
 incluso por acta de notoriedad otorgada por notario, pero en todos los casos con certificaci\'f3\loch\f0 n negativa del reg\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 stro de la propiedad que acredite que la finca no est\'e1
\loch\f0  adjudicada a otra persona.
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Entre esos \'93\loch\f0 \hich\f0 propietarios\'94\loch\f0 \hich\f0  se tienen tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n a quienes hubieran de hacer valer sus derechos en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci\'f3\loch\f0 
n (por ser titulares de terrenos destinados a sistemas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  generales o locales adscritos a la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n), aunque no estuvieran a\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n determinados por no haberse ocupado a\'fa\loch\f0 \hich\f0 n sus terrenos al momento de la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. En esos casos, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante asumir\'e1
\loch\f0  la defensa \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e sus intereses como fiduciaria, represent\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndolos en todos los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
mites y actuaciones, aunque surge inevitablemente la duda de qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n paga entre tanto los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se vayan generando; o incluso qui\'e9\loch\f0 n decide por ese propietario si se paga 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico o en aprovechamiento resultante, aunque l\'f3\loch\f0 \hich\f0 gico es pensar que la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n optar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 por no desembolsar los gastos en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico correspondientes a esas personas ahora indeterminadas. Lo har\'e1\loch\f0 \hich\f0  sum\'e1\loch\f0 ndose a la propuesta de pago en aprovechamientos,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 con todas las repercusiones que ello comportar\'e1.
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Del mismo modo, en la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de tener en consideraci\'f3\loch\f0 
n, como interesados en el procedimiento con todas sus repercusiones procedimentales y sustantivas, a los titulares de otros derechos rea\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
les y personales sobre las parcelas afectas al proyecto. Sean derechos compatibles o incompatibles, su participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y consenso ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  necesario e inevitable. Hipotecas que hayan de trasladarse por subrogaci\'f3
\loch\f0 n real de parcelas iniciales a parcelas de result\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 do (con o sin distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la carga hipotecaria, con el benepl\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cito expreso de la entidad o persona hipotecaria), servidumbres prediales que hayan de extinguirse, con indemnizaci\'f3\loch\f0 n, o no, porque sean trasladables a la nueva finca resultante, arrendamie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tos que deban extinguirse, con la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente y a qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n corresponde su asunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con la m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s que aparente contradicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n entre lo que dispone el 23. 4. TRLS\'b4\loch\f0 15}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
Art. 23. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 4. TRLS\'b4\loch\f31506 15: }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'93\loch\f31506 \hich\f31506 Cuando no tenga lugar la subrogaci\'f3\loch\f31506 n real, el acuerdo ap\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 robatorio de la distribuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de beneficios y cargas producir\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  la extinci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n de los derechos reales y cargas constituidos sobre la finca aportada, corriendo a cargo del propietario que la aport\'f3\loch\f31506 \hich\f31506  la indemnizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n correspondiente, cuyo importe se fijar\'e1\loch\f31506 
 en el\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 mencionado acuerdo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94.}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid8783112 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y los arts. 151. 1 y 3 y 189 1 d) del RLISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 
\chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783\charrsid8783112 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid8783112 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \b\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Art\'ed\loch\f31506 culo 151. Indemnizaciones}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 . 1. Ser\'e1\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
n indemnizables los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones, siempre que se ajusten a la legalidad al tiempo de la valoraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, que deban extinguirse o destruirse para la ejecuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f31506 n. Se entiende que las edificaci\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 o\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
nes, construcciones e instalaciones se ajustan a la legalidad al tiempo de su valoraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n cuando se realizaron de conformidad con la ordenaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed\loch\f31506 
stica y con el acto administrativo legitimante que requiriesen, o hayan sido posteriormente legalizadas de\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 conformidad con lo dispuesto en la legislaci\'f3
\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stica. Deber\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n extinguirse o destruirse los que sean incompatibles con el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n. La memoria recoger\'e1
\loch\f31506 \hich\f31506  la descripci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y localizaci\'f3\loch\f31506 n de los que sean incompatibles con el instrumento de\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 ordenaci
\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, as\'ed\loch\f31506 \hich\f31506  como la exposici\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y relaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de los criterios seguidos para efectuar su valoraci\'f3\loch\f31506 n.
\par \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'85\loch\f31506 \hich\f31506 //\'85
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  3. Tambi\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 n ser\'e1\loch\f31506 n indemnizables las servidumbres y cargas y los derechos de arrendamiento y cualesquiera otros que, por ser incompatibles con la ejecu
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 ci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, deban extinguirse con el acuerdo de aprobaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de la reparcelaci\'f3
\loch\f31506 n.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \b\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Art\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 culo 189. Gastos de urbanizaci\'f3\loch\f31506 n}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 . 1. La inclusi\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n en el proceso urbanizador y edificatorio impone legalmente a la propiedad del suelo, con car\'e1\loch\f31506 cter\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
 real, la carga del levantamiento de la parte proporcional de todos los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f31506 n correspondientes a los siguientes conceptos:
\par \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'85\loch\f31506 \hich\f31506 //\'85
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 d) Indemnizaciones que procedan en favor de los propietarios o titulares de derechos, incluidos los de arrendam\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
iento, referidos a edificios y construcciones que deban ser demolidos con motivo de la ejecuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n, o a plantaciones, obras e instalaciones que deban desaparecer por resultar incompatibles con \'e9\loch\f31506 \hich\f31506 ste, as\'ed\loch\f31506  como el coste de la demo\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 l\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 ici\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de estos. Tambi\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 n se incluir\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n las indemnizaciones por la extinci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n de servidumbres prediales o derechos de arrendamiento incompatibles con el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f31506 n.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , pues mientras el primero atribuye al propietario arrendador la obligaci\'f3\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 indemnizar, de la interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n conjunta de los preceptos reglamentarios, la exegesis pareciera ser otra, esto es, que los derechos de arrendamiento que hayan de extinguirse se consideran cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n a cuenta de la actuaci\'f3\loch\f0 n en su globalidad y,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por ello, a indemnizar por quien act\'fa\loch\f0 \hich\f0 e como protagonista de la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n (agente urbanizador, junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, propietarios instantes del sistema, la propia administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en su caso). No es una cuesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n balad\'ed\loch\f0 
, ni tampoco exenta de debate. Ya desde\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la vigencia de la Ley del suelo de 1975 y su RGU de 1978}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn 
{\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783\charrsid8783112 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid8783112 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Art. 54.2 RGU: }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Los arrendamientos existentes sobre las fincas ocupadas seguir\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n el r\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 
gimen establecido en la Ley de Expropiaci\'f3\loch\f31506 n Forzosa,\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  y las indemnizaciones que correspondan las abonar\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  la Administraci\'f3\loch\f31506 
n, reduciendo en lo que sea necesario el aprovechamiento atribuido al propietario.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se discut\'ed\loch\f0 \hich\f0 a si la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n corr\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a a cargo de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n (como parece disponer el art\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . 54.2 RGU, que valora los arrendamientos deducidos del valor del aprovechamiento correspondiente al propietario) o de la administraci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante o del propietario arrendador. La legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sobre expropiaci\'f3\loch\f0 n forzosa valora el derecho del arrendatario co\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
o derecho independiente de la propiedad (arts. 4 LEF y 6 de su Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Art. 6.2.  Reglamento de la LEF:}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
 Los titulares de derechos o intereses sobre el bien expropiado, salvo los arrendatarios r\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 sticos o urbanos, no percibir\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n indemnizaci\'f3\loch\f31506 n independien
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 te, sin perjuicio de que puedan hacerlos valer sobre el justo precio derivado de la expropiaci\'f3\loch\f31506 n principal.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ), por lo que se adjudicar\'ed\loch\f0 \hich\f0 a al propietario su valor \'ed\loch\f0 \hich\f0 ntegro y diferenciado del valor del arrendamiento (conforme tambi\'e9
\loch\f0 n parece interpretar el TS e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n una ya antigua sentencia de 24 de junio de 1997, refrendada por otra m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s reciente de 22 de septiembre de 2021). No es esa, a nuestro juicio, la interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correcta en base a lo dispuesto de manera contundente en el art. 23. 4. TRLS\'b4\loch\f0 15 arriba referid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , que deja zanjada la controvertida cuesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n deba pechar con la indemnizaci\'f3\loch\f0 n de la carga a extinguir.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En lo referente a la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 valoraci\'f3\loch\f0 n de los bienes y derechos aportados}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por los propietarios, es evidente que rige en todo caso lo establecido en el\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 
15, en cuya virtud la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ha de ser conforme a la normativa sobre valoraciones que all\'ed\loch\f0 \hich\f0  se contempla. La LOUA habilitaba una modificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esos criterios de valoraci\'f3\loch\f0 
n cuando el 50% de los propietarios y terrenos afectados decidieran otra c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sa, lo cual era claramente inconstitucional por cuanto la normativa auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 
mica no puede modificar los criterios de valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n fijados en la normativa estatal. Hoy la LISTA es m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s acorde con esa interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, y s\'f3\loch\f0 
lo permite el cambio de criterio cuando e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  100% de los interesados afectados as\'ed\loch\f0  lo decida por unanimidad.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Lo l\'f3\loch\f0 \hich\f0 gico es que la participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los propietarios vaya en proporci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la aportaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de metros en su propiedad inicial. De tal manera que a mayor porcentaje de participaci\'f3\loch\f0 n inicial corr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 esponda un mayor porcentaje de aprovechamiento resultante. Esa es la teor\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a y, sin duda, en la pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica es lo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s operativo. No obstante, en alguna ocasi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n antes de la entrada en vigor del RLISTA se hab\'ed\loch\f0 a propuesto efectuar }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ponderaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del valor de las f
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 incas aportadas en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, a la realidad del inmueble, a sus aprovechamientos, a otras circunstancias, en definitiva, a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 
s de coeficientes que permitieran valorar de una manera u otra los bienes que se incorporaban a la actuaci\'f3\loch\f0 n. Eso,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 de partida, es un nido de conflictos absolutamente inabarcable. Y aunque ciertamente alguien pudiera plantear que por la ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o por la fisonom\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a de la parcela aportada el valor fuera uno u otro, lo cierto es que el problema de la  ubicaci\'f3\loch\f0 n se soluc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ona con el derecho del propietario a recibir su finca en el lugar m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s cercano a donde la tuviera inicialmente y el problema de la fisonom\'ed\loch\f0 
a, que normalmente haga referencia a la existencia de edificaciones, instalaciones obras o plantaciones en la cinta i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 icial, tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n se soluciona mediante la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente cuando aquellos hayan de desaparecer con motivo de la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica. Por ello parece un tanto aventurado que el RLISTA proponga en su articulado \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 
n conc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 retos y actualizados al momento del inicio del procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para cada uso y psicolog\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a edificatoria, y sus distintas ubicaciones, en funci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la ordenaci\'f3\loch\f0 n detallada aprobada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 
. La idea es buena, de partida. El\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  problema viene en la forma de evaluar \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
con criterios objetivos y generales para toda la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con arreglo a su uso y edificabilidad y en funci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de su situaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, caracter\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, grado de urbanizaci\'f3\loch\f0 n y destino de las e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dificaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  esos coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se proponen en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 145.1. c) del RLISTA. La atribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus coeficientes de ponderaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n al momento de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n supondr\'e1\loch\f0 , en todo caso, la propuesta de agravios \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
comparativos entre titulares que, a poco que dejen de aceptar esa \'93\loch\f0 \hich\f0 objetiva valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94\loch\f0 \hich\f0  a la que se refiere el precepto, supondr\'e1\loch\f0 \hich\f0  la aparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de pleitos y recursos desde el inicio mismo de la actuaci\'f3\loch\f0 n reparcelatoria. En cualquier caso, y pese que en la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'e1\loch\f0 \hich\f0 
ctica pudiera resultar contraproducente, lo cierto es que el RLISTA lo incorpora como instrumento normativo dispuesto en favor de ese anhelo de equidistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y sus propuestas habr\'e1\loch\f0 n de tenerse en cuenta en el futuro.

\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 bienes demaniales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que se inte\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gren en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, por otra parte, tienen tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n una destacada participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en la resultancia final del proyecto. El art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 146 del RLISTA regula en detalle el papel que han de jugar en el proceso. Al modo en que lo hiciera el art\'ed\loch\f0 culo 11\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la LOUA, aqu\'ed\loch\f0 \hich\f0  se contempla que, en efecto, los bienes de dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico que hayan de incorporarse a la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n con un fin distinto del que presenten actualmente o al que vengan afectados antes de la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, obligar\'e1\loch\f0 n a la administra\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n titular a las operaciones de mutaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n demanial o desafectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que sean procedentes en funci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del nuevo destino otorgado en el plan. Esta operaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n habr\'e1\loch\f0  de llevarse a cabo de manera obligada, sin cabida a la discrecionalidad, en el momento de la apr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 baci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva del instrumento de ordenaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n detallada, en cuyo caso el ayuntamiento habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de instar a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n titular, si fuera distinta, a que inicie el procedimiento legalmente establecido a ese efecto (desafectaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, mutaci\'f3\loch\f0 n y deslinde, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n su caso). Se trata, pues, de una obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y no de una mera potestad ofrecida a la administraci\'f3
\loch\f0 n que pueda resultar o no aplicada a su puro arbitrio o discrecionalidad.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Igualmente se impone que, si el bien de dominio p\'fa\loch\f0 blico no estuviera deslindado, h\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 abr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de iniciarse el procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n del deslinde desde el mismo momento en que se apruebe el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, aun cuando la falta de deslinde del dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico no impedir\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a la aprobaci\'f3\loch\f0 n definitiva del instrumento de o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 denaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n detallada, aunque nada se dice en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 146 de si se podr\'e1
\loch\f0 \hich\f0  iniciar o no, en caso de ausencia de deslinde, el procedimiento de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se reitera en el apartado 2 de ese precepto reglamentario la presunci\'f3\loch\f0 n en favor de los Ayuntamient\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os de la titularidad de las v\'ed\loch\f0 \hich\f0 
as urbanas y caminos rurales que queden comprendidos en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci\'f3\loch\f0 n, salvo prueba en contrario.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Sin embargo, lo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s interesante de la nueva regulaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n aparece en los apartados 3 y 4 de ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 146. Se entiende que s\'f3
\loch\f0 \hich\f0 lo pertenecen a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n titular de los terrenos demaniales los aprovechamientos urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticos cuando aquellos no hubieran sido obtenidos por cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n gratuita, presumi
\'e9\loch\f0 ndose no\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mativamente que todos los bienes de dominio y uso p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico se han adquirido precisamente por cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n gratuita, como por otra parte es de l\'f3\loch\f0 \hich\f0 gica por la aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n coordinada del art\'ed\loch\f0 culo 190 bis de la Ley de Patrimonio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid8783112 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Cuando los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f31506 n \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
territorial y urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stica incluyan en el \'e1\loch\f31506 \hich\f31506 mbito de las actuaciones de urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n o adscriban a ellas terrenos afectados o destinados a usos o servicios p\'fa
\loch\f31506 \hich\f31506 blicos de competencia estatal, la Administraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n General del Estado o los organismos p\'fa\loch\f31506 blicos titul\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 a\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 res de los mismos que los hayan adquirido por expropiaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n u otra forma onerosa participar\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n en la equidistribuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de beneficios y cargas en los t\'e9
\loch\f31506 \hich\f31506 rminos que establezca la legislaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n sobre ordenaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n territorial y urban\'ed\loch\f31506 stica.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  estatal, que aplica la reg\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la de la participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en aprovechamientos s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo para el caso en que se demuestre que la adquisici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n fue onerosa. La consecuencia econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica de esa presunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, es decir, de que los bienes se hayan obtenido por cesi\'f3\loch\f0 
n gratuita salvo que se demuestre lo contr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rio, es la que se contempla en el apartado 4 de ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo, no otra cosa que cuando las superficies de los bienes demaniales anteriormente existentes fueran iguales o inferiores a las que resultan como consecuencia de la ejecuci\'f3\loch\f0 n del instrumento de ord\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 naci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0 n sustituidas unas por otras, y s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo si fueren superiores, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n percibir\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 el exceso en la proporci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que corresponda en terrenos edificables o en met\'e1\loch\f0 lico. Es, parece, el supuesto en que ya vienen encuadrados los terrenos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
fectados por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 as pecuarias que se desafecten del uso ambiental al que estaban destinadas antes de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de un plan y que posteriormente queden convertidas en lo que normalmente son, no otra cosa que caminos p\'fa\loch\f0 blicos de uso transitado por cualquie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 usuario menos por el ganado destinatario original de esas v\'ed\loch\f0 \hich\f0 as. Si los bienes demaniales (v\'ed\loch\f0 \hich\f0 as pecuarias) son de una superficie inferior a la que terminar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n siendo destinadas por el uso rodoviario o peatonal, no se entiende indemnizable ninguna cesi\'f3\loch\f0 n po\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cuanto la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a pecuaria se ha obtenido de manera gratuita por la aplicaci\'f3\loch\f0 n conjunta de los preceptos arriba referidos.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394011}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 2.- Adjudicaci\'f3\loch\f0 n de aprovechamientos.{\*\bkmkend _Toc128394011}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n han de definirse los aprovechamiento\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s que se adjudican a cada uno de los part\'ed\loch\f0 \hich\f0 
cipes en el proceso. Normalmente la atribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n responde una serie de reglas que han de manejarse para el correcto cumplimiento del principio de equidistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, reglas que podr\'ed\loch\f0 
amos glosar en las siguientes:
\par 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.-\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Regla de la valoraci\'f3\loch\f0 n:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en principio la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ha de ser proporcional a las parcelas aportadas (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 145.1.b RLISTA). Como antes hemos referido, los coeficientes de reparto se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n establecer en atenci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n a la superficie inicialmente aportada o, en casos especiales, en atenci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n a los coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los valores de las fincas iniciales en consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, edificabilidad, preexistencias o caracter\'ed\loch\f0 
sticas especiales de las parcel\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s aportadas (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 145.1.c, RLISTA), aun cuando ese coeficiente de ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n pueda arrojar criterios de subjetividad que dar\'e1\loch\f0 n lugar a discrepancias entre los titulares afectados. En principio se tiene derecho a recibir el 90% del aprovechamiento del\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1
\loch\f0 \hich\f0 rea de reparto (el 10% ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  el de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por su participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en las plusval\'ed\loch\f0 \hich\f0 as derivadas de la actuaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n). La cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se concretar\'e1\loch\f0 \hich\f0  en las reservas de vivienda protegida conforme dispone el 145.1.f). Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0  o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 jeto de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n el excedente de aprovechamiento que resulte adjudicable en unidades excedentarias. En esos excedentes har
\'e1\loch\f0 \hich\f0 n efectivos sus derechos los propietarios de sistemas generales y locales adscritos a la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n en el\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
momento en que esas dotaciones se ejecuten. Entre tanto el sistema general o local no est\'e9\loch\f0 \hich\f0  todav\'ed\loch\f0 \hich\f0 a ejecutado, al ayuntamiento actuar\'e1\loch\f0 \hich\f0  como poseedor fiduciario de los derechos atribuidos (art
\'ed\loch\f0 culo 145.1.f in fine)
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Cuando existan distintas }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tipolog\'ed\loch\f0 as}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  para r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 epartir en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, ah\'ed\loch\f0 \hich\f0  s\'ed\loch\f0 \hich\f0  se har\'e1\loch\f0 
n necesarios los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que modulen esos aprovechamientos. Los coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n gozan de la naturaleza del concepto jur\'ed\loch\f0 
dico indeterminado, lo que presenta una destacada resul\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
tancia desde la perspectiva de la recurribilidad del acto administrativo que los fije. No es un acto discrecional. Por ello es aconsejable que se utilicen los coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 
n que vinieran establecidos en el planeamiento general o parcial, si l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s hubieran definido. O en caso contrario se propongan en el propio proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, en cuyo supuesto es recomendable fijarlos antes de la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n y en acuerdo previo y separado y, por tanto, antes de que los propi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tarios conozcan qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  parcelas van a serles adjudicadas a cada cual, para evitar que la impugnaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus coeficientes d\'e9\loch\f0 \hich\f0 
 al traste con la ejecutividad del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Si se incluyen y definen en este \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimo, ser\'e1\loch\f0  motivo evidente de discordi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  entre los propietarios a quienes no les agrade la tipolog\'ed\loch\f0 \hich\f0 a asignada en sus fincas de resultado y su impugnaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n afectar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 a la ejecutividad del acuerdo aprobatorio del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  en atenci\'f3\loch\f0 n a estas reglas conforme se adjudiq\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
uen los aprovechamientos que correspondan al agente urbanizador o, en su caso, a la empresa urbanizadora que haya decidido cobrar en aprovechamientos. A ellos se adjudicar\'e1\loch\f0 \hich\f0  hasta el 10% de aprovechamiento por los gastos de gesti\'f3
\loch\f0 n en cualquiera de estas t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 polog\'ed\loch\f0 \hich\f0 as moduladas en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los coeficientes de aplicaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2.- Regla de la prelaci\'f3\loch\f0 n en adjudicaciones:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  existen algunas normas que ofrecen preferencia algunos propietarios respecto de otros en un procedimiento reparcelatorio, entre las que podemos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
encontrar:
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - los propietarios que tengan alguna }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 construcci\'f3\loch\f0 n que sea compatible}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n derecho a mantener esa edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en el lote adjudicado, aun cuando ello suponga un exceso de adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  objeto de compensaci\'f3\loch\f0 n en\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n provisional (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 145.1.g del RLISTA). Los edificios, instalaciones y construcciones que se han incompatibles con la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n que ser demolidos, previa la fijaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de la correspondiente indemnizaci\'f3\loch\f0 n en favor \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e sus titulares (art\'ed\loch\f0 culo 151.2 RLISTA)
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Los aprovechamientos habr\'e1\loch\f0 n de adjudicarse en }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 fincas independientes}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , siempre y cuando ello fuera posible. S\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo cuando el valor del derecho del beneficiario no alcance o supere el fijado para la adjudicaci\'f3\loch\f0 n de una \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o varias fincas resultantes como fincas independientes, el defecto o el exceso podr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  satisfacerse en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico (art\'ed\loch\f0 culo 145.1.g)
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El 10% de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatoria y gratuita a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  materializar en cualquier ubicaci\'f3\loch\f0 n. La adminis
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 traci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no tiene derecho a la determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de d\'f3\loch\f0 \hich\f0 nde ubicar sus aprovechamientos, con la sola advertencia de que en tanto en la unidad de ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n haya aprovechamientos para vivienda protegida, esos habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de ser atribuidos a la administraci\'f3\loch\f0 n actuante h\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
sta completar el 10% de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al que se ha hecho referencia (art\'ed\loch\f0 culo 145.1.f RLISTA)
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3.- Regla de la ubicaci\'f3\loch\f0 n:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en principio, los propietarios tienen derecho a que se le adjudique el aprovechamiento resultante en el lugar m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s cercano al de sus antiguas propiedades (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 145.1.d RLISTA). Desaparece la excepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se conten\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en el Reglamento de Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
tica de 1978 referente a aquellos terrenos iniciales que se encontraran en m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% de su superficie en un lugar que hubiera de cederse seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n el planeamiento resultante a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n como dotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 blica. Ahora el RLISTA dispone que cuando la lo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 alizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sea distinta o lejana a la inicial ubicaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, las eventuales divergencias de valor podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n corregirse mediante ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de valores seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n su localizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 siempre que la diferencia entre ellos sea apreciable y as\'ed\loch\f0  se justifique}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , en un nuevo ala\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rde de manejo en conceptos jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos indeterminados que dar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n lugar a un cierto halo de inseguridad jur\'ed\loch\f0 dica entre los afectados.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Como antes hemos referido, las cesiones a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante y al agente urbanizador no tienen por qu\'e9\loch\f0  responder a es\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ta regla, sin que la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n pueda oponerse a la ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que le sea asignada neg\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose a ratificar el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por esta raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, por cuanto el proyecto s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo puede ser rechazado por razones de estricta legalidad (art\'ed\loch\f0 culo 157.5 RLIS\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 T\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 A)
\par 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4.- Regla de la proporcionalidad:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cada propietario recibe en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a lo que aporta, bien en terrenos, bien en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico, bien en aprovechamiento que deba hacerse efectivo en un procedimiento de divisi\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n horizontal. Esta \'fa\loch\f0 ltima posibilidad es novedos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a en el RLISTA, que prev\'e9\loch\f0 
 incluso que el aprovechamiento a adjudicar al propietario se haga en el subsuelo, siempre y cuando suelo, vuelo y subsuelo tengan atribuida una edificabilidad en planos diferentes, esto es, cuando subsuelo y suelo no vayan unidos
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en la misma parcela. En estos casos, el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 152.g RLISTA dispone la posibilidad de adjudicar a los propietarios aprovechamientos en propiedad horizontal con un r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico que podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 ser incluso definido en el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n, indicando\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  normas deben regir en el proyecto de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, plazo para la solicitud de licencia de obras, plazos para la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, asignaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cuotas a cada adjudicatario para sufragar la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, reglas para la formaci\'f3\loch\f0 
n de estatutos de la comunidad d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  propietarios y la cuota de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en esa comunidad. Todas ellas son precisiones novedosas en la regulaci\'f3\loch\f0 
n reglamentaria que permiten adjudicaciones en pro indiviso en edificaciones futuras.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394012}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 c.- Efectos jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n{\*\bkmkend _Toc128394012}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Con la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto en casos de iniciativa p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica o por la mera ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante en supuestos de iniciativa privada, se producen ciertos efectos jur\'ed\loch\f0 dicos sobre la esfera p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 atrimonial de los distintos afectados, que pasan por:
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394013}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 1.- Transmisi\'f3\loch\f0 n de los derechos sobre las parcelas de resultado.{\*\bkmkend _Toc128394013}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Cada titular con derecho al aprovechamiento pasar\'e1\loch\f0 \hich\f0  a ser a partir de ese momento due\'f1\loch\f0 o de las fincas de resul\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
tado que le haya sido atribuidas, regla que afecta tanto a los propietarios particulares como a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y las empresas o al agente urbanizador. No es necesario para ello ni siquiera la inscripci\'f3\loch\f0 
n en el registro de la propiedad de esas operacion\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s particionales. Los terrenos de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatoria y gratuita en favor de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n se entienden transmitidos para su incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al patrimonio de la entidad (en caso de suelos con aprovechamiento lucrativo derivados de la participaci\'f3\loch\f0 n de la a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ministraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en las plusval\'ed\loch\f0 \hich\f0 as) o al demanio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico (en el supuesto de dotaciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas y sistemas generales), por lo que habr
\'e1\loch\f0 n de destinarse a partir de ese momento al uso previsto en el planeamiento.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuesti\'f3\loch\f0 n distinta al momento en que los terrenos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se entienden incorporados al patrimonio municipal es el momento de la entrega de la urbanizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, que presenta relevancia sobre todo a efectos de mantenimiento, conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, y exigencias de responsabilidad patrimonial por defectos en su conservaci\'f3\loch\f0 n, gu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rdia o cuidado. S\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0  efectuada la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuando se proceda a su recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n formal conforme a los art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culos 197 y siguientes del RLISTA. Aun as\'ed\loch\f0 \hich\f0 , el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 98.3 de la LISTA incluye un inciso que da lugar a confusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n: \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las obras de urbani\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 zaci\'f3\loch\f0 n, una vez recepcionadas, son bienes de titularidad municipal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . En realidad, la titularidad municipal se determina por la mera aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, aun cuando las obras, si fueran fincas escindibles del suelo, obtendr\'ed\loch\f0 an esa deman\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ialidad por la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n, porque el suelo ya lo es desde antes.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se produce, por lo dem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s, en virtud de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto, una subrogaci\'f3\loch\f0 
n real entre las antiguas parcelas y las nuevas, con eficacia real, esto es, los \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 derechos reales y las cargas que resulten compatibles con la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se trasladar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n de una a otra conforme a la normativa hipotecaria. Y s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n extinguidas las que resulten incompatibles con la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 n, aun cuando, como arriba se ha \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eferido, se tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  derecho a la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en los t\'e9\loch\f0 rminos que luego veremos.
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394014}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 2.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Afectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los suelos a la obligaci\'f3\loch\f0 n de urbanizar.{\*\bkmkend _Toc128394014}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s, se produce una afectaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de todas las parcelas de resultado al cumplimiento de los deberes de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que est\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n pendientes (161.1.d RLISTA), aunque ya en realidad se produce de manera autom\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica y por ministerio de la Ley desde el momento en el que se inicia la actuaci\'f3\loch\f0 n. \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 D
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e ese modo, en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, desde el momento en que \'e9\loch\f0 \hich\f0 sta se constituye (o en el supuesto de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, desde el acuerdo de la puesta en pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica del sistema) hay una obligaci\'f3\loch\f0 n de dirigir al registrador de la prop\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
edad en requerimiento para que practique en las fincas de origen la anotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n preventiva de inicio del sistema al objeto de que los terceros adquirentes conozcan de la pendencia del proceso de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n ya desde la adquisici\'f3\loch\f0 n de la finca. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Las fincas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de resultado quedan todas afecta al pago de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter real y en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
rminos previstos por la normativa hipotecaria con una cuota y un saldo deudor que a cada una de ellas se le asigna en la cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 n provisional\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
del proyecto. Esa afectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se extiende a las parcelas de resultado con constancia registral desde el momento de la inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y por un plazo (que es de caducidad) m\'e1\loch\f0 \hich\f0 ximo de siete a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os, prorrogables por dos a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os m\'e1\loch\f0 s en caso\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de acuerdo de modificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n donde conste la necesidad de ampliar el plazo de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, todo ello conforme al Real decreto 1093/97. Como antes se ha referido, la efectividad de esa obligaci\'f3\loch\f0 n de co\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tear se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 hacer efectiva y vehicular a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de apremio o incluso de la acci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n civil contra el propietario deudor, acciones que ya no resultan incompatibles entre s\'ed.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Queda perfectamente definido en el RLISTA el procedimiento para la libera\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esas cargas y su cancelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en el registro de la propiedad. Desde la posibilidad de liberarse de esa anotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n prestando cualquier otro tipo de garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as (161.1.d RLISTA), hasta la petici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cancelaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n registral de la secci\'f3\loch\f0 n siempre que se ac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 edite, mediante certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expedida por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante, la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y el haber sido \'ed\loch\f0 \hich\f0 ntegramente satisfechos los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n correspondientes, con cumplimiento de los deberes urban\'ed\loch\f0 sticos, por el pro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ietario interesado. Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n es posible en la liquidaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n parcial por fases de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con cancelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las cargas urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas y constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 
as alternativas conforme a lo previsto en el art\'ed\loch\f0 culo 164 del RLISTA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Los gastos de urbanizaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n son, como hemos dicho, cargas reales que quedan unidas a las parcelas de resultado pero que tienen un plazo de prescripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n establecido por la jurisprudencia para su cobro. En concreto, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n numerosas sentencias del Tribunal Supremo reiteradas en el a\'f1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  2019 y 2020, la acci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n para reclamar los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n prescribe, cuando a\'fa\loch\f0 \hich\f0 n est\'e1\loch\f0 \hich\f0 n en periodo voluntario, en el plazo de cualquier acci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n civil, esto es, los cinco a
\'f1\loch\f0 \hich\f0 os. Sin embargo, cuando pasan a v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a ejecutiva, la prescripci\'f3\loch\f0 n se gana a los cu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tro a\'f1\loch\f0 
os de inactividad administrativa.
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394015}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 3.- Incompatibilidad de cargas e indemnizaciones.{\*\bkmkend _Toc128394015}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En lo referente a las obras, instalaciones, construcciones, plantaciones y cargas que resulten incompatibles con la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 n, ya s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
e ha dicho que deben ser indemnizadas. En lo tocante a arrendamientos, nos remitimos a lo arriba explicado. No obstante, y a estos efectos, resultan interesantes las dos referencias que se contienen en el RLISTA a que s\'f3\loch\f0 
lo se indemnizan las construcciones,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  instalaciones y obras legalmente existentes. En principio, el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 145.1.h) RLISTA dispone que ser\'e1\loch\f0 
 indemnizable el valor de las plantaciones, instalaciones, construcciones y usos legalmente existentes en los terrenos originarios que tengan que desap\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
recer necesariamente para llevar a cabo el planeamiento. Pero, a\'fa\loch\f0 \hich\f0 n m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s nitidez, el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 151 del mismo texto reglamentario reitera que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n indemnizables cuando se ajusten a la legalidad \'93\loch\f0 \hich\f0 al tiempo de la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94\loch\f0  y deban extinguirse o destruir\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e para la ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n del plan. Y adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s nos explica en qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  condiciones se entiende que estas edificaciones, construcciones e instalaciones se ajusten a la legalidad en el tiempo de su valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n: \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando se realizaron de conformidad con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 stica y con el acto administrativo leg\'ed\loch\f0 \hich\f0 timamente que requiriesen o hayan sido posteriormente legalizadas de conformidad con lo dispuesto en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 . Es decir, o que ya eran legales desde su mismo nacimiento por contar con la licencia, a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 utorizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n o declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n responsable correspondiente al momento de su instalaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o, si no lo hubieran sido, hayan sido legalizadas a posteriori. La duda decisiva es cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 
ndo se entiende legalizada una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ilegal en su inicio. Hablamos de la problem\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ica surgida del intento de asimilaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a este concepto de \'93\loch\f0 \hich\f0 legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a posteriori\'94\loch\f0 \hich\f0  de las aprobaciones de procedimientos de asimilaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n afuera de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n (AFO), que tanto juego han dispensado en Andaluc\'ed\loch\f0 a sobre todo a partir del Decreto Ley 3/2019, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e 24 de septiembre, }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de medidas urgentes para la adecuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ambiental y territorial de las edificaciones irregulares en la Comunidad aut\'f3\loch\f0 \hich\f0 
noma de Andaluc\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . En concreto, es de largo alcance tener en claro que la declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de AFO no supone la legalizaci\'f3\loch\f0 n d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n construida ilegalmente, porque as\'ed\loch\f0 \hich\f0  lo disponen con meridiana claridad los art\'ed\loch\f0 
culos 174 LISTA y 410.1 RLISTA. Y ello tiene una trascendencia capital a la hora de establecer si son indemnizables los inmuebles irregulares que hayan obtenido\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
esa especie de carta de naturaleza urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica por el procedimiento de declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de AFO. En principio, y por la aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la literalidad de la Ley, cuando se deba llevar a cabo la demolici\'f3\loch\f0 n de uno de sus inmuebles en un proceso reparcelatorio no se\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 derecho a indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en la medida en que la declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no supone la legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n conforme a los preceptos arriba referidos, salvo que el correspondiente instrumento de ordenaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica disponga otra cosa respecto del desarrollo, ordenaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n y destino de esas edificaciones conforme dispone el art\'ed\loch\f0 
culo 410.6 RLISTA.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394016}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 d.- Efectos econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 micos de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n{\*\bkmkend _Toc128394016}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Vienen establecidos en el art\'ed\loch\f0 culo 162 RLISTA. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.- \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En principio, el efecto econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s importante es la afecci\'f3\loch\f0 n de todos los terrenos a la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sufragar los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en la proporci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los aprovechamientos atribuidos seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 
n aprobado. En esos saldos deben \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aparecer en primera instancia en la cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n provisional que se integre en el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, en el que las partidas de cada interesado quedar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n compensadas cuando fueren de signo distinto, siendo exigibles \'fa\loch\f0 nicamente los saldos po\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
itivos en resultantes. \'c9\loch\f0 \hich\f0 sa cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es provisional hasta que concluya la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y se apruebe la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva de la reparcelaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n conforme a lo establecido en el art\'ed\loch\f0 culo 165 RLISTA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2.- \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 A este respecto, es importante referir qu\'e9\loch\f0  debemos entender por }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , concepto jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dico que corresponde establecer en exclusiva a la normativa auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica, y as\'ed\loch\f0  se hace por el legislador andaluz que, en un desarrollo muy exhaustivo, los d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 efine con precisi\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 189 del RLISTA. A este respecto, y no como novedad (por cuanto ya se conten\'ed\loch\f0 \hich\f0 a tal precisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el art. 113 LOUA) sino como punto para la reflexi\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, se establece en el apartado 8\'ba\loch\f0 \hich\f0  del 189.1 la obligaci\'f3\loch\f0 n de urbanizar los \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 istemas generales \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y cualesquiera otras cargas suplementarias que se impongan a los terrenos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  cuando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se haya establecido en el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. Esa absoluta indefensi\'f3\loch\f0 
n termina por ser un grave ataque al principio de seguridad jur\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 \hich\f0 dica, lo que puede a su vez comprometer la sostenibilidad econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. Ese cheque en blanco ofrecido al planificador para que atribuya a los titulares de una unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de urbanizar un sistema general, sin l\'ed\loch\f0 mite algu
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o ni cualitativo y cuantitativo, y, a\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n peor, la de establecer cualquier otra carga adicional por muy descabellada que resultare, no hubiera sido posible con la normativa estatal de suelo tradicional anterior al a\'f1\loch\f0 \hich\f0 o 1998, que establec\'ed\loch\f0 \hich\f0 a ciertos l\'ed
\loch\f0 mites al\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 establecimiento de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n atribuibles a los propietarios entre las cuales no se encontraba, desde luego, la de tener que asumir los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los sistemas generales. Como arriba es referido, es ahora al legislador auton\'f3\loch\f0 mic
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a quien corresponde establecer el nomencl\'e1\loch\f0 \hich\f0 tor de gastos y nuestra normativa no ha deso\'ed\loch\f0 \hich\f0 do la oportunidad que ya le brindaba el art\'ed
\loch\f0 culo 113 de la LOUA al establecer esa carga exorbitante que a mi juicio es de muy discutible legalidad. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Igual tacha de ile\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 galidad planea sobre el contenido del apartado h) del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 189.1: \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cualesquiera otros expresamente asumidos mediante convenio urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico o establecidos en la correspondiente concesi\'f3\loch\f0 n administrativa}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . El convenio urban\'ed\loch\f0 stico no es un cheque en blanco.\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 Ni tampoco una hoja por escribir. As\'ed\loch\f0 \hich\f0  nos lo recuerda con claridad el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 9.5 TRLS\'b4\loch\f0 15, cuando dispone que}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  \'93\loch\f0 \hich\f0 Los convenios o negocios jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos que el promotor de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n celebre con la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente, no podr\'e1
\loch\f0 n establecer obligaci\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ones o prestaciones adicionales ni m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s gravosas que las que procedan legalmente, en perjuicio de los propietarios afectados. La cl\'e1\loch\f0 \hich\f0 
usula que contravenga estas reglas ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  nula de pleno Derecho\'94\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cualquier obligaci\'f3\loch\f0 
n derivada de un convenio que sea contrari\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a a las normas legales o reglamentarias ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  nula de pleno derecho y se tendr\'e1\loch\f0  por no puesta.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3.- Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n resulta importante, por novedosa, la detallada regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que el art\'ed\loch\f0 culo 161 ofrece para }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 liquidar de manera definitiva la actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En este caso es\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  interesante resaltar que en esa cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva se habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n de prorratear los gastos que se hayan producido con posterioridad al acuerdo de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, as\'ed\loch\f0  como errores, omisiones y rectificaciones habidas con
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 posterioridad, impuestas por resoluciones administrativas o judiciales, lo que determina la imposibilidad de liquidar y disolver la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n eventualmente constituida en tanto que en la actuaci\'f3\loch\f0 n queden pendientes de resolver litigios entre l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s interesados de la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, hasta que se alcance firmeza de la sentencia y la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que de ah\'ed\loch\f0 \hich\f0  derive. Si aparecieran con posterioridad nuevas resoluciones administrativas o judiciales, el reparto habr\'e1\loch\f0 
 de hacerse con un expediente nuevo y dist\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nto.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4.- Algo parecido ocurre con las }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 operaciones jur\'ed\loch\f0 dicas complementarias}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cuando se sucedan como consecuencia de modificaciones al proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n.  Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n se incorpora su regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n como novedad interesante en el art\'ed\loch\f0 culo 160 del RLISTA. En \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 este caso se advierte que no toda modificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n exige la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n entera del proceso iniciado para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, sino que cuando se trate de acuerdos un\'e1
\loch\f0 \hich\f0 nimes o rectificaciones m\'ed\loch\f0 nimas (como circ\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nstancias descriptivas de fincas, la realizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de notificaciones cometidas en el proyecto, distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n entre algunas fincas de la responsabilidad profesional para el pago de gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, traslado de cargas compatibles, u  otras operaciones d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  menor rango), se podr\'e1\loch\f0 
n materializar los cambios en un expediente limitado con audiencia a las partes estrictamente afectadas, sin necesidad de alterar la sustancia entera del proyecto ya aprobado, ni de dar audiencia a todos los interesados o de tramita
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  todo el proceso de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n desde su inicio.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394017}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 e.- Procedimiento para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.
{\*\bkmkend _Toc128394017}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se contempla en los art\'ed\loch\f0 culos 155\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 a 158 del RLISTA. Se siguen los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mites tradicionales con tenues modificaciones que mejoran el proceso. Como novedades m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s interesantes contenidas en la nueva regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n se contempla (156.3 RLISTA) la obligaci\'f3\loch\f0 n de notificar la iniciativa expresamente a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 todos los titulares de bienes y derechos afectados por la reparcelaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los datos que figuren en el registro de la propiedad y a los datos catastrales, para que en 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as efect\'fa\loch\f0 en las alegaciones oportunas al contenido de esa iniciativa y 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e la propuesta del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante. Igualmente interesante, y tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n como novedad, se incluye la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n contenida 156.4 de emitir informes t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos por parte de la administraci\'f3\loch\f0 n actuante en el plazo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de un mes posterior al tr\'e1\loch\f0 mite de audiencia. Ese }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tr\'e1\loch\f0 
mite de audiencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se contempla como una pieza b\'e1\loch\f0 \hich\f0 
sica del procedimiento hasta el punto de que, si la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no lo abriese conforme le corresponde, el promotor de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0  practicar los tr\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1\loch\f0 
\hich\f0 mites por su cuenta, previa comunicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante. Incluso podr\'e1\loch\f0  emitir de }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 motu propio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  informe sobre las alegaciones presentadas si la administraci\'f3\loch\f0 
n actuante no lo emitiera en el plazo previsto de un mes al que antes se ha hecho refer\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 encia. Si como consecuencia de la estimaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de esas alegaciones hubiera de modificarse el proyecto, y previa audiencia de los interesados afectado por las rectificaciones propuestas y de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  presentar la reparcelaci\'f3
\loch\f0 n a la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dministraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante a los meros efectos de su ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. El plazo m\'e1\loch\f0 ximo para entenderla ratificada por }{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 silencio administrativo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 es de cuatro meses en los procedimientos iniciados a instancia del interesado. En los procedimientos iniciados de oficio e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l plazo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  de tres meses y el silencio equivaldr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  a la caducidad del procedimiento. La administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como ya ocurr\'ed\loch\f0 \hich\f0 a con el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 136 de la LOUA, s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 rechazar el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n de forma motivada y por razones de estricta legalidad\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 (art\'ed\loch\f0 culo 157.5 RLISTA)
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Para la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 formalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n e inscripci\'f3\loch\f0 n del registro}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , una vez firme en v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a administrativa el acuerdo de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del proyecto, se expedir\'e1\loch\f0 \hich\f0  certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o acreditaci\'f3\loch\f0 n del acto producido por silen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cio administrativo mediante certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n emitida conforme a la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de procedimiento administrativo com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n. En esa certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 de incluirse la justificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la notificaci\'f3\loch\f0 n a todos los afectados en el expediente de los acuerdos de audien\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ia y aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del proyecto en el plazo de 15 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as desde que se efect\'fa\loch\f0 \hich\f0 e la petici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Y si la ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se produce por silencio, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n habla igualmente de emitir ese certificado, aun cuando si no se hiciera, conforme dispone el art\'ed\loch\f0 culo 158.\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3 RLISTA, se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  otorgar la escritura p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blica conforme a lo establecido en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 6 del Real decreto 1093/97 si la persona promotora de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n acredita ante el notario, acompa\'f1\loch\f0 \hich\f0 ando al proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 
n, que se ha presentado a la admin\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 straci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, que se han cumplido los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mites de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 
\hich\f0 blica y audiencia, que se ha solicitado la certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del silencio administrativo positivo y se haya hecho la manifestaci\'f3\loch\f0 n expresa de que no se ha obtenido respuesta alguna por la ad
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 inistraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en los plazos legalmente establecidos. De esa forma, se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  inscribir en el registro de la propiedad la operaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n resultante de ese proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394018}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 5.- La ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante gesti\'f3\loch\f0 n indirecta. El agente urbanizador.
{\*\bkmkend _Toc128394018}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culo 23 del RLISTA define al agente urbanizador como el sujeto que encarna la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta del planeamiento, asumiendo a su riesgo y ventura la responsabilidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, una vez seleccionado en p
\'fa\loch\f0 blica concurrencia por la admi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nistraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y en este Reglamento y, supletoriamente, por lo previsto en la legislaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de contratos del sector p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico. Ya en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 176 y siguientes del RLISTA aparece una ordenaci\'f3\loch\f0 n precisa de es\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
a figura advirtiendo de que, siendo propietario o no del suelo, es la persona legitimada por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante para asumir la responsabilidad en la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Si adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s ese agente urbanizador re\'fa\loch\f0 \hich\f0 ne por s\'ed\loch\f0  mismo los requisitos de capacidad para la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  llevar a cabo la tarea material de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, sin que sea precisa la convocatoria de ninguna licitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica para la ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de las obras, fuera cual fuere el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 n en el que actuase.
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Conforme ya se anticipaba en la propia Ley, adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de la tarea de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n material de la tarea urbanizadora, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  incluso redactar y presentar los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n detallada e incluso los proyectos de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y urbanizaci\'f3\loch\f0 n, conforme arri\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a hemos referido.
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La selecci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n del agente urbanizador viene recogida en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 177 RLISTA, con indicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de que podr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 iniciarse a instancia de la propia persona interesada en asumir la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, pero siempre mediante un procedimiento de p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blica concurrencia. El contenido de los pliegos para seleccionar el agente urbanizador habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de respetar las exigencias del art\'ed\loch\f0 culo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
178 del RLISTA. Entre esas condiciones deben encontrarse las valoraciones de suelos incluidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y tambi\'e9\loch\f0 
n de las parcelas resultantes, a fin de que el agente pueda ofrecer a los propietarios la compraventa del suelo, el pago de sus\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
derechos de aprovechamiento en dinero o en especie, a fin de tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n calibrar el valor de las permutas con parcelas edificables y cualquier otra circunstancia que permita la real equidistribuci\'f3\loch\f0 
n de los beneficios y las cargas del planeamiento. Igualmente\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 deben contemplarse fases y plazos a los que se compromete al urbanizador en el desarrollo de los trabajos de ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, acreditaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los requisitos de solvencia t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica y econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica y garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a econ\'f3\loch\f0 mica prestada para el feliz cumplimiento de los trabajo
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a que no podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ser inferior al 7% de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conforme ya se establec\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 130.2.g) de la LOUA para actuar en el sistema de compensaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El desarrollo del proceso selectivo para el agente urbanizador habr\'e1\loch\f0  de compl\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 etarse conforme dispone el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 179 RLISTA, con un periodo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica y audiencia, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como la apertura de un plazo para la presentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de alternativas dispuesto en favor de cualquier persona f\'ed\loch\f0 \hich\f0 sica o jur\'ed\loch\f0 dica interesada en asumir la gest\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, confiriendo preferencia a la postura presentada por los propietarios de terrenos incluidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que representen como m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimo el 50% de la superficie total de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, que tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  derecho a la adjudicaci\'f3\loch\f0 n siempre que su oferta \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejore la m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s ventajosa entre las  presentadas, en un sistema parecido al que con la LOUA se previ\'f3\loch\f0 \hich\f0  para la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al agente urbanizador en el sistema de compensaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n. Esta posibilidad est\'e1\loch\f0  abierta salvo que el procedimiento se haya d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 terminado en sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la modalidad directa del sistema de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rminos que m\'e1\loch\f0 s arriba hemos referido.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y formalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se regulan en el art\'ed\loch\f0 culo 180 RLISTA, donde aparecen los criterios para la adjudica
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por parte de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante y los contenidos que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 de revestir el convenio que haya de suscribirse con quien resulte elegido como agente urbanizador. Sus prerrogativas y facultades vienen referidas en el art\'ed\loch\f0 culo 181 del RLISTA, conta\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 do entre ellas las que resultan naturales al proceso de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n: someter a tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n administrativa los instrumentos precisos para  el total desarrollo de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, ser o\'ed\loch\f0 \hich\f0 do con car\'e1\loch\f0 cter previo al otorgamiento de licencias de parcelac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n y edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, optar por la retribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de terrenos edificables (aun cuando esto pudiera encontrar alg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n tipo de contradicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuando la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es por compensaci\'f3\loch\f0 n, pues en ese caso es propietario a quien co
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 responde decidir c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo recibir sus aprovechamientos), o instar la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los sujetos a reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a fin de poder ejecutar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, incluidas las de las infraestructuras precisas para ello.
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394019}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 6. La ejecuci\'f3\loch\f0 n material d\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 e la urbanizaci\'f3\loch\f0 n.
{\*\bkmkend _Toc128394019}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En torno a la tarea de }{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n material de la edificaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , el Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo IV del T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo V dispone una bater\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de medidas que con mucha precisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n nos explican cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 l es la clasificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n (de mejora urban\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a, las de reforma o renovaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n interior de las urbanizaciones, las de nueva urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y las de sistemas generales o locales no incluidos en unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n), cada una con su propio proyecto de obras conforme a lo dispuesto en el art
\'ed\loch\f0 culo 188 RLIS\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 T\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 A. Ofrece un depurado nomencl\'e1\loch\f0 \hich\f0 tor de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que deben afrontar los titulares del suelo con car
\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter real, incluyendo los controvertidos gastos por extinci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de arrendamientos y cargas reales a las que antes nos hemos referido, as\'ed\loch\f0  como\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 esa cl\'e1\loch\f0 \hich\f0 usula residual de \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cualesquiera otros expresamente asumidos mediante convenio urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico o establecidos en la correspondiente concesi\'f3\loch\f0 n administrativa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0  de la letra h) de su apartado 1, que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 son claramente contradictorias con las limitaciones a la atribuci\'f3\loch\f0 
n de cargas no previstas legal o reglamentariamente conforme impone el TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 15 ( y que arriba hemos referido). Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n se incluyen las \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cargas suplementarias que se impongan a los terrenos c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se haya establecido en el instrumento de ordenaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , que peligrosamente bordea la arbitrariedad en la atribuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de deberes a los propietarios de suelo extralimitando los m\'e1\loch\f0 rgenes legales dispuestos en tal sentido y que pueden hacer \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 inviable la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 189.1. a. 8\'ba\loch\f0 ), aunque esto ya se contemplaba tal cual en el art. 113 LOUA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proyecto de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se regula en cuanto a contenido y documentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el art\'ed\loch\f0 culo 191, imponiendo el silencio positivo en el procedimiento 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 192.8) en el plazo de tres meses desde que la solicitud tuvo entrada en el registro electr\'f3\loch\f0 \hich\f0 nico de la administraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n actuante, aun cuando con posibilidad de suspensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el caso de requerimiento para la subsanaci\'f3\loch\f0 n de deficiencias\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y de concesi\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de autorizaciones o emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de informes preceptivos, conforme a la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica o legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sectorial. Entre ellas se cuenta muy se\'f1\loch\f0 \hich\f0 
aladamente la autorizaci\'f3\loch\f0 n ambiental unificada, al margen de las que sean precisas para la protec\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los terrenos demaniales ubicados en  el \'e1
\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Establece ese precepto igualmente la necesidad de un previo informe t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico por parte de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante y la apertura de un per\'ed\loch\f0 \hich\f0 odo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 blica por un\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plazo m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimo de 20 d\'ed\loch\f0 
\hich\f0 as que, de no habilitarse por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ser instada por la persona interesada (192.6). En ese tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mite se habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n de solicitar igualmente los informes sectoriales correspondientes y las consultas a las compa\'f1\'ed\loch\f0 as \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 uministradoras.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 La }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de ser garantizada frente a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la persona responsable de la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por un importe no inferior al 7% de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (195.3), garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a que habr\'e1\loch\f0  de constituirse media\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
nte cualquiera de los mecanismos previstos en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de contratos del sector p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico. Ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  devuelta o cancelada cuando se produzca la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las obras (que podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ser parcial o por fases), transcurrido un a\'f1\loch\f0 \hich\f0 o desde esa recepci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Resulta inte\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
resante el esfuerzo que despliega el Reglamento por abordar el problema de la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la urbanizaci\'f3
\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Tradicionalmente las normativas urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas (ni las leyes de suelo del 75, 90 ni 98, tampoco el RGU
\'b4\loch\f0 78 ni, en realidad, la propia LOUA) no terminab\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 an por abordar los problemas que se pudieran suscitar con motivo de la no recepci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 formal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de actuaciones relativamente recientes en las que, por dejaci\'f3\loch\f0 n de funciones y por el incumplimiento sucesivo de deberes por parte de pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 omotores, propietarios y la propia administraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, se iban otorgando licencias o incluso autorizando, siquiera fuera de forma t\'e1\loch\f0 \hich\f0 cita, la construcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de nuevas edificaciones o la implantaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de usos cuando la urbanizaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n no estaba a\'fa\loch\f0 n acabada, por no ha\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 er sido ofrecidas formalmente o bien por haber sido rechazada con anterioridad la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n formal por la no culminaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proceso urbanizador a satisfacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante. Eso ha dado lugar a una gran cantidad de situaciones parad\'f3\loch\f0 jicas
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 (y complicadas hasta la litigiosidad) a lo largo y ancho del urbanismo andaluz (tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n nacional, sin duda) que han tenido que ser resueltas a golpe de jurisprudencia. Valga, por todas, la m\'e1\loch\f0 s reciente y contundente referencia del Tribunal Supremo en este\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
sentido, que es la dictada por la Sala de lo Contencioso, Secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Quinta, sentencia n\'fa\loch\f0 \hich\f0 
mero 1.697/2022, de 20 de diciembre de 2022, cuyo Magistrado Ponente fue el Ilmo. Don Wenceslao Francisco Olea Godoy, y por la que viene a resolver como cuesti\'f3\loch\f0 n que sus\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ita inter\'e9\loch\f0 \hich\f0 s casacional objetivo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 si resulta precisa la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n entre las que se incluyen las referidas a las instalaciones de saneamiento y depuraci\'f3\loch\f0 n, para que el Ayuntamiento sea considerado responsable de los vertidos de aguas
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  procedentes de una urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sita en el t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rmino municipal o, por el contrario, si la no recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de tales obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n puede ser causa exoneradora de dicha responsabilidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . En esa resoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n se aborda la nueva doctrina sobre la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ita de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y la responsabilidad de los Ayuntamientos de todo lo acontecido en relaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los servicios p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos municipales desde que aquella se entiende producida. Esa decisi\'f3\loch\f0 n ha venido a determinar la responsabilidad de la adminis\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 raci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante que, habiendo desatendido sus obligaciones al respecto, ha permitido por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de los hechos la consolidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de edificaciones e incluso la realizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de actividades en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de una unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n aun cuando no constare formalmente\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Al considerar el Alto Tribunal que se trata de una recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cita, huelgan disquisiciones al respecto de si la obra urbanizadora est\'e1\loch\f0 \hich\f0  o no entregada formalmente. La recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 cita se ha consolidado como una r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 alidad jurisprudencial. El problema de las recepciones t\'e1\loch\f0 \hich\f0 citas ha sido abordado por el Supremo y los TSJ de distintas Comunidades Aut\'f3\loch\f0 
nomas en multitud de ocasiones. Ahora bien, en la nueva sentencia del Supremo que analizamos se ha establecido nueva doct\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ina que no s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo la avala y la respalda, sino que, adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s, la extiende, considerando responsable al municipio de las deficiencias que puedan tener los servicios p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos municipales a los que se refieren los art\'ed\loch\f0 
culos 25 y 26 LBRL, aun cuando la urbanizaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n no haya sido completada. El requisito ineludible para que a esta responsabilidad municipal haya lugar es el relativo a \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de edificaciones de manera ilegal, es decir, antes de que tuvieran concluida y recepcionada la urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 
, castigando \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la pasividad municipal de autorizar la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de unas edificaciones que carecen de las exigencias urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas para dicha ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar 
\pard\plain \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783\charrsid8208961 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid8208961 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid8208961 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La conclusi\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n que alcanza el Alto Tribunal es categ\'f3
\loch\f31506 rica: 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\insrsid10242783\charrsid8208961 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 
\'93\loch\f31506 \hich\f31506 As\'ed\loch\f31506 \hich\f31506  pues, como conclusi\'f3\loch\f31506 n de lo expuesto, ha de considera\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 rse que,\~\hich\f31506 si bien la responsabilidad municipal se inicia con la recepci
\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n formal de la urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, cuando un Ayuntamiento concede la correspondiente licencia para la construcci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de edificaciones destinadas a viviendas y se autoriza t
\'e1\loch\f31506 citamente la ocupac\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 i\loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, o no se evita dicha ocupaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n, antes de que se haya ejecutado plenamente la urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y se proceda a su recepci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, es responsable dicho Ayuntamiento de los vertidos ilegales a un cauce p\'fa\loch\f31506 
blico procedente de tales urbanizaciones y debe considerarse \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 r\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 esponsable de la infracci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n procedente\'94.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\ul\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 As\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 pues, si con anterioridad a la aparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esta novedosa sentencia la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 \hich\f0 cita ya se entend\'ed\loch\f0 a produ\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cida en aquellos casos en los que, sin haber lugar a una recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n formal de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, a) se entend\'ed\loch\f0 \hich\f0 a que las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se hab\'ed\loch\f0 
\hich\f0 an ajustado enteramente al proyecto de urbanizaci\'f3\loch\f0 n presentado y aprobado por el Ayuntamiento, b) c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n el a\'f1\loch\f0 adido de haber dictado el Ayuntamiento 
\hich\f0 \endash \loch\f0 \hich\f0  o consentido- actos que deduc\'ed\loch\f0 \hich\f0 an esa recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 cita (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 clasificaci\'f3\loch\f0 n de los terrenos como suelo urbano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 consolidado, utilizando por el com\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n de los vecinos de los viarios p\'fa\loch\f0 blicos, pago de vados municipales, c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 oncesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de licencias de obra y primera ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o el transcurso de infraestructuras p\'fa
\loch\f0 \hich\f0 blicas municipales); ahora se extiende esta recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 \hich\f0 cita a aquellos supuestos en donde no ha concluido la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, pero s\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 se utilizan por el com\'fa\loch\f0 n de los vec\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nos los viales ejecutados y se conceden por el Ayuntamiento licencias de primera ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que, por mandato del derogado art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 55.1 e) LOUA, no se pod\'ed\loch\f0 \hich\f0 an otorgar si no se hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a acabado antes con la urbanizaci\'f3\loch\f0 n, conforme a proyecto. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La decisi\'f3\loch\f0 n del Tr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ibunal Supremo es de lo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s pertinente. No puede el Ayuntamiento exonerarse de toda responsabilidad en sus deberes (en el supuesto de autos, de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y mantenimiento), pero s\'ed\loch\f0 \hich\f0  generar ingresos p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicos en forma de expedici\'f3\loch\f0 n de licencias de obra, o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 upaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y vados p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicos, cuyos impuestos se cobran a los vecinos. Es tan sencillo como eso. Y a estos efectos, no debemos olvidar que el RLISTA, no ha desperdiciado la ocasi\'f3\loch\f0 n para incorporar casi textualmente lo dispuesto por esta consolidada doctrina j
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 risprudencial, reconociendo la virtualidad en su art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 197, apartado 6,  de las recepciones t\'e1\loch\f0 \hich\f0 citas: \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf23\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0 n recibidas, con plenos efectos, las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n finalizadas y conformes con el proyecto aprobado, desde que queden abiertas al u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 so p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico, con regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 fico viario y seguridad p\'fa
\loch\f0 \hich\f0 blica, o cuando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se derive del conjunto de otras actuaciones municipales en relaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como puedan ser de \'ed\loch\f0 \hich\f0 
ndole fiscal, cobro de tasas por expedici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de licencias de ocupaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o utilizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, prestaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de servicios municipales o asunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de labores de conservaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf23\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Aun as\'ed\loch\f0 \hich\f0 , los art\'ed\loch\f0 culos 197 y siguientes del RLISTA\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 establecen una serie de determinaciones ciertamente interesantes acerca de qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  personas pueden solicitar la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (se queda corto, pues olvida a los \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 conservadores de facto\'94}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que en no pocas ocasiones resultan ser las comun\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 idades de propietarios encargadas de mantener la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ante el abandono de los promotores y la dejaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n acomodaticia de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n) y c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo debe actuar la administraci\'f3\loch\f0 n actuante en cada caso.  
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Transcurrido el plazo de tres meses desde la sol\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 icitud de la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n (en la LOUA el plazo era de cuatro meses), si no ha habido requerimiento para subsanar deficienc.ias con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter previo, se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0  producida la recepci\'f3\loch\f0 
n por ministerio de la Ley, quedando relevada l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  persona solicitante de su deber de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Los efectos de la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n quedan referidos en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 199, en esencia: se da por cumplido el deber de ejecutar la urbanizaci\'f3\loch\f0 n y de su mantenimiento por parte del promoto
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , legitimando la actividad de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y posibilitando la autorizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las edificaciones autorizadas en caso de recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n parcial. La urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuenta con un plazo de garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de un a\'f1\loch\f0 o en el que la persona responsable de subsanar la
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  deficiencias advertidas por una incorrecta ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que no por un mal o indebido uso por parte de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n o de los usuarios de esas obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n da\'f1\loch\f0 \hich\f0 adas. La conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plazo del a\'f1\loch\f0 o no releva a la persona responsable del compromi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o de responder por los da\'f1\loch\f0 \hich\f0 os derivados de vicios ocultos, que podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n ser ejercidos por la administraci\'f3\loch\f0 
n o por los administrados incluso desde la perspectiva enteramente civil.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
En fin, aborda el art\'ed\loch\f0 culo 200 el }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejercicio del deber de conservaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de las o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 bras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Esta cuesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no es en absoluto balad\'ed\loch\f0 \hich\f0 
, pues conforme ya establec\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la LISTA, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  decidir de forma ciertamente discrecional (casi voluntarista, podr\'ed\loch\f0 \hich\f0 
amos definir) que las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n pasen a ser conserva\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as por los propietarios cuando por razones de sostenibilidad econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 
mica, el plan lo haya decidido o incluso, sin haberlo hecho, a posteriori la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n lo justifique. Tambi\'e9\loch\f0 n puede serlo cuando}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  tres cuartas partes de los propietarios}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del \'e1\loch\f0 mbito lo so\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 liciten voluntaria y motivadamente. La definici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de este porcentaje es absolutamente imprecisa y confusa. No sabemos si se trata de las tres cuartas partes de quienes sean propietarios en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 
mbito o de los terrenos comprendidos en \'e9\loch\f0 l; si se trata de las\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tres cuartas partes de los propietarios, suponemos que si en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito existe una divisi
\'f3\loch\f0 n horizontal con una multitud de vecinos, cada uno se considera }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propietario}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a estos efectos de c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mputo, y si la propiedad est\'e1\loch\f0  dividida en cuotas indivisas o en partic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ipaciones de gananciales, cada copropietario o c\'f3\loch\f0 \hich\f0 nyuge tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  un voto, que parece ser lo correcto seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n el tenor literal de este precepto reglamentario, soluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n incoherente y absurda que en poco o nada ayuda a aclarar la indefinici\'f3\loch\f0 n que ya arrojaba la p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 opia LISTA en este particular. En cualquiera de los casos, la regulaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n legal y ahora reglamentaria es decididamente deficiente, porque entre otras cosas tampoco se acota cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 les sean las razones de sostenibilidad econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica que motiven dicha decisi\'f3\loch\f0 
n si e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que la impulsa la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, ni cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 l ha de ser el plazo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 ximo de pervivencia de la entidad urban
\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la que abocar\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la decisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n discrecional, cuasi lib\'e9\loch\f0 \hich\f0 rrima, de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, ciertamente interesada (\'a1\loch\f0 \hich\f0 y cu\'e1\loch\f0 nto!) e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  imponer su creaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. El silencio en la fijaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de esos plazos chocar\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s, con la jurisprudencia mayoritaria en la materia, que establece la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de conservar las obras de urbanizaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al cabo de los a\'f1\loch\f0 os e impide de form\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  radical que la subsistencia de las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas de conservaci\'f3\loch\f0 
n se mantenga }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sine die}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 , sin fecha final de disoluci\'f3\loch\f0 n. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Esa es doctrina tradicional, como decimos, pues deriva de la normativa que se ha venido aplicando en nuestra Comunidad hasta l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a fecha. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 As\'ed\loch\f0 \hich\f0  se infer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de lo dispuesto del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 154.5 LOUA, y con mayor relevancia si cabe de lo establecido en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 30 del Reglamento de Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, cuando indicaba que \'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la disoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las Entidades Urban\'ed\loch\f0 sticas colaboradoras se pro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ducir
\'e1\loch\f0 \hich\f0  por el cumplimiento de los fines para los que fueran creadas y requerir\'e1\loch\f0 \hich\f0 , en todo caso, acuerdo de la administraci\'f3\loch\f0 n actuante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . Nuestro ordenamiento jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico nunca permiti\'f3\loch\f0 \hich\f0  al \'f3\loch\f0 \hich\f0 
rgano municipal (ni siquiera a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la imposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n v\'ed\loch\f0 a normativa urb\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 an\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica) establecer el car\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cter perpetuo de este tipo de entidades, pues como se conclu\'ed\loch\f0 \hich\f0 a del anterior precepto transcrito, al contemplar el RGU una causa de disoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de dichas Entidades, ya se estaba indicando el car\'e1\loch\f0 
cter necesariamente temporal o lim\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tado en el tiempo de tales entidades.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 Nunca se hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a planteado normativamente -hasta la LISTA- la perpetuidad en el mantenimiento de las Entidades Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas. Antes al contrario, lo que s\'ed\loch\f0 \hich\f0  encontr\'e1\loch\f0 
bamos eran preceptos y doctrina que contemplan su extinci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n y disoluci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar 
\pard\plain \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La doctrina jurisprudencial reciente de los Tribunales de Justicia de Granada es un\'e1\loch\f31506 
\hich\f31506 nime, llegando a la conclusi\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n que una vez que el desarrollo urban\'ed\loch\f31506 stico de l\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
as ciudades haga que las urbanizaciones pasen a integrarse en suelo urbano, es evidente que las entidades ya han cumplido con la finalidad para la que fueron creadas. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La finalidad de las Entidades Urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 sticas de Conservaci\'f3\loch\f31506 n no es otra, pues, que suplir a\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  la administraci
\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n mientras el municipio no est\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  en condiciones de prestar generalmente por razones de viabilidad econ\'f3\loch\f31506 mica.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Este es el tenor de las siguientes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\fs20\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 sentencias:
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 1.- La n\'fa\loch\f31506 mero 400/13, de 20 de noviembre, dictada por el Juzgado de lo Contencioso a\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 dministrativo n\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 
mero 3 de los de Granada, en autos del procedimiento ordinario 569/12, en relaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n con la urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n \'93\loch\f31506 \hich\f31506 Punta de La Mona\'94\loch\f31506 \hich\f31506 
, del municipio de Almu\'f1\'e9\loch\f31506 car (Granada).
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 2.- La }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 sentencia 1.460/14, siendo ponente el Ilmo. Sr. D. Jes\'fa\loch\f31506 
\hich\f31506 s Rivera Fern\'e1\loch\f31506 nde\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 z, emitida por la Secci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n 4\'aa\loch\f31506 \hich\f31506  T.S.J. de Andaluc\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 
a, en el Rollo 54/14 (procedente del J.C.A. n\'ba\loch\f31506  3 de Granada \hich\f31506 \endash \loch\f31506 \hich\f31506 recurso 569/12-), siendo apelante el Ayuntamiento de Almu\'f1\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 
car (Granada) y apelada la Comunidad de Propietarios \'93\loch\f31506 \hich\f31506 Punta de la Mona\'94\loch\f31506 . 
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 3.- Y la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 senten\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
cia firme, dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n\'fa\loch\f31506 mero 5 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Granada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\fs20\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , en relaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n a la urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n \'93\loch\f31506 \hich\f31506 El Serrallo\'94\loch\f31506 
, de la capital granadina.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\cf24\insrsid10242783\charrsid6771612 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid6771612 \tab \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
Concretamente, a trav\'e9\loch\f31506 s de la primera de las sentencias, dictada en instancia, se indicaba a este\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  respecto que \'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 no obstante, es cierto que la aplicaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n de la doctrina jurisprudencial expuesta no da respuesta autom\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 tica a lo planteado, ya que en la misma queda irresuelta la cuesti\'f3\loch\f31506 n relativa al }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 quando }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 deben extinguirse las Entidades Urban\'ed\loch\f31506 sticas de Co\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 nservaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n a las que el planeamiento no les haya fijado un plazo concreto de duraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, como ocurre en el Planeamiento de Almu\'f1\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 car.Dicha indeterminaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n temporal por parte del planeamiento pudiera llevar a la err\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 nea conclusi\'f3\loch\f31506 n de que en tales casos las E\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 n\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
tidades gozan de car\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 cter permanente, y que, por tanto, no est\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n llamadas a extinguirse nunca. Sin embargo, tal conclusi\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n resulta inaceptable por dos motivos. El primero de ellos es que la falta de fijaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n por el planeamiento de un plazo de extinci\'f3\loch\f31506 n de\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 tales Entidades no equivale a que el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 legislador municipal }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 haya declarado su car\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 cter perpetuo. (\'85\loch\f31506 
\hich\f31506 ) En segundo lugar, nuestro ordenamiento jur\'ed\loch\f31506 dico no permite al }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
legislador municipal }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 establecer el car\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 
cter perpetuo de este tipo de Entidades. As\'ed\loch\f31506  el art. 30.\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 1}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506  de Gesti\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n Urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stica para el desarrollo y aplicaci\'f3\loch\f31506 n de la Ley}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 sobre R\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 gimen del Suelo y Ordenaci\'f3\loch\f31506 n Urbana (RGU) aprobado por Decreto}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 3288/1978, de 25 de agosto, al contemplar una causa de disoluci\'f3\loch\f31506 n de dichas}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Entidades ya est\'e1\loch\f31506  indicando\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  el car\'e1\loch\f31506 cter necesariamente temporal o limitado en el}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 
\ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 tiempo de tales entidades. Literalmente en dicho art\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 culo se dice que la disoluci\'f3\loch\f31506 n}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 de dichas entidades se producir\'e1\loch\f31506 :}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506  \'93\loch\f31506 \hich\f31506 por el cumplimiento de los fines para los que fueron creadas (\'85\loch\f31506 \hich\f31506 )\'94}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 

\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf24\insrsid10242783\charrsid6771612 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Dicho de otra fo\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 rma, el art. 30.1 del RGU part}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783 
\loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'ed\loch\f31506 a}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
 de que el fin para el que son creadas tales Entidades llegar\'e1\loch\f31506  a cumplirse y que en ese momento deb}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 er\'ed\loch\f31506 a}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid10242783\charrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  procederse a su disoluci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n. Adem\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 s, ello obedece a un imperativo de jerarqu\'ed\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 a normativa y de coherencia del ordenamiento jur\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 
dico, puesto que la existencia de tales Entidades constituye una excepci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n al r\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 gimen legal previsto en los arts. 25 y 26.1 a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del R\'e9\loch\f31506 
\hich\f31506 gimen Local (LBRL). Excepci\'f3\loch\f31506 n q\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 u\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 e no puede trocase en ley, a trav\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 s del establecimiento de cl\'e1
\loch\f31506 \hich\f31506 usulas de perpetuidad en el planeamiento, puesto que esto supondr\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 a que el planeamiento, es decir una norma reglamentaria, estar\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 a derogando el r\'e9\loch\f31506 
\hich\f31506 gimen previsto en la LBRL, operaci\'f3\loch\f31506 n que result\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 a\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  nula de pleno derecho ex art. 62.2 de la LRJPAC.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Sabido que es que la constituci\'f3\loch\f0 n de estas Entidades suele ser la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  respuesta a la existencia de urbanizaciones aisladas o desvinculadas de la trama o malla urbana, y su creaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n constituye una carga razonable que se impone a los propietarios que las  habitan por lo gravoso que desde el punto de vista econ\'f3\loch\f0 mico resulta a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 municipio asumir la conservaci\'f3\loch\f0 n de urbanizaciones aisladas. No obstante, la finalidad de la EUC no es la de asumir }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sine die}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el deber de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, sino la de suplir temporalmente a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n titular de esos bienes demaniales en la prestaci\'f3\loch\f0 n d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e esos servicios, si ello est\'e1\loch\f0 \hich\f0  justificado; es por lo que si el municipio ya est\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 en condiciones de prestarlos, encontr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndonos ante un suelo \'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 urbano consolidado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , integrado, pues, en la trama urbana, los propietarios integrantes de esa entidad deben quedar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 relevados de su deber de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, pasando a manos del Ayuntamiento, en aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de lo dispuesto en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 18 en sus apartados 1.d) y 6 TRLS\'b4\loch\f0 15}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 
\ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid16072959 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 d) Entregar a la Administraci\'f3\loch\f31506 
n competente, junto con el suelo correspondiente, las obras e infrae\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 structuras a que se refiere la letra anterior, que deban formar parte del dominio p\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 
blico como soporte inmueble de las instalaciones propias de cualesquiera redes de dotaciones y servicios, as\'ed\loch\f31506 \hich\f31506  como tambi\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 n dichas instalaciones cuando est\'e9\loch\f31506 n destinadas a l
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 a\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  prestaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de servicios de titularidad p\'fa\loch\f31506 blica.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 6. Los terrenos incluidos en el \'e1\loch\f31506 \hich\f31506 mbito de las actuaciones y los adscritos a ellas est\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 n afectados, con car\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 
cter de garant\'ed\loch\f31506 a real, al cumplimiento de los deberes de los apartados anteriores. Estos deberes se \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 presumen cumplidos con la recepci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n por la Administraci
\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n competente de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n o de rehabilitaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y regeneraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n o renovaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n urbanas correspondientes, o en su defecto, al t\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 rmino del plazo en que debiera haberse producido la recepci\'f3\loch\f31506 n\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
desde su solicitud acompa\'f1\loch\f31506 \hich\f31506 ada de certificaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n expedida por la direcci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n t\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 
cnica de las obras, sin perjuicio de las obligaciones que puedan derivarse de la liquidaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de las cuentas definitivas de la actuaci\'f3\loch\f31506 n.}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Esa ser\'e1\loch\f0 , a nuestro juicio, la manera de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
interpretar el nuevo articulado de Ley y Reglamento, ante la ausencia de determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n normativa del t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rmino de vida \'fa\loch\f0 \hich\f0 
til de esas EUC, integrando la laguna con las determinaciones de la legislaci\'f3\loch\f0 n estatal y la doctrina jurisprudencial dominante en la mat\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ria.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394020}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 7.- Ejecuciones asistem\'e1\loch\f0 ticas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\super\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 
\af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid11575 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Nos remitimos al estudio de la cuesti\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n que aborda MONTA\'d1}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'c9\loch\f31506 S }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid11575 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 CASTILLO, Lourdes Yolanda, en el cap
\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 tulo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid11575 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La obtenci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de terrenos para actuaciones urban\'ed\loch\f31506 
\hich\f31506 sticas. Ocupaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n directa. \'c1\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 reas de gesti\'f3\loch\f31506 n integrada}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid11575 
\loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 , en el la obra colectiva \'93\loch\f31506 \hich\f31506 un nuevo paradigma\'85\'94\loch\f31506 \hich\f31506 , op. cit. P\'e1\loch\f31506 ginas 327 y siguientes}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid10242783 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid1512167 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Tambi\'e9
\loch\f31506 n, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 MARTIN VALDIVIA, Salvador }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 M}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'aa\loch\f31506 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La ejecuci\'f3\loch\f31506 n del Planeamiento (I). }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Expropiaci
\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y otras formas de obtenci\'f3\loch\f31506 n de terrenos dotacionales}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4480583 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 , en \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4480583 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 DERECHO ADMINISTRATIVO. Tomo V}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Coord. Diego J. VERA JURADO, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Ed. TECNOS, Madrid, 2023. P\'e1\loch\f31506 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  207 y ss.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkend _Toc128394020}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En el art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culo 237 del RLISTA se abordan los supuestos en los que procede la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n asistem\'e1\loch\f0 tica del planeamiento, qu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e en esencia se dar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 en las actuaciones de reforma interior en suelo urbano si no es posible someterla a un procedimiento sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tico de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, las actuaciones de mejora urbana del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 27 de la LISTA, la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica que requiera de una ac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ividad de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n con concurrencia de una pluralidad de propietarios con necesidades de redistribuir fincas y cargas y beneficios, o sobre el h\'e1\loch\f0 bitat rural diseminado.  
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Lo cierto es que la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n normativa induce a confusi\'f3\loch\f0 n, y no es solo por el RLIST\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
A, ya que la propuesta nace de la propia Ley (arts. 109 y ss.), porque se trata de revestir de los ropajes de una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n enteramente sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica a aquellos supuestos en que la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n no se hiciera posible por compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, cooperaci\'f3\loch\f0 n o con expropiaci\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nes puntuales. En la normativa tradicional, las actuaciones asistem\'e1\loch\f0 
\hich\f0 ticas se daban en supuestos de dificultad de ejecutar las determinaciones de planeamiento por las numerosas preexistencias edificatorias, por la consolidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n extrema del \'e1\loch\f0 mbito en el que
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 actuar o por la precisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y excepcionalidad de actuaciones sobre predios existentes a fin de obtener suelo para dotaciones muy concretas. Supuestos todos en los que implantar un sistema tradicional de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n, co\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 stituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en su caso de EUC, formulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de proyectos de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, exigencia de cuotas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n,\'85\loch\f0 \hich\f0 , se hac\'ed\loch\f0 \hich\f0 an innecesarias, dificultosas o excesivas. Recu\'e9\loch\f0 \hich\f0 rdese que el art. art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culo 107 LOUA defin\'ed\loch\f0 \hich\f0 a los sistemas de actuaci\'f3\loch\f0 n cuan\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o era necesario actuar mediante la delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (\'93\loch\f0 1}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Para cada unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se determinar
\'e1\loch\f0 \hich\f0  el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conforme al que deba desarrollarse la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, de entre los siguientes: a) Expropiaci\'f3\loch\f0 n. b) C\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. c) Compensaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 .\'94\loch\f0 \hich\f0 ); y lo desarrollaba con profusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en el Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo II del T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo IV. Y por contra reservaba los Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulos III y IV a la \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ejecuci\'f3\loch\f0 n de las dotaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  y a \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Otras formas de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94
\loch\f0 , que era donde regulaba las actuaciones asiste\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 m\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas y las diferenciaba siempre de las sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas, tanto para definir c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo se obten\'ed
\loch\f0 \hich\f0 an suelos para dotaciones como para indicar el modo de ejecutar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. As\'ed\loch\f0  se encargaba de explicarlo diferenciadamente los arts. 139 y 140}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Art\'ed\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 culo 139. Formas de obtenci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n del suelo y de ejecuci\'f3\loch\f31506 n.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid11345496 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 1. El suelo destinado a dotaciones se obtiene:
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 a) Cuando est\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 n incluidas o adscritas a sectores o unidades de ejecuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, mediante cesi\'f3\loch\f31506 
n obligatoria y gratuita y por los procedimientos previstos para \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 el desarrollo de la actividad de ejecuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, as\'ed\loch\f31506 \hich\f31506  como por expropiaci\'f3
\loch\f31506 \hich\f31506 n u ocupaci\'f3\loch\f31506 n directa.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 b) }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid11345496 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
En los restantes supuestos, mediante transferencias de aprovechamiento en virtud del correspondiente acuerdo de cesi\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, venta o distribuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n cuando as\'ed\loch\f31506 \hich\f31506  est\'e9
\loch\f31506  previ\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 sto en el instrumento de planeamiento y, en su defecto, mediante expropiaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n u ocupaci\'f3\loch\f31506 n directa.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid11345496 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'85\loch\f31506 \hich\f31506 //\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid11345496 
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 3. Las obras de urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n correspondientes a las dotaciones se realizar\'e1\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
n, conforme a las determinaciones sustantivas, temporales y de gesti\'f3\loch\f31506 n del instrumento de planeamiento:
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 a) Conjuntamente con las restantes obras de urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y en el seno del sistema de actuaci\'f3\loch\f31506 n establecido, en el supuesto previsto en la letra a) del a
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 partado anterior.
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid11345496 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 b) Como obras p\'fa\loch\f31506 blicas ordinarias, en los restantes casos.}{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783 

\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Art\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 culo 140. Ocupaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y expropiaci\'f3\loch\f31506 
n de los terrenos destinados a dotaciones}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid5129213 .
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 1. La expropiaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n u ocupaci\'f3\loch\f31506 n directa de los terrenos destinados a dotaciones }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid5129213 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 no incluidas en o ad\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 scritas}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  a un sector o unidad de ejecuci
\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n deber\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  tener lugar dentro de los cuatro a\'f1\loch\f31506 \hich\f31506 os siguientes a la aprobaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n del instrumento de planeamiento que legitime la actividad de ejecuci\'f3\loch\f31506 n.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'85\loch\f31506 \hich\f31506 //\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid5129213 
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 3. En el supuesto de }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 dotaciones incluidas o adscritas a sectores \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 o unidades de ejecuci\'f3\loch\f31506 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , la Administraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n expropiante se incorporar\'e1
\loch\f31506 \hich\f31506  a la comunidad de referencia para la distribuci\'f3\loch\f31506 n de beneficios y cargas que corresponda y por la superficie en cada caso expropiada.
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid11345496 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , reservando el 143 para identificar las asistem\'e1\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
icas, que era donde se regulaba el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de las obras p\'fa\loch\f0 blicas ordinarias}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid5129213 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Art. 143:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\insrsid10242783\charrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 Cuando no est\'e9\loch\f31506 \hich\f31506  prevista en el planeamiento urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stico ni se efect\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 e por el municipio delimitaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de unidades de ejecuci\'f3
\loch\f31506 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , la ejecuci\'f3\loch\f31506 n del planeamiento, salvo la edi\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 ficaci\'f3
\loch\f31506 \hich\f31506 n, se llevar\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  a cabo mediante obras p\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 blicas ordinarias, de acuerdo con la legislaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n que sea aplicable por raz\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n de la Administraci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n p\'fa\loch\f31506 blica actuante.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 2. El suelo preciso para las dotaciones se obtendr\'e1\loch\f31506  en el supuesto previsto en el apartado ante\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 rior por:
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 a) Cesi\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n obligatoria y gratuita, en virtud, en su caso, de reparcelaci\'f3\loch\f31506 n.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 b) Cesi\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n gratuita en virtud de convenio urban\'ed\loch\f31506 stico.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 c) Transferencias de aprovechamiento urban\'ed\loch\f31506 stico en suelos urbanos no consolidados no integrados en unidades de ejecu\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 ci\'f3
\loch\f31506 n.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 d) Adquisici\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n por expropiaci\'f3\loch\f31506 n, compra o permuta.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 3. Cuando las obras p\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 blicas sean de urbanizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, el municipio podr\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  imponer cuotas de urbanizaci\'f3\loch\f31506 
\hich\f31506 n en el \'e1\loch\f31506 mbito al efecto acotado como beneficiado en el propio proyecto de las obras a ejecutar.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando no est\'e9\loch\f0 \hich\f0  prevista en el planeamiento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico ni se efect\'fa\loch\f0 \hich\f0 e por el municipio delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n\'94}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid5645190 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 Algo parecido ocurr\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 a con la regulaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n tradicional estatal, que en el TRLS\'b4\loch\f31506 92 se encargaba de definir }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 la actuaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n asistem\'e1\loch\f31506 tica }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid5645190 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 por exclusi\'f3
\loch\f31506 n:
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0 \ltrch\fcs0 \b\i\insrsid10242783\charrsid5645190 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Art\'ed\loch\f31506 culo 143.}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid5645190 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  Excepciones a la actuaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n mediante unidades de ejecuci\'f3\loch\f31506 n.
\par \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La ejecuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n del planeamiento urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stico se realizar\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  mediante las unidades de ejecuci\'f3\loch\f31506 
\hich\f31506 n que se delimiten dentro de cada \'e1\loch\f31506 rea de reparto, }{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0 \ltrch\fcs0 \b\i\insrsid10242783\charrsid5645190 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 salvo en los supuestos de actuaciones asistem\'e1
\loch\f31506 ticas en suelo urbano y cuando se trate de ejecutar directamente los sistemas generales o alguno de sus elementos}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid5645190 .
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Y si hubiera cuotas que satisfacer por los propietarios beneficiados por las mejoras acometi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 das, se les cobrar\'ed\loch\f0 \hich\f0 a por contribuciones especiales (por ejemplo, el art. 105.5 LOUA, donde se permit
\'ed\loch\f0 \hich\f0 a excepcionalmente en suelo urbano no consolidado la delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de una unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n solo para el cobro de estas aportaciones por contribuciones e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 peciales)
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El RLISTA (en desarrollo cumplido de la Ley) se encarga de anudar procedimientos previstos para la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica a situaciones f\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cticas propias de las asistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas. Nos habla de delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 n (238), de constituci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de EUC (241 a 243), con su naturaleza jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico-p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica id\'e9\loch\f0 \hich\f0 ntica a la del resto de Entidades Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, iguales potestades coactivas y mismos efectos en su constituci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de estatutos mediante) y similar naturaleza jur\'ed\loch\f0 dica, de proyecto de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 istribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (239 y 244 a 248) y liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (249). Esto es: una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica en toda regla. De asistem\'e1
\loch\f0 \hich\f0 tica no tiene nada en absoluto. La \'fa\loch\f0 \hich\f0 nica distinci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es que en estas \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimas s\'f3\loch\f0 lo se reparten cargas y\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ning\'fa\loch\f0 n beneficio.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Sea como fuere, la delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sujeto a actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n asistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica, en efecto de previsi
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, se podr\'e1\loch\f0  definir, redefinir o modificar mediante el procedimiento de delimitaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Y el reparto de las cuotas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para las actuaciones asistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas se ejecutar\'e1\loch\f0 \hich\f0  conforme al proyecto de distribuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al que se refer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el art\'ed\loch\f0 culo 111 LISTA y que se desarrolla en el 241 de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 RLISTA. Este proyecto se configura como una especie de proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con la particularidad de que no se reparten beneficios, sino s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo las cargas derivadas de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n asistem
\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica que se pretende. El sistema de constituci\'f3\loch\f0 n, funcionamien\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o y gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de estas entidades, as\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 como su car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter cogente y obligatorio, recuerda en todo a la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas colaboradoras en el sistema de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n o incluso en la cooperaci\'f3\loch\f0 n, con la particularidad de que va a resulta\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ciertamente dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil su implementaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n pr\'e1\loch\f0 
\hich\f0 ctica. Pi\'e9\loch\f0 \hich\f0 nsese que ya de normal suele ser ciertamente dificultoso constituir una junta de compensaci\'f3\loch\f0 n cuando existe una bolsa de propietarios renuentes que no quieren participar en el reparto de cargas y benefic
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os, cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 nto m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s problem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tico no va a resultar cuando lo \'fa\loch\f0 \hich\f0 
nico que se van a repartir sean las cargas. En cualquier caso, hemos de recordar que la entidad de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es una entidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica colaboradora, que se regir\'e1\loch\f0  por sus propios estatutos (243),
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y que tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  por objeto la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, impulso y aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de un proyecto de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con el contenido previsto en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 245 RLISTA, y que se aprobar\'e1\loch\f0 \hich\f0  de conformidad con lo definido en el art\'ed\loch\f0 culo 246. Los efectos de l
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de este proyecto ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n los recogidos en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culos 169 166 del Reglamento, esto es, como cualquier proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en actuaciones sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas, pudi\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose ejecutar ese procedimiento de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de cargas y deberes de cesi\'f3\loch\f0 n de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sistemas locales y generales a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de divisiones horizontales o de complejos inmobiliarios con las particularidades que se definen en el art\'ed\loch\f0 culo 248 RLISTA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En lo referente a la obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y ejecuci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de los sistemas generales y locales, al margen de las posibilidades expropiatorias y de ocupaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n directa que arriba hemos referido, los diversos sistemas se articulan en el Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo VIII de ese mismo T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo. Se prev\'e9\loch\f0  al respecto que en caso de necesida\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  urgente de anticipar la adquisici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sistemas generales o locales puedan adicionalmente a aquellos m\'e9\loch\f0 \hich\f0 todos normalizados, habilitar el correspondiente acuerdo de cesi\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, venta o distribuci\'f3\loch\f0 n de aprovechamientos, transferencias de aprovechamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 A este\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  respecto resulta interesante el estudio que realiza ROGER FERN\'c1\loch\f31506 NDEZ, Gerardo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 ,}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  en su trabajo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 T\'e9
\loch\f31506 \hich\f31506 cnicas de distribuci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n en el planeamiento. \'c1\loch\f31506 \hich\f31506 reas de reparto y c\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 lculo del aprovechamiento urban\'ed\loch\f31506 stico}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  op. cit. P\'e1\loch\f31506 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 91 y siguientes}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de complejos inmobiliarios cuando est\'e9\loch\f0 \hich\f0  previsto en el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, de manera que se garantice la justa distribuci\'f3\loch\f0 n de las cargas con el propietario afectado. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Habr\'e1\loch\f0  supuestos en los que la obligac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del propietario afectado de ceder suelos dotacionales a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n no pueda llevarse a cabo mediante la entrega de parcelas, sobre todo en procedimientos de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica en suelo urbano con un alto grado de consolidaci\'f3\loch\f0 n en la edi
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 f\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 icaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, por la imposibilidad material de efectuar tal cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en los supuestos previstos en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culos 28.b y 30.b de la LISTA. En estos casos se puede sustituir la cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por superficies edificadas en un complejo urban\'ed\loch\f0 stico o mediante la entrega de e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 ificabilidad no lucrativa, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como mediante la sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n motivada por su equivalente econ\'f3\loch\f0 mico.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En fin, el Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo IX aborda la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las denominadas \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1\loch\f0 \hich\f0 reas de gesti\'f3\loch\f0 n integrada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 
, que se delimitan con la finalidad de ejecutar el planeamiento cu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ando por las caracter\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, objetivos o complejidad de las actuaciones a llevar a cabo se precise la colaboraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, coordinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n entre las distintas administraciones p\'fa\loch\f0 blicas implicadas. El desarrollo normativo se cumplimenta de forma muy p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ecisa en los art\'ed\loch\f0 culos 256 a 264, a los que nos remitimos. 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394021}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 8.- Instrumentos de intervenci\'f3\loch\f0 n en el mercado del suelo.{\*\bkmkend _Toc128394021}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
El Reglamento en sus art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 269 y ss. aborda la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los patrimonios p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos de suelo, as\'ed\loch\f0  como l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
os derechos de superficie y tanteo y retracto que se configuran como los genuinos y tradicionales instrumentos de intervenci\'f3\loch\f0 n en el mercado del suelo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn 
{\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
 Para mayor detalle en}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  el estudio }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 de la instituci
\'f3\loch\f31506 n, vid mi trabajo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid5645190 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 Los instrumentos de intervenci\'f3\loch\f31506 n en\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  el mercado del suelo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 , }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 MART\'cd\loch\f31506 \hich\f31506 N VALDIVIA, Salvador M\'aa\loch\f31506 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  op. cit. P\'e1\loch\f31506 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  367}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  y siguientes}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. Ciertamente, las novedades que se incluyen en ese Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo XI del Reglamento no son rese\'f1\loch\f0 \hich\f0 ables, pues la regulaci\'f3\loch\f0 n viene casi c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
olmatada tanto en la normativa estatal como en la propia LISTA. El art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 272.2 RLISTA vuelve a contemplar la posibilidad, si bien con el car\'e1\loch\f0 cter de }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 excepcional,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 de reducir la deuda comercial y financiera con el producto de los bienes e ingresos integra\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ntes y/o procedentes del patrimonio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico de suelo. Esa aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n presupuestaria, es cierto, se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ejecutar con los requisitos que ya se hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 an impuesto en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n estatal -tambi\'e9\loch\f0 
n reproducidos en la LISTA-,  pero que de cualquier modo supone\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 una completa desnaturalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instituto que se estableci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
 en nuestra legislaci\'f3\loch\f0 n tradicional, ya desde el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento de bienes de las entidades locales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de 1955, como genuino instrumento antiespeculaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn 
{\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783\charrsid1973390 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid1973390 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  Para mayor detalle, me remito al cap\'ed\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 tulo de mi autor\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 a \'93}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 L}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid1973390 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 os instrumentos de intervenci\'f3\loch\f31506 n en el mercado del suelo}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid1973390 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506  en la obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 U}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 
\ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid1973390 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 n nuevo paradigma\'85\'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid1973390 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  op. cit. P\'e1
\loch\f31506 gina 367 y siguientes}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 .
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La regulaci\'f3\loch\f0 n de los derechos de superficie y tanteo y retracto, por ser derechos reales de config
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n enteramente civil, han de ser regulados por la normativa estatal, con las modulaciones que permita en cuanto procedimiento y supuestos de aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n la normativa urban\'ed\loch\f0 stica, pero que ya vienen perfectamente definidos en la propia LISTA. Las noved\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 des reglamentarias son escasas, por dem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s (art\'ed
\loch\f0 culos 275 a 279)
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb240\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf19\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394022}\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 VI.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs32 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 LA ACTIVIDAD DE EDIFICACI\'d3\loch\f31502 N{\*\bkmkend _Toc128394022}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo VI del RLISTA aborda la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actividad edificatoria, considerando por tales tanto las de nueva edificaci\'f3\loch\f0 n c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 omo las de sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n existente, las obras de rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y la realizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de trabajos de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y mantenimiento en edificios existentes que supongan su mejora, reforma o ampliaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 A este respecto }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 nos remitimos al cap\'ed\loch\f31506 tulo de\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
 ALVAREZ GONZ\'c1\loch\f31506 \hich\f31506 LES, Elsa Marina y MORENO LINDE, Manuel \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid14312331 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 La actividad de edificaci\'f3\loch\f31506 
\hich\f31506 n: obras de edificaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n licencias, declaraciones responsables y comunicaciones previas; deber de conservaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n y ruina urban\'ed\loch\f31506 stica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  op
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 . cit. P\'e1\loch\f31506 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  399}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid13587992 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  y siguientes}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Se diferencian en principio con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cter general las actuaciones edificatorias seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n el tipo de suelo en el que se aborden, mereciendo distinto tratamiento si se ejercita en suelo urbano o en suelo r\'fa\loch\f0 stico, incluso si lo es \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 en suelos sometidos a actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, confiriendo adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s una regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n espec\'ed\loch\f0 \hich\f0 fica a los usos y obras de car\'e1\loch\f0 cter provisional (284).

\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Es de destacar la nueva regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se contiene en el art\'ed\loch\f0 culo 265 referida al incumplimiento de los deb\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eres de edificaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n que, aun cuando pueden ser objeto de actuaciones coactivas por parte de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, dista mucho de lo que la LOUA hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a previsto en su momento contra los propietarios incumplidores, con aquella obligaci\'f3\loch\f0 n de incorporarse a un re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 g\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 istro municipal que, de persistir la inactividad, dar\'ed
\loch\f0 \hich\f0 a lugar a una venta en p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica subasta con la confiscaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n parcial del precio de la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que pasaba patrimonio municipal de suelo (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culos 150 y 151 LOUA). La regulaci\'f3\loch\f0 n de la LISTA y este Reg\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 amento es muy distinta y aunque se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  la declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de incumplimiento con consecuencia legal de posibilidad de atribuir la actividad a cualquier persona interesada que acredite solvencia y que sustituya al propietario, se hace mediante la sustituci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el titular del bien por la persona interesada en la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta con las condiciones, requisitos y cl\'e1\loch\f0 \hich\f0 usulas p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicas finales que se contemplan en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 333 y 334 RLISTA. A tal efecto, la persona interesada habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de acreditar solvencia t\'e9\loch\f0 cnic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica, aportar proyecto t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico o compromiso de hacerlo, con un aval por valor del 5% de la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, fases y plazos en los que se compromete al desarrollo de los distintos trabajos, compromisos de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de derechos sobre el proyecto t\'e9\loch\f0 cnico y \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
a valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los gastos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que enormemente se abonar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n por aportaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa en r\'e9\loch\f0 \hich\f0 
gimen de propiedad horizontal, previa la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la finca a adjudicar, debiendo presentarse las condiciones econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 micas y t\'e9\loch\f0 cnicas en pli\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as cerradas para salvaguardar la concurrencia en igualdad de condiciones con otras alternativas que pueden presentarse para la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n edificatoria subsidiaria. La adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se llevar\'e1\loch\f0  a cabo por los criterios que se c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ntienen en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 334, y que pecan de la misma indefinici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que ya se denunciaba respecto del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 119 de la LOUA para la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actividad de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n indirecta en actuaciones sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas, por el abusivo empleo de conceptos jur\'ed\loch\f0 dicos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ndeterminados que en poco o nada ayudan a la objetivaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n del resultado de la selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del agente edificador en condiciones de publicidad, concurrencia e igualdad (v.gr. \'93\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plazos de desarrollo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s breves y compromisos m\'e1\loch\f0 s rigurosos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 
, obviando definir en v\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 \hich\f0 a reglamentaria, como corresponde, cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 les sean y c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo se miden la brevedad y la rigurosidad, entre otros conceptos jur\'ed\loch\f0 
dicos altamente indeterminados).
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs26 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394023}\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 A.- MEDIOS DE INTERVENCI\'d3\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 
N ADMINISTRATIVA SOBRE LA ACTIVIDAD DE EDIFICACI\'d3\loch\f31502 N{\*\bkmkend _Toc128394023}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tradicionalmente se han definido como medios para intervenir en la actividad de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n las licencias urban\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
sticas, las declaraciones responsables y las comunicaciones previas. La regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unas y otras viene perfectamente precisada en el Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo II de este T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo, definiendo qu\'e9\loch\f0 
\hich\f0  es una licencia y qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  obras se sujetan a ellas (291 y 292), as\'ed\loch\f0  como aquellas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 otras tipolog\'ed\loch\f0 \hich\f0 as de actos urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 sticos que se someten a declaraciones responsables (293) y comunicaciones previas (294). El nomencl\'e1\loch\f0 tor de actuaciones sujetas o no a cada una de esas actividades administrativas es muy completo, y concuerda con la normativ
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  europea y estatal al respecto, cuando ya desde la aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las Leyes \'d3\loch\f0 \hich\f0 mnibus y Paraguas del a\'f1\loch\f0 \hich\f0 o 2009, que traspon
\'ed\loch\f0 \hich\f0 an al ordenamiento espa\'f1\loch\f0 \hich\f0 ol la directiva Bolkestein de 2006, se configuraba qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  tipo de actividades habr\'ed\loch\f0 an de prescindir del procedimie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 to de previa comprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que constituye el otorgamiento de una licencia y habr\'ed\loch\f0 \hich\f0 an de someterse a la declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n responsable, por la menor entidad y afectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial, urban\'ed\loch\f0 stica y ambiental que suponen las declaraciones responsables\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y las comunicaciones previas. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 procedimientos para el otorgamiento de licencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se contemplan en los art\'ed\loch\f0 culos 237 y siguientes, debiendo destacar el sentido negativo del }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 silencio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que se contempla en el art\'ed\loch\f0 
culo 304 RLISTA para las obras de nueva plant\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a en suelos urbanos y r\'fa\loch\f0 \hich\f0 sticos, pero tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n los movimientos de tierra y explanaciones en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 
stico, la ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de casas prefabricadas e instalaciones similares en esa misma clase de suelo y la tala de masas arb\'f3\loch\f0 \hich\f0 reas o vegetaci\'f3\loch\f0 n arbustiva protegida\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por la normativa sectorial, todo ello conforme a las determinaciones de la normativa estatal, de acuerdo con la interpretaci\'f3\loch\f0 n que de tales preceptos hizo el Tribunal Constitucional en su sentencia }{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 143/2017, de 14 de diciembre de 2017, recurso de inconsti\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tucionalidad 5493-2013\chftn {\footnote \ltrpar 
\pard\plain \ltrpar\s29\qj \fi360\li0\ri0\sb180\sa180\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \cbpat8 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang3082\langfe3082\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Este era el contenido del fallo declarativo de inconstitucionalidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de l
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 as normas:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  \'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 9.8 a) salvo el inciso \'ab\loch\f0 \hich\f0 Movimientos de tierras, explanaciones\'bb\loch\f0 \hich\f0  y el inciso \'ab\loch\f0 
y, en todo caso, cuando dicha tala se derive de la legislac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico\'bb\loch\f0 \hich\f0  del art\'ed\loch\f0 
culo 9.8 d) del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  de suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, en la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que le da la disposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n final duod\'e9\loch\f0 cima, apartado quinto de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\cf1\insrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  8/2013, de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 26 de junio, de rehabilitaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, regeneraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y renovaci\'f3\loch\f0 n urbanas.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se ha de extender al art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 11.4 a) salvo el inciso \'ab\loch\f0 \hich\f0 Movimientos de tierras, explanaciones\'bb\loch\f0 \hich\f0  y el inciso \'ab
\loch\f0 \hich\f0 y, en todo caso, cuando dicha tala se derive de la legislaci\'f3\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico\'bb\loch\f0 \hich\f0  del art\'ed\loch\f0 
culo 11.4 d) del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  de suelo y rehabilitaci\'f3\loch\f0 n urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, en cuanto reproducen el contenido de los preceptos de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  8/2013, de 26 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de junio, de rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, regeneraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y renovaci\'f3\loch\f0 n urbanas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid15815719 

\par }}\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (reiterada en la STC 75/2018, de 5 de julio de 2018, recurso de inconstitucionalidad 1976-2014), que declar\'f3\loch\f0 \hich\f0  inconstitucionales los apartados b) y c) en lo que se refer\'ed\loch\f0 
an a licencias en sue\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lo urbano}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid15815719 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Este es el razonamiento del F\'ba\loch\f31506 \hich\f31506 J\'ba\loch\f31506  23 de esa sentencia:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid15815719 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  \'93\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 se puede considerar \'ab\loch\f31506 
como una especialidad procedimental\~}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \cs30\i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid4539655 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 ratione materiae}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , vinculada al concreto r\'e9\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 gimen sustantivo de la materia de que se trate\'bb
\loch\f31506 \hich\f31506 , que en el caso examinado encuentra su cobertura competencial en los art\'ed\loch\f31506 culos 149.1.13 y 25 CE. En el presente caso, de acuerdo con la doctrina expuesta en nuestra STC 175/2003, de 30 de septiembre, FJ 10 c
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 )\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , y las resoluciones all\'ed\loch\f31506 \hich\f31506  citadas, hay que recordar, sobre la base de la distinci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n entre procedimiento administrativo com\'fa\loch\f31506 n y procedimientos\~}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \cs30\i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid4539655 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 ratione materiae}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 , que el texto constitucional no reserva en exclusiva al Estado la regulaci\'f3\loch\f31506 n de los procedimiento
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 s administrativos especiales. Antes al contrario, hay que entender que esta es una competencia conexa a las que, respectivamente, el Estado o las Comunidades Aut\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
nomas ostentan para la regulaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n del r\'e9\loch\f31506 gimen sustantivo de cada actividad o servicio de la A\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 d\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 ministraci\'f3
\loch\f31506 \hich\f31506 n. En consecuencia, al estar atribuida la competencia legislativa sobre el urbanismo a las Comunidades Aut\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 nomas, a \'e9\loch\f31506 \hich\f31506 stas incumbe tambi\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 
n la aprobaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de las normas de procedimiento administrativo destinadas a ejecutarla, si bien deber\'e1\loch\f31506 n respe\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 t\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
arse en todo caso las reglas generales o comunes del procedimiento establecidas en la legislaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n del Estado dentro del \'e1\loch\f31506 \hich\f31506 mbito de sus competencias. Regla com\'fa\loch\f31506 \hich\f31506 
n del silencio administrativo que en el sector de la ordenaci\'f3\loch\f31506 n del territorio y urbanismo se est\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 a\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 blece en el ya citado art\'ed\loch\f31506 
culo 9.7 del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  de suelo 2008. En conclusi\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n, la regla especial prevista en el apartado octavo del art\'ed\loch\f31506 
culo 9 del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid15815719 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  de suelo 2008 no encontrar\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 a, con car\'e1\loch\f31506 cter general, su acomodo en l\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
a competencia estatal del procedimiento administrativo com\'fa\loch\f31506 n\~}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \cs30\i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid15815719 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 ex}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783\charrsid15815719 \~\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 art\'ed\loch\f31506 culo 149.1.18 CE.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783 
\loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , manteniendo la constitucionalidad del silencio negativo en lo referente a esas actuaciones en suelo rural}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 
\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid10242783\charrsid12004810 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Concluye as\'ed\loch\f31506 \hich\f31506  ese F\'ba\loch\f31506 \hich\f31506 J\'ba
\loch\f31506  23:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \cs30\i\fs20\insrsid10242783\charrsid12004810 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'93\loch\f31506 
\hich\f31506 es, por ello, que la regulaci\'f3\loch\f31506 n\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  del silencio negativo no ser\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  inconstitucional, con base en el t\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 
tulo competencial del art\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 culo 149.1.23 CE, en los supuestos de \'ab\loch\f31506 \hich\f31506 construcci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n e implantaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de instalaciones\'bb\loch\f31506 
 contemplado en el apartado b) pero solamente cuando las actividades y usos urb\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 a\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 n\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 sticos cuya autorizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n se solicita se lleven a cabo en suelo rural cuya transformaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stica no est\'e9\loch\f31506 \hich\f31506  prevista o permitida. Esta interpretaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n de conformidad se llevar\'e1\loch\f31506 \hich\f31506  al fallo. Interpretaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n de conformidad que debe extenderse tambi\'e9\loch\f31506 \hich\f31506 n al art\'ed\loch\f31506 c\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 u
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 lo 11.4 b) del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \cs30\i\fs20\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Ley}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\cs30\i\fs20\insrsid10242783\charrsid12004810 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  de suelo y rehabilitaci\'f3\loch\f31506 n urbana.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f40\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid10242783 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Pero todo ello interpretable conforme a las consideraciones del F\'ba\loch\f0 \hich\f0  J\'ba\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  23 de la STC 143/17, esto es, el silencio es negativo en  licencias de nueva planta para edificaciones acogidas a la definici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la Ley de Ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la Edificaci\'f3\loch\f0 
n, positivo para construcciones e instalaciones distintas de aquellas, y en lo que ref\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ere a \'ab}{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la ubicaci\'f3\loch\f0 n de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'bb\loch\f0 \hich\f0 , con independencia de la situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo, no ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  inconstitucional, con base en el t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo competencial del art\'ed\loch\f0 
culo 149.1.23 CE, solamente cuando\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se lleve a cabo en suelo rural cuya transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica no est\'e9\loch\f0  prevista o permitida.

\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plazo de resoluci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para la petici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de licencia sigue siendo de tres meses, que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de computarse de conformidad con los par\'e1\loch\f0 
metros de la legi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 slaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sobre procedimiento administrativo com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n en cuanto a suspensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de plazos por subsanaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de deficiencias o periodos de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica e informes sectoriales, adem\'e1\loch\f0 s de remarcarse la imposibilidad de adquirir por silencio administrativo posit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 vo facultades o derechos en contra de la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial o urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. El certificado acreditativo del silencio producido se regir\'e1\loch\f0 \hich\f0  por la normativa de procedimiento com\'fa\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se regula igualmente el procedimiento par\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 extinci\'f3\loch\f0 
n de los efectos de las licencias}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , haciendo especial menci\'f3\loch\f0 
n a la posibilidad de revocar una licencia en el ejercicio del }{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ius variandi}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por la aplicaci\'f3\loch\f0 n de un nuevo planeamiento, con las indemnizaciones correspondientes para el supuesto en que\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 no se hubiera concluido la obra amparada por esa licencia (306), porque es evidente que si la obra estuviera concluida, el acto de otorgamiento de licencia se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0  v\'e1\loch\f0 \hich\f0 
lido y eficaz conforme a lo establecido en la normativa administrativa com\'fa\loch\f0 n (106 L\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 P\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 AC) y el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 73 de la LJCA. Se abordan igualmente los problemas derivados de la transmisibilidad de las licencias (309) y actos autorizatorios, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como la eficacia temporal de las licencias (307), con la explicaci\'f3\loch\f0 
n de los supuestos en los que cabe \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 preciar la caducidad de la licencia, con las condiciones jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicas y econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 
micas que ello pueda comportar. Un r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen parecido se aplica la eficacia temporal y la caducidad de las declaraciones responsables, conforme a la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ofrecida en el art\'ed\loch\f0 culo
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 308.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En lo respectivo a la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de  edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 310 y  311 RLISTA ofrecen normas de procedimiento en torno a c\'f3\loch\f0 
\hich\f0 mo han de presentarse los proyectos, qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  eficacia tienen y cuando podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n iniciarse las obras de edificaci\'f3\loch\f0 n en \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n al cumplimiento de los requisitos formales y sustantivos all\'ed\loch\f0 \hich\f0  previstos, proponiendo una interesante regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n normativa referente a la posibilidad de incorporar modificaciones respecto de los proyectos b\'e1
\loch\f0 sicos que hubieran justificado el otorga\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iento de licencia y de las modificaciones habidas durante la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de obras, que facilitan su operatividad e implementaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante las din\'e1\loch\f0 micas propias de las declaraciones responsables y del silencio administrativo positivo conforme con acierto cr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 emos que se regula en esos dos preceptos.
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs26 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394024}\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 B.- LA CONSERVACI\'d3\loch\f31502 \hich\f31502 N Y REHABILITACI\'d3\loch\f31502 
N DE LOS EDIFICIOS{\*\bkmkend _Toc128394024}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Es un deber que corresponde al titular del inmueble \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en cualquier clase de suelo. Y los municipios est\'e1\loch\f0 \hich\f0 n habilitados para adoptar las medidas que aseguren la conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y la rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n edificatoria en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rminos previstos en este apartado del RLISTA, conforme ya defin\'ed\loch\f0 a en su momento la Ley. A tal e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 f
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ecto, la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica o, en su defecto, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n delimitar \'e1\loch\f0 \hich\f0 reas de conservaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, mejora y rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante el procedimiento previsto para la delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, lo que comportar\'e1\loch\f0 \hich\f0  la obligaci\'f3\loch\f0 n 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e los criterios afectados por esa decisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al pago de cuotas de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las que responder\'e1\loch\f0 \hich\f0 n con car\'e1\loch\f0 
\hich\f0 cter real, pudiendo constituirse al efecto entidades de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n conforme a los par\'e1\loch\f0 \hich\f0 metros referidos en el art\'ed\loch\f0 culo 317 RLISTA. La actividad de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 esas entidades y de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante se corresponde con la de cualquier entidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica colaboradora en donde los propietarios se ven obligados a asumir ciertos deberes y la administraci\'f3\loch\f0 n viene forzada a hacerlos cumplir, debiendo elaborars\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 incluso un proyecto de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que concluir\'e1\loch\f0 \hich\f0  con una liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n al mismo modo con que se ejecutan las actuaciones sistem\'e1\loch\f0 ticas arriba estudiadas.
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Como sucede en la normativa urban\'ed\loch\f0 stica tradicional, las adm\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 inistraciones actuantes tienen a su disposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n la posibilidad de actuar coactivamente contra los propietarios incumplidores a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las \'f3\loch\f0 \hich\f0 rdenes de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de obras de conservaci\'f3\loch\f0 
n y mejora, que vienen perfectamente definidas y desarro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ladas en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 320 y siguientes del RLISTA. Para ello, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n deber\'e1\loch\f0 \hich\f0  contar con un cuerpo de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica de construcciones y edificaciones. El r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen que ha de regular esas \'f3\loch\f0 \hich\f0 rdenes de ejecuci\'f3
\loch\f0 n se rige por el principio de menor \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nerosidad en la actuaci\'f3\loch\f0 n administrativa, habilitando al efecto el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Registro de solares sin edificar y edificaciones ruinosas,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 que servir\'e1\loch\f0 \hich\f0  como medio de control para el mantenimiento de situaciones constructivas que no respeten los c\'e1\loch\f0 \hich\f0 nones m\'ed\loch\f0 nimos de seguri\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
dad, salubridad, higiene y ornatos p\'fa\loch\f0 blicos.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se define igualmente la situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n legal de ruina urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de conformidad con los par\'e1\loch\f0 \hich\f0 metros establecidos en la LISTA, habilitando la ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n por sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (Cap\'ed\loch\f0 tulo IV) de forma similar a la prevista par\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a la sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actividad de edificaci\'f3\loch\f0 n arriba referida.

\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb240\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs32 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394025}\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 VII.- DISCIPLINA URBAN\'cd\loch\f31502 STICA Y EDIFICACIONES IRREGULARES.
{\*\bkmkend _Toc128394025}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs26 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394026}\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 A.- DISCIPLINA URBANISTICA.{\*\bkmkend _Toc128394026}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
En materia de disciplina urban\'ed\loch\f0 stica, por el princ\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ipio de reserva legal, es dif\'ed\loch\f0 cil encontrar innovaciones que resulten destacables en el Reglamento que ahora abordamos}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 
\af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4024978 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un estudio m\'e1\loch\f31506 s elaborado del sistem\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 a de infracciones y sanciones se contiene en el cap\'ed\loch\f31506 tulo redactado por BERM}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'da}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid4024978 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 DEZ PALOMAR, Valeriano \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid4024978 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 R\'e9\loch\f31506 
gimen sancionador: infracciones y sanciones}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4024978 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 , en op. cit. \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid10242783\charrsid4024978 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Un nuevo paradigma}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid4024978 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'85\'94\loch\f31506 \hich\f31506 , p\'e1\loch\f31506 
gs.. 507 y ss.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La tipificaci\'f3\loch\f0 n de infracciones y sanciones viene perf\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
ectamente definida en la LISTA, y el desarrollo normativo del Reglamento es ciertamente en esto muy similar al Decreto 60/2010 por el que se aprobaba el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Reglamento de disciplina urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Andaluc\'ed\loch\f0 
a, con sus sucesivas modificaciones. Se ofrece un espec\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ial \'e9\loch\f0 \hich\f0 nfasis a la necesidad de la coordinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las administraciones actuantes en materia de disciplina con el registro de la propiedad, a fin de garantizar la seguridad jur\'ed\loch\f0 dica de las transmisiones de fincas afectadas por procedimientos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ancionadores y de restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la legalidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, proponi\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose unas interesantes reglas al respecto en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 341, que de alguna manera garantizan la cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n entre los servicios t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 dicos del ayuntamiento y el \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 egistro de la propiedad.
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
La potestad inspectora se atribuye por igual la Comunidad Aut\'f3\loch\f0 \hich\f0 noma y a las entidades locales, con la posibilidad de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por delegaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las diputaciones provinciales, a petici\'f3
\loch\f0 n del municipio, prestando la asistencia t\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica y material necesaria para asegurar el ejercicio de las potestades municipales que integran la inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y la disciplina urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. Tal vez hubiera sido interesante, con la natural e inevitable modificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la Ley de Autonom\'ed\loch\f0 a Local de Andaluc\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a, atribuir con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter primario atribuciones a las administraciones provinciales en las competencias para ejercer las labores de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, sanci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuando se act\'fa\loch\f0 \hich\f0 e en municipios peque\'f1\loch\f0 os, a la vista de la absoluta inoperancia de sus servi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ios t\'e9\loch\f0 
\hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos para perseguir con eficacia y eficiencia las infracciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, sobre todo en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico. Pero la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica ha decidido mantener, en atenci\'f3\loch\f0 n al reparto competencial ya definido, las competencias en las admi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
istraciones municipales, con posibilidad de derivarlas mediante convenio a las diputaciones provinciales, con los efectos conveniados. Los planes municipales de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica se contemplan como una obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que dif\'ed\loch\f0 cilmente va a ser cumplida po\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  municipios medianos y peque\'f1\loch\f0 \hich\f0 
os, pero que pueden complementarse con las normas provinciales que desarrollen las diputaciones en materia de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y disciplina conforme a lo previsto en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 343 RLISTA. La Comunidad Aut\'f3\loch\f0 
\hich\f0 noma tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0  actuar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
con atribuciones genuinas en asuntos de su propia competencia y en caso de incumplimiento reiterado de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n local, por subrogaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conforme ya hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a previsto la LISTA y ahora se desarrolla en los art\'ed\loch\f0 culos 346 y siguientes RLISTA. En cualqui\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r caso, se refuerza la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en materia de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con colegios profesionales, instando a la informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n rec\'ed\loch\f0 \hich\f0 proca entre administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante y colegio profesional en las labores de prevenci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de infracciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas. Tambi\'e9\loch\f0 n es interesa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
te el reforzamiento del valor probatorio que el Reglamento confiere a las actas de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como prueba con suficiente fuerza como para desvirtuar el principio de presunci\'f3\loch\f0 
n de inocencia que en caso de ausencia de prueba debe prevalecer.
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En definitiva,
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  las potestades administrativas que se regulan en el Reglamento pasan por las siguientes reglas o criterios generales:
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se refuerza la autonom\'ed\loch\f0 \hich\f0 a local, algunas veces concurrente con la auton\'f3\loch\f0 mica, pero atribuyendo a los ayuntamientos en exclusiva y de for\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ma primaria la potestad sancionadora en materia urban\'ed\loch\f0 stica.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se refuerza el papel de las diputaciones provinciales, de los colegios profesionales y de los registros de la propiedad en el control de las disfunciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, en los t\'e9\loch\f0 
rminos arriba re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 feridos.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se configura como la potestad de prestaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatoria por las instituciones, sin que quepa en modo alguno la relajaci\'f3\loch\f0 
n o el abandono en el ejercicio de esas potestades que son irrenunciables para las administraciones implicadas.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se refuerzan los principios generales de instrucci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n perceptiva, celeridad, eficacia y congruencia en la actividad sancionadora de la administraci\'f3\loch\f0 
n, para garantizar la proporcionalidad de los medios represores por la gravedad de las actuaciones persegui\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 as.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se recuerda el car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter real de las medidas de restablecimiento de la legalidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, aun cuando en el Reglamento se rehabilita a los nuevos titulares el plazo para ejecutar por s\'ed\loch\f0  mismos las medidas de restablecimiento en el caso de que el tr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
ansmitente del inmueble no lo hubiera hecho en los plazos inicialmente previstos.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se garantiza la coordinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las administraciones actuantes con el registro de la propiedad, en los t\'e9\loch\f0 rminos arriba referidos, pudiendo inscribirse en el registro de la 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 propiedad de la prohibici\'f3\loch\f0 n de disponer al inicio del procedimiento sancionador.
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs26 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394027}\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 B.- RESTITUCI\'d3\loch\f31502 N DE LA LEGALIDAD{\*\bkmkend _Toc128394027}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El Cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo III del T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo VII aborda la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los procedimientos para la restituci\'f3\loch\f0 n de la legalidad terri
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 torial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, como f\'f3\loch\f0 \hich\f0 rmula complementaria a los procedimientos sancionadores para el correcto ejercicio de la potestad represora de la administraci\'f3\loch\f0 
n en esta materia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 
\rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid9646107 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 Para un estudio en profundidad del contenido de la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid9646107 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  en materia de las tarea\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 s de restituci\'f3\loch\f31506 
\hich\f31506 n de la legalidad urban\'ed\loch\f31506 stica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid9646107 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 
 me remito al trabajo de REBOLLO PUIG, Manuel, \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 D}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid9646107 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 isciplina urban\'ed\loch\f31506 \hich\f31506 stica: restablecimiento de la legalidad e inspecci\'f3\loch\f31506 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid9646107 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 
, en la obra}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  colectiva}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid9646107 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  citada \'93}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 U}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid9646107 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 n nuevo paradigma}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10242783\charrsid9646107 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'85\'94\loch\f31506 \hich\f31506 , P\'e1\loch\f31506 ginas 445 y siguientes}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 .
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se propone t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en el Reglamento la posibilidad de que, aun cuando se d\'e9\loch\f0 \hich\f0  comunicaci\'f3\loch\f0 n de la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 actividad infractora al orden penal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 para su reprensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por esos medios, la administraci\'f3\loch\f0 n mantenga intacta la potestad para impulsar las medidas de restablecimiento de la le\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 galidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, medidas que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de adoptarse con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter necesario, sobre todo las urgentes, para evitar que en su ausencia la actuaci\'f3\loch\f0 n irregular se consolide.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Igualmente, y como mejora en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 353.5, el Reglamento habilit\'f3\loch\f0  a la administr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 n para exigir el }{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nombramiento de un representante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 que act\'fa\loch\f0 \hich\f0 e en nombre de los varios responsables que estuvieran entre los implicados en un procedimiento de restablecimiento de la legalidad, para as\'ed\loch\f0 \hich\f0  agilizar con eficacia y eficiencia la tramitaci\'f3\loch\f0 
n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 los procedimientos de restauraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la legalidad urban\'ed\loch\f0 stica.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En cuanto a las }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 medidas provisionales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , se mantiene la posibilidad de suspender los suministros ofrecidos por las compa\'f1\'ed\loch\f0 \hich\f0 as de electricidad, agua y saneamiento, telefon\'ed\loch\f0 
a, etc. salvo que la ac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tividad irregular denunciada sea de escasa entidad o en el supuesto de que la edificaci\'f3\loch\f0 n irregular constituya el domicilio de los supuestos infractores.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Como innovaciones introducidas que sean dignas de menci\'f3\loch\f0 n en el Reglamento ciframos: la necesidad de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que cualquier procedimiento de restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n cuente con informes t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos que garanticen la legalidad de la decisi\'f3\loch\f0 
n final; igualmente, el establecimiento obligatorio de un plazo de audiencia a todos los interesados en el procedimiento de restit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n; el plazo para la ejecuci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las medidas podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ser prorrogado de forma justificada por dos meses m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s a los inicialmente previstos en la LISTA; tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n se fija un plazo para la conclusi\'f3
\loch\f0 n del procedimiento para restablecer la legalidad, que se estab\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ece en el de un a\'f1\loch\f0 \hich\f0 o a contar desde la fecha de su iniciaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, conforme ya se ven\'ed\loch\f0 \hich\f0 a exigiendo en la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica tradicional de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, excluyendo del c\'f3\loch\f0 
mputo las suspensiones del procedimiento imputables al presunto responsable; el transcurso \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el plazo dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  lugar a la caducidad del procedimiento, que no evitar\'e1
\loch\f0 \hich\f0  la apertura de un nuevo procedimiento si no hubiera prescrito la potestad de restablecimiento; en lo referente a la prescripci\'f3\loch\f0 n de la potestad de restablecimiento, se mantiene la noveda\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  contenida en la LISTA de que el plazo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  siempre y en todo caso de seis a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os siguientes de su completa terminaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (en el caso de usos, los seis a
\'f1\loch\f0 \hich\f0 os se contar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n desde su efectiva implantaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n), aun cuando la edificaci\'f3\loch\f0 n se halle en suelos protegidos, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ejando a salvo las determinaciones que al respecto de la posibilidad de exigir la restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n disponga la normativa sectorial de aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. La \'fa\loch\f0 \hich\f0 nica excepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a esa imprescriptibilidad lo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  en los supuestos previstos en el art\'ed\loch\f0 culo 123.2 de la LISTA, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s decir, actos y usos sobre dominio p\'fa\loch\f0 
\hich\f0 blico o servidumbre de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en suelos r\'fa\loch\f0 \hich\f0 sticos preservados por riesgos ciertos desprendimientos, inundaciones o similares, los realizados en suelo r\'fa\loch\f0 
stico de zona de influencia del litoral, o los que afecten a \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ienes inmuebles individualmente descritos en el cat\'e1\loch\f0 \hich\f0 logo General del Patrimonio Hist\'f3\loch\f0 
\hich\f0 rico de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en el que se determine su especial protecci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 362 RLISTA implementa de forma novedosa un procedimiento de legalizaci\'f3\loch\f0 n de actuaciones que s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e hayan ejecutado sin licencia o t
\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo habilitante o contraviniendo sus condiciones, que incluye con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter excepcional la aplicaci\'f3\loch\f0 n del }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 principio de proporcionalidad.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  En esos supuestos se permitir\'e1\loch\f0 \hich\f0  acordar la legalizaci
\'f3\loch\f0 n de actuaciones con disconform\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 idades no sustanciales con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n aplicable, por resultar de imposible o muy dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil reposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n las obras que se valoren atendiendo a estos cinco criterios: cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 l sea la superficie que exceda de lo autorizado, visibilidad desde la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a p\'fa\loch\f0 blica, incid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ncia de la obra edificada en el resto del conjunto edificatorio, solidez de la obra ejecutada y afecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a barreras arquitect\'f3\loch\f0 \hich\f0 nicas. Se exige un informe t\'e9\loch\f0 
\hich\f0 cnico y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico que eval\'fa\loch\f0 \hich\f0 e en aplicaci\'f3\loch\f0 n de esos criterios la posibilidad de aplicar el principio d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 proporcionalidad y establecer la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sustitutoria al aprovechamiento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico materializado sin t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo, en caso de que se acceda a la legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, teniendo en consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que esa indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0  independiente de las sanciones que hayan\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
de abonarse por las infracciones cometidas.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa en caso de incumplimiento del titular, el valor de lo fijado como responsabilidad por la infracci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n -que ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 eventualmente exigible al due\'f1\loch\f0 \hich\f0 o de la obra- se realizar\'e1\loch\f0 \hich\f0  en atenci\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  al valor de reposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, y no al valor de las obras ejecutadas, lo cual supone un avance importante en aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del principio de proporcionalidad y de justicia material que hasta el momento no se contemplaba en la normativa andaluza (art\'ed\loch\f0 
culo 364).
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Igualmente sugestiva es la interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y aplicaci\'f3\loch\f0 n de los criterios que determinan la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 imposibilidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y que se contemplan en los art\'ed\loch\f0 
culos 365 a 367, estableciendo las causas de imposibilidad material o legal porque peligre la estabilidad y \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 seguridad del resto del conjunto edificatorio, o por la evidencia de una imposibilidad material de ejecuci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que no consista en meras dificultades materiales o t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas. Sin embargo, s\'ed\loch\f0 \hich\f0  ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  causa de imposibilidad legal de ejecutar la resoluci\'f3\loch\f0 n administr
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tiva cuando un cambio normativo o una innovaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n supongan la compatibilidad de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n objeto de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de restablecimiento. Podr\'e1\loch\f0  determinarse, en fin, el }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cumplimiento por equivalencia 
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 conforme los requisitos previstos en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 366, que permitir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n salvar de la demolici\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n a las edificaciones que queden afectas a esta posibilidad y que podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n cumplir con su obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante la entrega de una indemnizaci\'f3\loch\f0 n por equivalencia en los 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9\loch\f0 rminos y las condiciones previstas en ese precepto reglamentario.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En lo que respecta al }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 restablecimiento de la legalidad por la anulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del t
\'ed\loch\f0 tulo habilitante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que permiti\'f3\loch\f0 \hich\f0  la construcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que deviene ilegal, el art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culo 368 RLISTA impone la obligaci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de declarar previamente la nulidad de la licencia o de la autorizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante el procedimiento de revisi\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de oficio, siempre y cuando concurran los presupuestos previstos para ello en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de procedimiento administrativo com\'fa\loch\f0 n o, en su caso, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 or las causas de anulabilidad que habiliten la declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de su ilegalidad y la posterior impugnaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ante la jurisdicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n contencioso administrativa. En estos casos, en supuestos de obras en tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mite de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se podr\'e1\loch\f0  suspender la actividad edificat\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 ria desde el momento en que se inicie el procedimiento revisorio. Y s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo cuando se haya declarado en v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a administrativa la nulidad de la licencia, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  la administraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n iniciar el procedimiento de restablecimiento de la legalidad urban\'ed\loch\f0 stica, con la obl\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de indemnizar los da\'f1\loch\f0 \hich\f0 
os y perjuicios que se hubieran irrogado, de conformidad con lo previsto en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 108 de la LJCA. En cualquier caso, es de recordar que la anulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de un instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n territorial o urban\'ed\loch\f0 stica por sentencia \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 f\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 irme no afectar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 a la posible eficacia de los actos administrativos firmes que lo hayan aplicado antes de que la anulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n haya alcanzado efectos generales. Este procedimiento de revisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de oficio no ser\'e1\loch\f0 
 extensible a declaraciones responsables y comunic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ciones previas, que no tienen la categor\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a de acto administrativo y que se consideran a todos los efectos como actos de los administrados. En estos supuestos, lo que procede es dar cumplimiento a la obligaci\'f3\loch\f0 n municipal de ejercer las facultades de contro
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  pertinentes sobre su objeto, conforme establecen los art\'ed\loch\f0 culos 369 y 370 RLISTA.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Como avance importante en la normativa andaluza, el art\'ed\loch\f0 culo 154.5 LISTA, reproducido en su contenido en el 364.4 RLISTA, establece un }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plazo de caducidad de cinco a\'f1\loch\f0 os}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  desde
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el momento en que se acuerda por acto firme la restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la legalidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, transcurrido el cual la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no podr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  iniciar actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n alguna para hacer cumplir lo que ya fue objeto de sanci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y orden de restituci\'f3\loch\f0 n en su momento, debi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ndo ser consideradas las edificaciones en situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de AFO, con todos los efectos legales inherentes. Es una medida que garantiza el principio de seguridad jur\'ed\loch\f0 
dica del administrado, en contra naturalmente del principio de legalidad que, en este caso, se \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 v\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e aminorado por la propia inactividad administrativa en orden a la ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de los actos de restituci\'f3\loch\f0 n. 
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb40\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs26 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394028}\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 C.- EDIFICACIONES IRREGULARES. LOS AFOS.{\*\bkmkend _Toc128394028}
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En fin, el T\'ed
\loch\f0 \hich\f0 tulo VIII aborda las medidas de educaci\'f3\loch\f0 n ambiental y territorial p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ara las edificaciones irregulares, abordando en profundidad la tan socorrida situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de asimilado fuera de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (AFO, en acr\'f3\loch\f0 \hich\f0 nimo), que fue la medida estrella que la normativa andaluza hoy derogada estableci\'f3\loch\f0  para ofrecer carta de naturaleza a aqu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 llas edificaciones que levantadas y concluidas sin t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo habilitante o sin sujetarse a sus determinaciones, se ver\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n consolidadas por la inactividad administrativa tendente a la reposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la realidad f\'ed\loch\f0 sica alterada y que, por tanto, por la prescripc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 
n de esas acciones, hoy ya no pueden demolerse}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6902777 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 
\hich\f31506 Un estudio en profundidad de las medidas de adecuaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n en edificaciones irregulares se contiene en el trabajo de L\'d3\loch\f31506 \hich\f31506 PEZ BEN\'cd\loch\f31506 \hich\f31506 TEZ, Mariano, \'93}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid6902777 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Las medidas de adecuaci\'f3\loch\f31506 n ambiental y territorial de las edificacion\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 es irregulare}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6902777 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 s\'94\loch\f31506 \hich\f31506 , incluido en la obra arriba citada \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid10242783\charrsid6902777 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783\charrsid6902777 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  en las p\'e1\loch\f31506 ginas 567 y siguientes.}}}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La realidad social es que en Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n informe del defensor del Pueblo Andaluz, existen m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de 300.000 viviendas alegales en suelo r\'fa\loch\f0 stico q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ue provocan una importante afectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n ambiental pero que, sin embargo, van a pervivir en el tiempo por la imposibilidad legal de restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. La diatriba que se plantea de este modo a las administraciones urban\'ed\loch\f0 
sticas andaluzas es si reconoce \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 u realidad, para intentar adecuarla a las m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimas exigencias urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, ambientales, paisaj\'ed\loch\f0 
\hich\f0 sticas y de todo tipo, o seguir obviando el problema como si no existiera, manteniendo esa situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n legal sin posibilidad alguna de regularizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. La opci\'f3\loch\f0 n f\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e clara y por ello aparecieron los AFOS. Ahora se regulan en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 404 y siguientes del RLISTA, aun cuando ya asomaban en el art\'ed\loch\f0 culo 153 de la LISTA. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 A tal efecto, los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 requisitos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 para que una edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n pueda tener esta consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n jur\'ed\loch\f0 dica s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e establecen en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 405 RLISTA (transcurso del plazo para instar medidas de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de legalidad, reunir condiciones m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimas de seguridad y salubridad para garantizar la habitabilidad o el uso al que se destina, la no ubicaci
\'f3\loch\f0 n en suelos afecta\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os por procesos naturales que generen riesgos de erosi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, desprendimientos, inundaciones\'85\loch\f0 ). }{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 La solicitud}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 para acceder a tal reconocimiento ha de formularse con arreglo a los requisitos t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y documentales que se contemplan de manera precisa en el art\'ed\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ulo 406 RLISTA: datos catastrales y registrales de la finca, r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de suelo, riesgos de origen natural o antr\'f3\loch\f0 \hich\f0 pico, caracter\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas de la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n con fecha de  terminaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, certificado sobre las condiciones m\'ed\loch\f0 nimas de seguridad y s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lubridad, identificaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en caso de que se encuentren en parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica y vigencia y cumplimento de procedimientos penales o administrativos sancionadores o de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la legalidad que pudieran afectar a la edificaci\'f3\loch\f0 n y la circunstancia de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que estuvieran prescritos o caducados. Precisamente, respecto de las condiciones m\'ed
\loch\f0 \hich\f0 nimas de seguridad y salubridad que han de contemplar esas edificaciones vienen tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n perfectamente definidas en el art\'ed\loch\f0 culo 407 del RLISTA. En cuanto al }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 procedimiento par\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a su declaraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 408 establece la necesidad de contar con informes sectoriales cuando la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se encuentre afectada por las limitaciones legales en materia de protecci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del dominio p\'fa\loch\f0 blico (no se termina de aclarar, por cierto, si esos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  informes son exigibles s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo cuando afecten al dominio p\'fa\loch\f0 blico }{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 stricto sensu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o tambi\'e9\loch\f0 
\hich\f0 n cuando se perturben sus l\'ed\loch\f0 \hich\f0 neas de servidumbre y afecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n disposiciones sectoriales de aplicaci\'f3\loch\f0 n, lo que genera ciertas dudas en su operatividad) o terrenos fores
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tales, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como los informes t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico del ayuntamiento donde se impongan las condiciones para acceder al reconocimiento de tal condici\'f3
\loch\f0 n. La }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 resoluci\'f3\loch\f0 n del procedimiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  la consignada en el art\'ed\loch\f0 culo 409, con un plazo de seis meses y con sile\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ncio administrativo negativo en caso de ausencia de resoluci\'f3\loch\f0 n. Los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 efectos de la declaraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de asimilado a fuera de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n son los que se contemplan en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 410, entre los cuales se ha de destacar lo que ya se dispon\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en la legislaci\'f3\loch\f0 n que de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sarrolla este Reglamento: la asimilaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a fuera de ordenaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n no equivale a la legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del inmueble. El inmueble seguir\'e1\loch\f0 \hich\f0  siendo alegal, aun cuando se le confiere carta de naturaleza para el acceso a los servicios urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticos y para su inscripci\'f3\loch\f0 n e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los registros p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicos en la forma en que se encuentran actualmente edificada, con la posibilidad de que se lleven a cabo en el inmueble obras de consolidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, reforma y adecuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de edificaciones para las actividades que all
\'ed\loch\f0  se desarrollan y la impla\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 taci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de usos y actividades compatibles con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica, prohibiendo las que supongan un incremento de la ocupaci\'f3\loch\f0 n o del volumen edificado y conlleve nuevos incumplimientos de las determinaciones normativas.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Si se encontrasen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  agrupadas f\'ed\loch\f0 \hich\f0 sicamente, el art\'ed\loch\f0 culo 411 RLISTA establece la posibilidad de formular un }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plan especial de adecuaci\'f3\loch\f0 n ambiental y territorial}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  con la finalidad de establecer las medidas necesarias para garantizar a las edificaciones afectadas unas condiciones \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 m\'ed\loch\f0 \hich\f0 
nimas de seguridad y salubridad para la poblaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n usuaria. El establecimiento de infraestructuras comunes de servicios b\'e1\loch\f0 \hich\f0 sicos de abastecimiento de agua, saneamiento, telecomunicaciones y energ\'ed\loch\f0 
\hich\f0 a el\'e9\loch\f0 \hich\f0 ctrica ser\'ed\loch\f0 a el objeto fundamental de ese plan especia\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que, en cualquier clase de suelo, podr\'ed\loch\f0 a permitir la }{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 normalizaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de esas edificaciones irregulares. La delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  llevarse a cabo en el propio planeamiento o mediante la delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n correspondie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nte en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a criterios de cohesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial, densidad edificatoria, situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n jur\'ed
\loch\f0 \hich\f0 dica de las edificaciones y de sostenibilidad econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica. Si la iniciativa es privada, el apartado 6 del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 411 permite hacerlo a los propietarios \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que represent\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% de las edificaciones irregulares incluidas en el \'e1\loch\f0 mbito}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , sin que se aclare en el texto reglamentario si en el censo de ese porcentaje se contemplan todo tipo de edificaciones, qu
\'e9\loch\f0 \hich\f0  debe entenderse por edificaciones (si para ello habr\'e1\loch\f0  de acu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dirse a la integraci\'f3\loch\f0 n del concepto ofrecido por el art. 2.2 LOE}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\super\insrsid10242783\charrsid10242783 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s31\ql \fi360\li0\ri0\sb360\sa180\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 
\ltrch\fcs0 \fs24\lang3082\langfe3082\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10242783 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2. Tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n la consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a los efectos de lo dispuesto en esta Ley, y requerir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n un proyecto seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n lo establecido en el art\'ed\loch\f0 culo 4, las siguientes obras:
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a) Obras de edifi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 caci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de nueva construcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, excepto aquellas construcciones de escasa entidad constructiva y sencillez t\'e9\loch\f0 
\hich\f0 cnica que no tengan, de forma eventual o permanente, car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter residencial ni p\'fa\loch\f0 blico y se desarrollen en una sola planta.
\par }\pard\plain \ltrpar\s29\ql \fi360\li0\ri0\sb180\sa180\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang3082\langfe3082\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b) Todas las intervenciones
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  sobre los edificios existentes, siempre y cuando alteren su configuraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n arquitect\'f3\loch\f0 \hich\f0 nica, entendiendo por tales las que tengan car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter de intervenci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n total o las parciales que produzcan una variaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n esencial de la composici\'f3\loch\f0 n general exterior, la volu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 etr\'ed\loch\f0 
\hich\f0 a, o el conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos caracter\'ed\loch\f0 sticos del edificio.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 c) Obras que tengan el car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter de intervenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n total en edificaciones catalogadas o que dispongan de alg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n tipo de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de car\'e1\loch\f0 cter ambi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ental o hist\'f3\loch\f0 \hich\f0 rico-art\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico, regulada a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de norma legal o documento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico y aquellas otras de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter parcial que afecten a los elementos o partes objeto de protecci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783 
\par }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid10242783\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3. Se consideran comprendidas en la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sus instalaciones fijas y el equipamiento propio, as\'ed
\loch\f0 \hich\f0  como los elementos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n que permanezcan adscritos al edificio.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ), si lo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo las residenciales o no, y si cabe computar como una o m\'e1\loch\f0 s e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dificaciones las que se encuentren dentro de un mismo predio, por lo que desconocemos si el porcentaje se computa en atenci\'f3\loch\f0 
n a fincas o propiedades con edificaciones irregulares o a edificaciones irregulares contadas por separado, independientemente de c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1\loch\f0 \hich\f0 
ntas haya en cada predio. Tampoco se tiene en consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para el c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mputo de ese porcentaje habilitante la superficie levantada en cada edificaci\'f3\loch\f0 
n ni la superficie sobre la parcela que vaya a incorporarse como tal al plan especial, por lo que los prin\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ipios democr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
ticos de representatividad y de igualdad aqu\'ed\loch\f0  quedan claramente en entredicho. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 contenido y las determinaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de esos planes especiales viene regulado en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 412 y 413. Tal vez lo m\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
s relevante sean los efectos de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de ese plan especial, que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo concierne a las parcelas ocupadas por edificaciones o que deban destinarse a infraestructuras de servicios comunes. Las parcelas no ocupadas se mantendr\'e1\loch\f0 n inedificables e indivis\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 bles, pero tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n quedar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n exentas del pago de los costes de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Respecto de las edificaciones irregulares existentes, habr\'e1\loch\f0 
\hich\f0 n de serles reconocidas con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter previo su condici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de AFO, si fuera procedente, permiti\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose la realizaci\'f3\loch\f0 n de la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  obras de conexi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y acceso a los servicios infraestructurales necesarios y la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de elementos auxiliares que no afecten ambiental o territorialmente a la edificaci
\'f3\loch\f0 n. Los edificios irregulares existentes para los que no haya prescrito la posibilid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 d de restaurar la legalidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, no podr\'e1\loch\f0 
\hich\f0 n incorporarse al procedimiento de legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por esta v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, debiendo continuar los procedimientos de disciplina que se hubieran iniciado. Para la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del plan especial se seguir\'e1\loch\f0  el procedimiento de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas previsto en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 111 de la LISTA y el 167 del RLISTA, tramit\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose de conformidad con lo previsto en general para esos proyectos (246). Dispone el Reglamento que en estos casos habr\'e1\loch\f0  de elaborarse paralelamente un proyecto de
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 obras de adecuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ambiental y territorial para adecuar los edificios existentes al uso previsto, proyecto que se sufragar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 mediante el cobro de cuotas en forma similar a como se hace en los proyectos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en las actuaciones sistem\'e1\loch\f0 ticas. En t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
do caso, concluida la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plan especial, los propietarios de las fincas incluidas en el \'e1\loch\f0 mbito }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 deber\'e1\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 obligatoriamente (no cabe aqu\'ed\loch\f0 \hich\f0  la opci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de no hacerlo) constituirse en entidad de conservaci\'f3\loch\f0 n conforme a lo dispuesto en el apartado 4 de ese\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  art\'ed\loch\f0 culo 415.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0   
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En todo caso, queda abierta la posibilidad a los ayuntamientos con ocasi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la elaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 stica, o mediante sus modificaciones o revisiones, de incorporar a la ordenaci\'f3\loch\f0 n las edificaciones irregu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lares compatibles con su modelo territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico. A tal efecto se habr\'e1\loch\f0  de garantizar que los propietarios beneficiados por tal medida de gracia cumplan con las responsabilidades en que pudieran haber incurrido en virtud de procedimientos adminis\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rativos o penales (con posibilidad de acordar el cumplimiento por equivalencia en caso de que la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n irregular pueda adaptarse a la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n) y, adem\'e1
\loch\f0 \hich\f0 s, que cumplan con los deberes y cargas que all\'ed\loch\f0  se determinen en la forma y plazos que s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  establezcan. Un r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen parecido se prev
\'e9\loch\f0 \hich\f0  para la incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de agrupaciones de edificaciones irregulares (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 417 y 418), esto es, cuando no se trate de edificaciones aisladas sino de un conjunto de edificaciones en el t
\'e9\loch\f0 rmino municipal, en cuy\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  caso se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n establecer las determinaciones necesarias a trav\'e9\loch\f0 s del plan parcial correspondiente.
\par 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sb240\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs32 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\insrsid10242783\charrsid10242783 {\*\bkmkstart _Toc128394029}\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 VIII.- CONCLUSIONES{\*\bkmkend _Toc128394029}
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10242783 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El dictado de las normas jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicas en general responde a una clara vocaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sociopol\'ed\loch\f0 tica. Los objetivos de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 la norma son unos y las consecuencias de su usanza en ocasiones son distintas de las deseadas. El acierto o los efectos adversos de esas propuestas te\'f3\loch\f0 \hich\f0 ricas s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo afloran y, en su caso, tendr\'e1\loch\f0 
n relevancia en la medida en que su manejo rutinario confirme a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
uellas primeras intenciones o, por el contrario, constaten su ineficacia o incluso los efectos contrarios que, no habiendo sido los deseados, son los que finalmente brotan en la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cotidiana de la norma. Eso suceder\'e1
\loch\f0 \hich\f0  tambi\'e9\loch\f0 n, naturalmente, con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el Reglamento que comentamos.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La idea del ejecutivo andaluz de acometer el desarrollo reglamentario en un solo texto es, en principio, una medida que merece una valoraci\'f3\loch\f0 
n positiva, por cuanto al margen de facilitar su empleo y habilitar su funcionalidad,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  permite tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n la conexi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 
tica y estructural de todas las disciplinas que vertebran el derecho urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico. La idea de codificar en un solo texto la resoluci\'f3\loch\f0 n de cualesquiera problemas que puedan derivarse de la praxis cotidiana de sus determin
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ciones, siendo un objetivo anhelado y constituyendo una de las finalidades de su dictado, naturalmente es ciertamente confiada, tal vez incluso atrevida, por cuanto se demuestra, con la aplicaci\'f3\loch\f0 
n diaria de cualquier norma, que los escenarios reales, que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os supuestos  reales a los que han de aplicarse las normas, superan las previsiones aprior\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas que se dise\'f1\loch\f0 \hich\f0 an en la mente del legislador. Pero qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  duda cabe que un reglamento es mucho m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s vers\'e1\loch\f0 \hich\f0 til para los efectos que aqu\'ed\loch\f0 
 se han pretendido. La tarea d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  adaptaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las normas a las necesidades que vayan imponiendo las nuevas exigencias es m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s f\'e1\loch\f0 
\hich\f0 cil si hay que modificar un texto reglamentario, por cuanto los procedimientos de su reforma son mucho m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s d\'fa\loch\f0 \hich\f0 ctiles que los que se exigen para la innovaci\'f3\loch\f0 n de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la norma legal. Por ello, el hecho de que la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 anorexia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10242783\charrsid10242783 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 normativa de la LISTA pudiera haberse considerado como una contrariedad es, en realidad y desde muchas perspectivas, una ventaja. Dejar descansar en el desarrollo reglamentario las previsiones que no te\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
ngan que estar reservadas a la ley formal es una cualidad que cuenta como beneficio.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Pero, en cualquier caso, como hemos podido avizorar de esta primera lectura del Reglamento, ya en su misma redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n surgen problemas de coordinaci\'f3\loch\f0 n con las propias leye
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s de superior jerarqu\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, e incluso dificultades de interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n interna entre preceptos del mismo texto reglamentario que exigir\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n o bien la modificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus propuestas o la reconducci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a jurisprudencial de la interpretaci\'f3\loch\f0 n de sus contenidos. Sab\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1\loch\f0 \hich\f0  disculpar el lector que en este primer an\'e1\loch\f0 \hich\f0 
lisis del texto reglamentario haya podido quedar en el tintero la denuncia de aquellas otras deficiencias, lagunas o contradicciones que en el transcurso del tiempo y con la puesta en pr\'e1\loch\f0 ctica de sus determinaci\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nes puedan surgir a cualquier aplicador del derecho. Que las habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  con toda seguridad. Pero precisamente la labor interpretativa de los operadores jur\'ed\loch\f0 
dicos, de los tribunales y la posibilidad del ejecutivo andaluz de adaptar su contenido a esas necesidad\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s, terminar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n por conformar un texto normativo \'fa
\loch\f0 til e imprescindible para el gobierno de nuestra disciplina.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ja\'e9\loch\f0 n, marzo 2023.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid6499462 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539\charrsid13198283 
\par }\pard\plain \ltrpar\s1\qj \li0\ri0\sb240\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs32\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 I.- EL ESPERADO DESARROLLO NORMATIVO DE LA }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 .
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuando a finales del a\'f1\loch\f0 o 2021}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7503269\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se publica la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Impulso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 para}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Sostenibilidad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Territorio }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en Andaluc\'ed\loch\f0 a (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  7/2021, de 1 de diciembre, en adelante }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se hace en el pleno convencimiento y con el total conocimiento de que se trataba de una }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de m\'ed\loch\f0 nimos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Tan de m\'ed\loch\f0 nimos como }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7503269\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en algunos aspectos, como muy se\'f1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aladamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 acontec\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con el tratamiento de la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
stica, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 resultaba visiblemente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 exigua}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  para regular}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de manera eficaz el complejo entramado de supuestos f\'e1\loch\f0 \hich\f0 cticos y soluciones jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicas que el derecho urban\'ed\loch\f0 stico }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ndaluz demanda. De eso, insisto, e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ra consciente el legislador, pues no en vano son m\'fa\loch\f0 ltiples las referencias que salpican todo el texto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 posponie}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ndo la culminaci\'f3\loch\f0 n del proceso normativo al }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que estaba por venir y que, seg\'fa\loch\f0 n se anticipaba, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ver\'ed\loch\f0 a la luz}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de manera inminente.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 anun\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cio }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 anticip}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o de esa actividad reglamentaria}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , necesario es referirlo, provocaba}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el desapego}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y el escepticismo, cuando no el claro descreimiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de los operadores jur\'ed\loch\f0 dicos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4792539 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en nuestra }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Comunidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 n est\'e1\loch\f0  justificada
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en Andaluc\'ed\loch\f0 a hemos es}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 perado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  20 a\'f1\loch\f0 os }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de vigencia de la Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16586093\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de Andaluc\'ed\loch\f0 a de 2002 (LOUA)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 que se desarrollar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n los }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s de planeamiento y gesti\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica que desplazar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n la aplicaci\'f3\loch\f0 n de los tradicionales }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s de desarrollo de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 uelo de 1975}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Eran textos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de extraordinaria factura t\'e9\loch\f0 cnica, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pero que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 naturalmente hab\'ed\loch\f0 an }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ca\'ed\loch\f0 do en la }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 obsole}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 scencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por el paso del tiempo, la fuerza de las cosas y, sobre todo, el cambiante mundo del derecho urban\'ed\loch\f0 stico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a mudado despu\'e9\loch\f0 s de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aque\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  hasta en tres veces}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  su contenido, su articulado e incluso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sus estructuras (1990, 1998 y 2007)
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 con los aditamentos y adaptaciones provocados por sus respectivos textos refundido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Aquellos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s preconstitucionales }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dejaban vac\'ed\loch\f0 os normativos }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  lagunas interpretativas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dif\'ed\loch\f0 ciles de cubrir durante }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aquel}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 los 20 a\'f1\loch\f0 os y nada se hizo en ese }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 laxo }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 periodo para solucionarlo. S\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo se promulg\'f3\loch\f0  el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 D}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 isciplina }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 U}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en el a\'f1\loch\f0 
o 2010, con sucesivas modificaciones }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sobrevenidas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10366221\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 buena acogida dio }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10366221\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pie a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10366221\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pensar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que los dos restantes estar\'ed\loch\f0 \hich\f0 
an al caer. Nada de eso sucedi\'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Por ese motivo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  no era tan descabellado pensar que las determinaciones de la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pudieran volver a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 quedar en esa especie de limbo jur\'ed\loch\f0 dico en el que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se 
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 espesan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 las normas legales cuando no disponen de la precisa herramienta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5981008\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de desarrollo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 para su definitiva y eficaz aplicaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 No ha sido ese el caso. El ejecutivo andaluz se ha dispuesto en el af\'e1\loch\f0 n de hacer realidad esa norma reglamentaria}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 finalmente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 public\'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 BOJA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de 12 diciembre 2022 en el que se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16586093 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aparece}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Decreto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 550/2022, de 29 de noviembre, }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por el que se aprueba el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 glamento}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 general de la }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 siete/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andaluc\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8594662\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (en adelante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8594662\charrsid8594662 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 RLISTA)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid8594662 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Es un }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  general, como su propia denominaci\'f3\loch\f0 
n indica, que abarca el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tratamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  de las tres grandes facetas del derecho urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico: planeamiento, gesti\'f3\loch\f0 n y disciplina}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 capitulados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en un mismo texto normativo, lo que facilita enormemente su manejo y potencia la coordinaci\'f3\loch\f0 n general de la norma en beneficio de todos los operadores jur
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos. Un texto ciertamente enjundioso, con 430 art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos, cuatro disposiciones adicionales, 12 transitorias y una disposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n final, que incluye adem\'e1
\loch\f0 s un anexo de definiciones al final de su articulado.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En general, y tras una primera lectura,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 podemos a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nticipar que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
se trata de un trabajo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esmerado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  que pretende abordar todos los supuestos f\'e1\loch\f0 \hich\f0 cticos con los que se pueda encontrar cualquier operador jur\'ed\loch\f0 dico, a fin de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ofrecerle las oportunas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  soluciones normativas, aun cuando, claro est\'e1\loch\f0 \hich\f0 , la consecuci
\'f3\loch\f0 n de eso\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s objetivos finales est\'e1\loch\f0 \hich\f0  a\'fa\loch\f0 n por ver}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
. Se advierten ya}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 desde el mismo momento de esa primera lectura del completo texto reglamentario algunas deficiencias, contradicciones y disfunciones que intentaremos poner de relieve a continuaci\'f3\loch\f0 n, y a las que con toda\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 seguridad se ir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n a\'f1\loch\f0 \hich\f0 adiendo en el futuro las que respondan a la aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica y forense de sus determinaciones en el transcurso de su vida \'fa\loch\f0 til.}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4419745\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Respondiendo a la misma estructura de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que desarrolla, el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
contempla nueve t\'ed\loch\f0 tulos (alg\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uno tan curioso como el IX, que regula el h\'e1\loch\f0 \hich\f0 bitat troglod\'ed\loch\f0 \hich\f0 tico), que vertebran el concreto an\'e1\loch\f0 \hich\f0 
lisis de la disciplina en su completitud, desde el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen del suelo hasta la disciplina urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, pasando por la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 stica, la tar
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, la actividad de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y las medidas de adecuaci\'f3\loch\f0 n de edificaciones irregulares.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
En este trabajo vamos a intentar poner de relieve de manera sin\'f3\loch\f0 \hich\f0 ptica las novedades regulatorias de m\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s trascendencia que hemos apreciado en el articulado del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  empe\'f1\loch\f0 ando un}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  especial \'e9\loch\f0 nfasis en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8594662 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el estudio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la fase de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8594662 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que es donde el legislador se hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a mostrado m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s sin\'f3
\loch\f0 ptico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid12609800 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\ql \li0\ri0\sl480\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12609800 
\rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid12609800 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12609800 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid12609800\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ser\'e1\loch\f0 n continuas las referencias a la obra colec\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tiva }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5000684\charrsid8079567 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid5000684\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 U}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid12609800\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n nuevo }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid5000684\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid12609800\charrsid8079567 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aradigma en el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid5000684\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid12609800\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
rbanismo andaluz}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid8079567\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (an\'e1\loch\f0 lisis de la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid8079567\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  7/2021 de impulso para la sostenibilidad del territorio en Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a)\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid8079567\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  editada bajo mi direcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, prologada por Tom\'e1\loch\f0 \hich\f0 s Ram\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Fern\'e1\loch\f0 ndez, en Ed}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid8079567 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8079567\charrsid8079567 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Civitas Thomson Reuters, Navarra, 2022}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8079567 .}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 .
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s1\qj \li0\ri0\sb240\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs32\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 II.-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 ALGUNAS PRECISONES GENERALES. LAS BASES REGLAMENTARIAS.}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4870992\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Desde la entrada en vigor del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  quedan derogados en nuestra comunidad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5461314\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10882734\charrsid8594662 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de disciplina urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de Andaluc\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  aprobado por }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Decreto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 60/2010, y el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Decreto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 /2019, de 24 de se\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ptiembre, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 donde}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se regulaban las edificaciones irregulares}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3755444 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3755444 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Tambi\'e9\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  dejan de aplicarse con car\'e1\loch\f0 cter supletorio los contenidos de los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s arriba referidos de gesti\'f3\loch\f0 n y de planeamiento dictados en desarrollo de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del Suelo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de 1975. El objeto de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 este nuevo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  no}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es otro que desarrollar la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en todos sus apartados y contenidos, para lo cual se ofrece una bater\'ed\loch\f0 a de disposiciones que, en efecto, cumplimentan, desarrollan y regulan con detalle sus determinaciones. En
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  algunos apartados de forma m\'e1\loch\f0 s exhaustiva que en otros, a los que ya la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
dispensaba un tratamiento muy generoso y, por ello, precisan de menos atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en este \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimo texto, como sucede por ejemplo en materia de disciplina urban\'ed\loch\f0 stica y sanciones.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16667654\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Es \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 preciso resaltar que la habi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 li}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 taci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l Consejo de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Gobierno }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 para su desarrollo y aprobaci\'f3\loch\f0 n vino fuertemente mediatizad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por el acuerdo de 10 de agosto de 2022, de la }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Subcomisi\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de seguimiento normativo, prevenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y soluci\'f3\loch\f0 n de controversias de la Comisi\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n bilateral de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n Administraci\'f3\loch\f0 n General del Estado-Comunidad }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Aut\'f3\loch\f0 noma }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en raci\'f3\loch\f0 n con la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  7}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio en Andaluc\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
, donde se resolvieron las discrepancias manifestadas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por el gobierno central en torno a la discutida constitucionalidad de alguno de los art\'ed\loch\f0 culos de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , y los preceptos reglamentarios que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e contienen se han encargado de interpretar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las normas legales conforme a la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n b\'e1\loch\f0 sica del Estado que p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
udiera verse afectada, dando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  cumplimiento al acuerdo de aquella Comisi\'f3\loch\f0 n bilateral.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Principia su articulado el texto reglamentario }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 brindando}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  un }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 minucioso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  an\'e1\loch\f0 \hich\f0 lisis en lo referente a la participaci\'f3\loch\f0 n de los ciudadanos}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en la actividad urban\'ed
\loch\f0 stica, mediante el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12221728\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ofrecimiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la suficiente informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, donde cobra especial inter\'e9\loch\f0 \hich\f0 s el contenido del art\'ed\loch\f0 culo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3, que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 regula la naturaleza, alcance y efectos de las c\'e9\loch\f0 \hich\f0 lulas urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, la participaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n ciudadana y la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blico privada, con la regulaci\'f3\loch\f0 n de las actividades en las que pueden participar tanto colegios profesionales como}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas certificadoras de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de convenios entre administraci\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 y particulares para el desarrollo de la actividad urban\'ed\loch\f0 stica.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10882734\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a la c\'e9\loch\f0 \hich\f0 lula urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica a la que hemos hecho referencia, llama la atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n el establecimiento del plazo de un mes para su emisi\'f3\loch\f0 
n, aun cuando no }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se ofrece}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 al ciudadano ning\'fa\loch\f0 n resort\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico ante la inactividad administrativa. La no emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en plazo no  genera ning\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n derecho subjetivo al solicitante (\'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 no podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  deducirse efecto favorable alguno respecto de los t\'e9
\loch\f0 rminos de la consulta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 ), as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como el car\'e1\loch\f0 cter meramente informativo de s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 u contenido, no vinculando a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el ejercicio de sus potestades p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas, sin que tampoco se explique en qu\'e9\loch\f0 \hich\f0 
 responsabilidades incurre la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que emite una c\'e9\loch\f0 \hich\f0 lula urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica err\'f3\loch\f0 nea que comporte perjuicios }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al solicitante llevad\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a equ\'ed
\loch\f0 voco, por lo que entiendo que, de conformidad con la jurisprudencia predominante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid4934993 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri120\sa160\sl336\slmult0
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin120\lin0\itap0\pararsid5446790 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid4934993 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4934993 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid4934993\charrsid4934993 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Por todas,}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid4934993\charrsid4934993 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid4934993\charrsid4934993 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n 6\'aa\loch\f0 , Sentencia de 8 Mar. 1999, Rec. 777/1993 y Tribunal Superior de Justicia de A\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ndaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a de Sevilla, Sala de lo Contencioso-administrativo, Secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n 4\'aa\loch\f0 , Sentencia 551/2013 de 21 Mar. 2013, Rec. 34/2012. 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo se podr\'e1\loch\f0  acudir al procedimiento de responsab}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ilidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  patrimonial de las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 administraciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  p\'fa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
blicas una vez se acredite la existencia del da\'f1\loch\f0 \hich\f0 o y la relaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de causalidad entre el contenido de la c\'e9\loch\f0 dula }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 err\'f3\loch\f0 nea}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y los da\'f1\loch\f0 os ocasionados.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En lo referente a registros administrativos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica y convenios, resulta interesante la creaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de registros tanto auton\'f3\loch\f0 micos como municipales, debiendo inscribirse}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en el auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, las normas sustantivas de ordenaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, estudios de detalle y cat\'e1\loch\f0 logos aprobados definitivamente y los convenios en los que\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  haya participado la consejer\'ed\loch\f0 a competente. En }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tanto que en el registro municipal se inscribir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n y depositar\'e1\loch\f0 n los instrumentos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica y los instrumentos complementarios que afecten a su t\'e9\loch\f0 rmino municipal,}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tambi\'e9\loch\f0 
n los convenios suscrit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 os por el ayuntamiento respectivo.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Por otra }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5446790\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 parte,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  resulta interesante el contenido de la disposici\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n transitoria 12\'aa\loch\f0 \hich\f0 , que contempla la necesidad de aprobaci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esos registros}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  municipales, estableciendo el r\'e9\loch\f0 gimen transitorio desde la entrada en vigor de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  este }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  hasta la creaci\'f3\loch\f0 
n de los registros municipales, aplicando de manera supletoria las disposiciones del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Decreto 2}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 /2004, de 7 de enero para la creaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del registro auton\'f3\loch\f0 mico.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 

\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica y la participaci\'f3\loch\f0 n ciudadana, ade\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 m\'e1\loch\f0 s de reconocer la }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pervivencia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 del ejercicio de la acci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica para el cumplimiento de la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, la novedad m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s rese\'f1\loch\f0 \hich\f0 
able, a mi juicio, estriba en la desaparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la obligaci\'f3\loch\f0 n de publicar los actos de planeamiento y g\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 esti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que exijan su conocimiento p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blico ni en anuncios en peri\'f3\loch\f0 \hich\f0 dicos ni en tablones de anuncios de las administraciones afectadas, sustituy\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose por publicaciones en los oficiales y en los portales web de cada administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n competente (art\'ed\loch\f0 culo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 8}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ).
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 blico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 privada, los art\'ed\loch\f0 culos 10 y 11 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  abordan la manera}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en que participar\'e1\loch\f0 
n los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  colegios }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 profesionales}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas certificadoras (regulados en el art\'ed\loch\f0 culo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ). Se trata de desarr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
ollar las previsiones contenidas en ese precepto, atribuyendo a los colegios profesionales las competencias limitadas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 que se contemplan en el apartado 2,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5446790 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  b}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
) del precepto legal, sin que ello pueda suponer cesi\'f3\loch\f0 n de competencias que impliquen el ejercicio de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  potestades p\'fa\loch\f0 blicas. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 L}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas certificadoras, como entidades privadas de car\'e1
\loch\f0 \hich\f0 cter jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico, pueden colaborar en el ejercicio de las competencias referidas en ese mismo precepto (art\'ed\loch\f0 culo 9.2 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ), }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mediante la suscripci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del correspondiente convenio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 o contrato, previa inscripci\'f3\loch\f0 n de la entidad en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 egistro de entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas certificadoras de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a. Los principios, \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbitos de colaboraci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n, obligaciones y requisitos formales para la inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esas entidades se contemplan en los art\'ed\loch\f0 culos 12 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  16 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Son, en definitiva, entidades coadyuvantes con la labor p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blica en materia urban\'ed\loch\f0 stica de las administraciones, que ni limitan ni\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  excluyen la actividad municipal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el ejercicio de competencias exclusivas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que les son inherentes y resulten}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  precisas.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14688901\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s1\qj \li0\ri0\sb240\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs32\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 III.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 - EL}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  R\'c9\loch\f0 \hich\f0 
GIMEN DEL SUELO. CLASES DE SUELO Y SUS CONSECUENCIAS JUR\'cd\loch\f0 DICAS.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14434302\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 
tulo Primero }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  aborda }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15604071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen jur\'ed
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dico del suelo.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  La desaparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la clasificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n tripartita del suelo que en las normas urban\'ed\loch\f0 sticas tradicionales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se contemplaba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y que la LISTA excluye como modelo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , naturalmente tambi\'e9\loch\f0 n se traslada al }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La descripci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de los}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  m\'fa\loch\f0 ltiples criteri\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os que se proponen para la definici\'f3\loch\f0 n de lo que }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se define como}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 suelo urbano tiene especial transcendencia, por cuanto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 determina en definitiva que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lo que no quede incluido en este \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito tendr\'e1\loch\f0  a todos los efectos, sobre todo a los valorativos, la considera\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de suelo r\'fa\loch\f0 stico. Y a este respecto, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 consideramos esencial }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 detenerse en el contenido del art\'ed\loch\f0 culo 19 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , donde, en desarrollo de lo regulado en el art\'ed\loch\f0 culo 13 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , se definen los suelos urbanos en Andaluc\'ed\loch\f0 a. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ese\'f1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 emos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10952858\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la transcendencia de algo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que se mantiene }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lo que ya parec\'ed\loch\f0 a apuntar la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid2118820 \chftn 
{\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid2118820 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid2118820 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2118820 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2118820\charrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El alcance de esas determinaciones en el texto legal que se desarrolla en este Reglamento lo analizo en mi trabajo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 
\ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 L}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2118820\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 as \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 clases de suelo y su r\'e9
\loch\f0 \hich\f0 gimen jur\'ed\loch\f0 dico. Especial referencia }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2058763\charrsid2058763 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  suelo r\'fa\loch\f0 stico}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2118820\charrsid2118820 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 MART\'cd\loch\f0 \hich\f0 N VALDIVIA, Salvador M\'aa\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2118820\charrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en op. cit. \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 
\ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2118820\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Un nuevo paradigma\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2118820\charrsid2118820 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid2058763\charrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 p\'e1\loch\f0 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2118820\charrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  43 y siguientes}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763 
.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 : e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  suelo ur\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 bano el que, por su realidad, cumpla con las exigencias t\'e9\loch\f0 cnicas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  e infraestructurales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ah\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 definidas, al margen de que el plan formalmente as\'ed\loch\f0 \hich\f0  lo contemple o no. De hecho, es suelo urbano el que ha sido urbanizado en ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, pero tambi\'e9\loch\f0 n lo es aquel que, sin necesidad de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 contar con }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ese requisito}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  formal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , se encuentre transformado urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticamente por contar con acceso rodado por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a urbana, por tener conexi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en red con los servicios b\'e1\loch\f0 sicos de abastecimiento de ag\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ua, saneamiento y suministro de energ\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el\'e9\loch\f0 
ctrica, todo ello de conformidad con las condiciones pormenorizadamente establecidas en el apartado }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 19. Pero es que tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n lo son los n\'fa\loch\f0 cleos rurales tradicionales que tengan los elementos infra
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 estructurales definidos en el art\'ed\loch\f0 culo 19.4 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (agua potable a trav\'e9\loch\f0 s de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 red }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica, pozos o aljibes comunitarios con garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as sanitarias, depuraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de aguas residuales y energ\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el\'e9\loch\f0 \hich\f0 ctrica a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de las redes de distribuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los asentamientos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticos y los n\'fa\loch\f0 
cleos rurales tradicionales. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ta pre
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ci}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 si\'f3\loch\f0 n }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ofrece consecuencias }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6499462 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6499462\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 transcendencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , no solamente por el hecho de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 habilitar a los titulares del suelo los derechos propios del suelo urbano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 al margen de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o que recoja el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  plan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Ejercer\'e1\loch\f0 n a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ll\'ed}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 todos los deberes y derechos que confiere la legislaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 : }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a edificar, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  incorpora
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 patrimonio el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  producto de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lo ed}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ificado, a modificar las edificaciones de conformidad con los instrumentos y mecanismos de intervenci\'f3\loch\f0 n en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 activ}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 idad de ejecuci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 (ya sea licencia, ya sea declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n responsable o comunicaci\'f3\loch\f0 n previa)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ;}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tambi\'e9\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por extensi\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 ,}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los efectos valorativos que tant}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7283968\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 alcance}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  econ\'f3\loch\f0 mic}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  comportan.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Sin olvidar el papel }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 capital }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que esas consideraciones pued}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 acarrear}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 en el \'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mbito del derecho penal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n los \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimos a\'f1\loch\f0 os hemos visto c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7283968 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mo se sancionaban con penas privativas de libertad actuaciones urban\'ed\loch\f0 sticas en suelos que, al margen de su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 consideraci\'f3\loch\f0 n forma}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7283968 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  como urbanos en el plan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 probado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , lo fueran en realidad, por }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid1578759 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 f\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uerza normativa de lo f\'e1\loch\f0 ctico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que ahora impone}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  su}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 A tal efecto, se define con precisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n lo que ha de entenderse por \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid1578759 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 malla urbana}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , sin que queden }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 concern}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 idos en ella los terrenos colindantes a infraestructuras o n\'fa\loch\f0 \hich\f0 cleos de poblaci
\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por el mero hecho de su colindancia, lo que entendemos que se indica de forma expresa a fin de evitar excesos y desvar\'ed\loch\f0 \hich\f0 
os en expedientes de justiprecio en terrenos que, por ser colindantes a una v\'ed\loch\f0 a infraestructural urbanizada, ya pudieran o quisieran ent\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
nderse como urbanos sin que el propietario hubiera realizado ning\'fa\loch\f0 n esfuerzo en cumplimiento de deberes que permita}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 integrarlos en esa clasificaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Como decimos, con esa clasificaci\'f3\loch\f0 n }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1578759\charrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ope legis}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del suelo \'93\loch\f0 \hich\f0 
urbano material\'94\loch\f0 , p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 odr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  defenderse la legalizaci\'f3\loch\f0 
n de edificaciones en es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
s clases de suelo que formalmente no se hubiere}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 incorporado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  al planeamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 a poco que se ofrezca cumplid}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  demostraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la concurrencia de los requisitos y exigencias m\'ed\loch\f0 nimas para }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 su}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  consideraci\'f3\loch\f0 n de u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rbano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para as\'ed\loch\f0 \hich\f0  evitar la dura y penosa aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la sanci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n penal que hasta ahora se ven\'ed
\loch\f0 a padeciendo casi }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mec\'e1\loch\f0 \hich\f0 nicamente en la jurisdicci\'f3\loch\f0 n penal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por la mera }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 constat}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n documental de la no inclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo edificado en el \'e1\loch\f0 mbito}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  urbano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 planea\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 miento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 municipal. El suelo urbano es lo que es, como concepto reglado, al margen de las determinaciones del plan.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El resto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 del suelo, el que no est\'e1\loch\f0  urbanizado, en principio }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ha considerado suelo r\'fa\loch\f0 stico}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  conforme a las determinaciones del art\'ed\loch\f0 culo 20 de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las condiciones contenidas en el art
\'ed\loch\f0 culo 14 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Y decimos \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en principio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  por cuanto, aun en contra de la manifestaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n formal de intenciones del legislador, a\'fa\loch\f0 
n quedan reductos de suelos urbanos no totalmente urbanizados \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que son suelo urbano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Justamente lo que se conoc\'ed\loch\f0 
a tradicionalmente como el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1578759\charrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 suelo urbano no consolidado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , como veremos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid6499462 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid8388859 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid6499462 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6499462 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  El problema de la categorizaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 
n de los suelos urbanos se aborda en el trabajo de JIM\'c9\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 NEZ BLANCO CARRILLO DE ALBORNOZ,, Antonio \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid8388859\charrsid8388859 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Actuaciones de transformaci\'f3\loch\f31506 \hich\f31506 n urban\'ed\loch\f31506 stica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8388859 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 \'94\loch\f31506 \hich\f31506 
, en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid8388859\charrsid8388859 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506 Un nuevo paradigma\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8388859 \loch\af31506\dbch\af31505\hich\f31506 
\'94\loch\f31506 \hich\f31506 , op. cit. P\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 gs. 77 y ss., en el que se explica la problem\'e1\loch\f31506 \hich\f31506 tica generada en el derecho urban\'ed\loch\f31506 stico tras las recientes resoluciones
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 \hich\f31506  del TS que han certificado la defunci\'f3\loch\f31506 n del mito de la ciudad consolidada como concepto intangible.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 .}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  La cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 druple subcategor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en la que puede quedar encuadrado el suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 
stico (de r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n, preservado de la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial o urban\'ed\loch\f0 stica, pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
eservado por la existencia de procesos naturales generadores de riesgo, o el expresamente protegido por la legislaci\'f3\loch\f0 n sectorial}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  comportan a cada uno de ell}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 usos, prohibiciones y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 caracter\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas diferenciadas y especiales. En lo que respecta al r\'e9\loch\f0 gimen \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de usos y actividades en suelo r\'fa\loch\f0 stico, los preceptos reglamentarios ofrecen el desarrollo preciso a los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tipos }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 legales definiendo con }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 puntualidad}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los actos que inducen a la ap}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ari}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de nuevos asentamientos (art\'ed\loch\f0 culo 24}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ),}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como la integraci\'f3\loch\f0 
n de los con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ceptos jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos indeterminados mediante la precisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de requisitos y exigencias para considerarlos aplicables a cada supuesto (como por ejemplo ocurre con la definici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las condiciones de adecuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y proporcionalidad de cualquier actuaci\'f3\loch\f0 
n en suelo r\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'fa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 stico, sea ordinaria o extraordinaria, para que puedan }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ser}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aprobadas, de conformidad con lo que se contiene en el art\'ed\loch\f0 culo 26 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lo que toca}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a las actuaciones ordinarias y extraordinarias, }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ofrece}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  un r\'e9\loch\f0 gimen reglamentario exhaustivo donde a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
parecen enumeradas  y reguladas las llamadas actuaciones ordinarias, las tradicionalmente anudadas a la explotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de recursos naturales (art\'ed\loch\f0 culo 28 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ), incluyendo entre ellas los usos residenciales vinculados a la explotaci\'f3\loch\f0 
n primaria a la que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sirven (art\'ed\loch\f0 culo 29)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  incluso las determinaciones que deben contener los llamados }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 alojamientos para temporeros}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  comunes y ordinarios resultan en el suelo r\'fa\loch\f0 stico andaluz. Por su parte, las actuaciones extraordinarias se contemplan en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  como aquellas que han de emp}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2382601\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 laz}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 arse necesariamente medio rural bien por haber sido declarado }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  inter\'e9\loch\f0 \hich\f0 s p\'fa\loch\f0 
blico para su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ub}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 icaci\'f3
\loch\f0 n en ese medio o bien por resultar su establecimient}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759\charrsid1578759 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1578759\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 incompatible}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en entornos urbanos. De entre ellas, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 merece destacarse la re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gulaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n que ofrece el art\'ed\loch\f0 culo 31 a las viviendas unifamiliares aisladas no vinculadas a explotaciones de recursos naturales, esto es, al uso exclusivamente residencial de las edificaciones que se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10564873 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 normaliz}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ya en el art\'ed\loch\f0 culo 22 de la }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y que tanto r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
evuelo medi\'e1\loch\f0 tico }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 h}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 a levantado en nuestra comunidad. Se contemplan en ese precepto los par\'e1\loch\f0 \hich\f0 metros y condiciones para la eventual autorizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de una vivienda unifamiliar en suelo r\'fa\loch\f0 stico que, sometid}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10564873 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a previa licencia, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pueda autorizar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 : s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uperficie m\'ed\loch\f0 nima\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  de 2,5 ha, con un c\'ed\loch\f0 \hich\f0 rculo m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimo de 50 m de radio en su interior, con excepciones m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s exigentes en terrenos forestales, distancias superiores a 100 m de cualquier otra edificaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n residencial, superficie m\'e1\loch\f0 \hich\f0 xima ocupada, superficie m\'e1\loch\f0 xima edificable, cond\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ciones tipol\'f3\loch\f0 
gicas propias de viviendas unifamiliares aisladas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 con distancia m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nima a linderos de parcela, determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de servicios b\'e1\loch\f0 \hich\f0 sicos de la vivienda que garanticen su autonom\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, y garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 
as ambientales en materia de legislaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 hidr}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ol\'f3\loch\f0 gica y fores\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tal, comportan todas ellas el nomencl\'e1\loch\f0 \hich\f0 tor de exigencias que van a permitir la normalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de una actividad edificatoria que tan natural ha sido en el territorio andaluz a lo largo de los siglos. 20 a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os de prohibici\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a ra}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dice}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de ese tipo de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sos extraordinarios }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dis}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 puest}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en la LOUA no han servido para \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 poner puertas al campo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . La normalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n legal y reglamentaria de estas edificaciones debe, naturalmente, llevar aparejada la rigurosa puesta en pr\'e1\loch\f0 
ctica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de los medios materiales y humanos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y el\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  control de la disciplina urban\'ed\loch\f0 stica, a fin de que esas medidas }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 liberalizadoras }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 no terminen convirti\'e9\loch\f0 ndose en una es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ta de salida para}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la proliferaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y normalizaci\'f3\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  actuaciones ilegales en estos \'e1\loch\f0 mbitos protegidos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid10564873 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid10564873 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid10564873 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10564873 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid10564873 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Resulta ciertamente reveladora l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a cr\'ed\loch\f0 \hich\f0 tica que nos ofrece en el \'93\loch\f0 \hich\f0 EP\'cd\loch\f0 \hich\f0 LOGO\'94\loch\f0 \hich\f0  el Prof. JORDANO FRAGA, Jes\'fa\loch\f0 \hich\f0 
s, en su monograf\'ed\loch\f0 \hich\f0 a \'93}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid10564873\charrsid6751209 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La reclasificaci\'f3\loch\f0 n del suelo no urbanizable}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid10564873 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , asociada a la Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n n\'fa\loch\f0 mero 21, Ed. Thomson Reuters Aranzadi, Pamplona 2009. Pone d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e relieve la inconsistencia teleol\'f3\loch\f0 \hich\f0 gica de aquella prohibici\'f3\loch\f0 n radical de la LOUA, que va en contra de cualquier exigencia racional. Nos }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 explica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid10564873 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 : \'93}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid10564873 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Los dogmas}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid10564873\charrsid6705705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  deben ser superados sobre todo cuando responden a realidades que hoy no existe, ya que Espa\'f1\loch\f0 a ya n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 o es un pa\'ed\loch\f0 \hich\f0 s primario (agrario) si no terciario y postindustrial. El reto es hacer una transici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sistemas sin destrucci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de valores. No tiene sentido preservar usos agrarios permitiendo la vivienda asociada a la explotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n agraria en t\'e9\loch\f0 rminos munici\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ales donde se ha abandonado hace m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de una d\'e9\loch\f0 \hich\f0 cada toda actividad agraria. S\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo con salir de la ciudad es f\'e1\loch\f0 cil percibir esa realidad}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid10564873 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 " (p\'e1\loch\f0 g. 372)}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9381318\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La regularizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las actuaciones sobre el h\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
bitat rural diseminado viene igualmente definida en los art\'ed\loch\f0 culos 36 a 42 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 asemej\'e1\loch\f0 ndolos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en concepto y extensi\'f3\loch\f0 n a las actuaciones en suelos urbanos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de facto, aunque ubicados }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en suelo r\'fa\loch\f0 stico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  conforme en esos preceptos se indica.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3309368\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Menci\'f3\loch\f0 n apart\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e merece la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 stica en cualquier clase de suelo, y por supuesto tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en el r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico. No en vano, se trata de explicar el cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndo, el c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo y el d\'f3\loch\f0 
nde llevar a cabo actuaciones que conviertan lo q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e era suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico en una parte m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de la ciudad urbanizada. Con la desaparici\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de la categor\'ed\loch\f0 a del suelo urbanizable, la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  propuso que cualquier trozo de suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico de r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen com\'fa\loch\f0 n pudiera incorporarse al proceso urbanizador y edificatorio media\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 nte la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sucesiva de una propuesta de delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y posterior aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plan parcial. La propuesta de delimitaci\'f3\loch\f0 n, si}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no vi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 niere}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  contemplada en el planeamiento general, puede }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tramit}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 arse a petici\'f3\loch\f0 
n de parte interesada o de oficio conforme a \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 las determinaciones incorporadas a los art\'ed\loch\f0 culos 43 a 46 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En un procedimiento que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  al fin y al cabo, tiene mucha semejanza con lo que en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tradicional se contemplaba en la tramitaci\'f3\loch\f0 n de los }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 PAUS}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 o proyectos de sectorizaci\'f3\loch\f0 n en suel\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 os urbanizables no programados-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sectorizados, para su posterior desarrollo pormenorizado a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s del plan parcial. Pues de eso justamente se trata, de incorporar esa parte del suelo r
\'fa\loch\f0 stico a la trama urbana mediante el ofrecimiento del contenido regula\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 torio preciso al efecto.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Sea cual sea el medio el medio en el que se va a desarrollar esta acci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica, el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 se encarga de ensalzar los principios vertebradores en los que intenta sustentarse el sistema: sostenibilidad te\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rritorial, social, ambiental, econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica y tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n paisaj\'ed
\loch\f0 stica (novedad en este }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
), que se unen a la necesidad de garantizar la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n racional y eficiente del suelo y la garant\'ed\loch\f0 a del crecimiento de la ciudad existente en }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mancha de aceite}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , es d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ecir, la garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de la ciudad compacta que evite la dispersi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n edificatoria en el suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico y optimice la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de recursos e infraestructuras urban\'ed\loch\f0 
sticas al municipio obligado a ejecutarlas y sostenerlas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l mismo esp\'ed\loch\f0 \hich\f0 ritu que ya vertebr\'f3\loch\f0  el POTA 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Plan de Ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Territorial de Andaluc\'ed\loch\f0 a- de 2006) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. Todo ello naturalmente por la necesidad de garantizar una explotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n racional de los recursos naturales (se propone la integraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los cauces p\'fa\loch\f0 blicos no inundables en la red de espacios libres d
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e la ciudad all\'ed\loch\f0 \hich\f0  donde sea coincidente el terreno afectado) y el respeto absoluto a los valores que encarnan nuestro patrimonio hist\'f3\loch\f0 \hich\f0 
rico y el paisaje. Todas ellas directrices esenciales de los procesos de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica seg\'fa\loch\f0 n la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10518262\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y este }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 .
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Las actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica en suelo urbano }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11500327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 guardan}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  similitudes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 con las tradicionales actuaciones para la reforma interior de las ciudades, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11500327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gradu\'e1\loch\f0 ndolas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ciertamente en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al alcance y enjundia de la alteraci\'f3\loch\f0 n pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
opuesta, sean actuaciones de mejora urbana (art\'ed\loch\f0 culo 47 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ), sean actuaciones de reforma interior (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 48). En esos apartados en realidad hay poca innovaci\'f3\loch\f0 n respecto de lo que ya contempla con cierto detalle la }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en sus art\'ed\loch\f0 culos 24 a 30.}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Tal vez lo m\'e1\loch\f0 s }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 notable}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  sea la regulaci\'f3\loch\f0 n que el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ofrece a la estandarizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de equipamientos p\'fa\loch\f0 blicos y a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 regulaci\'f3\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 las dotaciones para sistemas generales de espacios libres}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11500327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  zonas verdes que se ofrece con }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11500327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pormenor}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 est}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a norma. En cua\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nto a los equipamientos, se insiste en su localizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con arreglo a criterios de proximidad y eficiencia, llamando la atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n sobre la inclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n dentro del concepto de equipamientos de las llamadas \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 viviendas en alquiler}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , que merecen una regulaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11500327\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 minu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ciosa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  como est\'e1\loch\f0 ndar de equipamiento urbano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sistema general de espacios libres }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11500327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 zonas verdes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se articula en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  con}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  una modulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de dotaciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas m\'ed\loch\f0 
\hich\f0 nimas en desarrollos inmobiliarios en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al n\'fa\loch\f0 mero de habitantes del municipio d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 onde esa transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica opere, }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gradu\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose de manera m\'e1\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11500327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 limitada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en los municipios de menor poblaci\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2118820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mucho m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s exigente en los municipios de m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de 100.000 habitantes (5 m\'b2\loch\f0 \hich\f0  por habitante en los peque\'f1
\loch\f0 \hich\f0 os hasta 10 m\'b2\loch\f0 \hich\f0  por habitante en los n\'fa\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 leos de gran porte)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11500327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con una posibilidad de reducci\'f3\loch\f0 n de hasta 50% }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 municipios de menos de 5000 habitantes cuyo t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rmino municipal est\'e9\loch\f0 
 protegido en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al menos el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 75% del territorio.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En las}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  actuaci}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de transformaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n suelo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  urbano (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 49) se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  un incremento proporcional de las dotaciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas y, como m\'ed\loch\f0 \hich\f0 
nimo, la reserva del 10% de la superficie para su incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n como zona verde p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica o privada, en tanto que en las actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 50) los est\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndares se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en atenci\'f3\loch\f0 
n fundamentalmente a coordenadas de uso e intensidad, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y del crecimiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de poblaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n prevista para la nueva actuaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13257731\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  El resto de est\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndares se modulan igualmente en atenci\'f3\loch\f0 n a los referid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 os par\'e1\loch\f0 \hich\f0 metros con profusi\'f3\loch\f0 n de detalles y determinaciones en los arts. 82 y concordantes del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s1\ql \li0\ri0\sb240\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12670314 \rtlch\fcs1 \af0\afs32\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11353184\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 IV.- LA ORDENACI\'d3\loch\f0 \hich\f0 N TERRITORIAL Y URBAN\'cd\loch\f0 STICA.
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 III y IV abordan en ex}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ten}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 so del desarrollo de las previsiones contenidas en los t\'ed\loch\f0 tulos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 hom\'f3\loch\f0 logos
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del texto legal. El inter\'e9\loch\f0 s de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ese}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
tratamiento normativo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  radica en la especificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del contenido documental que cada uno de esos planes han de ofrecer para la completa tramitaci\'f3\loch\f0 n a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dministrativa }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 su}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s fases de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 iniciativa, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 preparaci\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 impuls}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aprobaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y publicaci\'f3\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . El cat\'e1\loch\f0 \hich\f0 logo de instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 n territorial que se contiene en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cap\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 II del }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
III tiene de interesante la determinaci\'f3\loch\f0 n de las condiciones de p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rocedimiento para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de instrumentos, de las declaraciones de inter\'e9\loch\f0 \hich\f0 s auton\'f3
\loch\f0 \hich\f0 mico, de los proyectos de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 micos y de los instrumentos de desarrollo (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 66), con la definici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cu\'e1\loch\f0 
l debe ser el contenido formal o sustantivo d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  cada uno de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esos instrumentos}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid2058763 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid2058763 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 
\ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid2058763 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2058763 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Para una completa toma de conocimiento de los instrumentos que vertebran la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n territorial me ramito al trabajo de VERA JURADO, Diego y RANDO BURGOS, Esther \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La ordenaci\'f3\loch\f0 n territorial}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 Un nuevo paradigma\'85\'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , op. cit. P\'e1\loch\f0 gs. 110 y ss.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12670314\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n este sentido resulta}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sugestivo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  conocer qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  debe entenderse por el concepto \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid2058763 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Planes con incidencia en la ordenaci\'f3\loch\f0 n del territorio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , cuya regulaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n espec\'ed\loch\f0 fica viene recogida en los \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 art\'ed\loch\f0 culos 69 a 72 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Se define el concepto, se fijan los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mites para la elaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y tramitaci\'f3\loch\f0 
n y, sobre todo, se contempla lo que debe contener el denominado }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 informe de incidencia territorial}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2058763\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 precisa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  perfectamente en el art\'ed\loch\f0 culo 72 del\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 .
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid2058763 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid2058763 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid2058763 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2058763 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 Me remito al cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica: clases de planes urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticos y reglas de tramitaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  MOLINA MAGA\'d1\loch\f0 \hich\f0 A, Eduardo, en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  op. cit. P\'e1\loch\f0 gs.}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2058763\charrsid2058763 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 165 y ss.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1924137\charrsid12221728 ,
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las clases de }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 planes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 vienen definidas en la }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , mereciendo desarrollo reglamentario en los art\'ed
\loch\f0 culos 86 y siguientes para las distintas clases de planeamiento general (plan general de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ordenaci\'f3\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  municipal, planes de ordenaci\'f3\loch\f0 n intermunici\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pal y Planes b\'e1\loch\f0 \hich\f0 
sicos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n municipal) y planeamiento de desarrollo. En cuanto al procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se intenta simplificar sobre el papel lo que en muchas ocasiones ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  ciertamente dif\'ed
\loch\f0 \hich\f0 cil en la arena de lo pr\'e1\loch\f0 ctico. Se establece la inic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ativa p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica o privada, conforme se garantiza en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
rminos y condiciones del art\'ed\loch\f0 culo 98.3 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Igualmente se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 avalan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las consultas previas y los avances, como forma de colaboraci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8388859\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 p\'fa\loch\f0 
blico-privada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en la redacci\'f3\loch\f0 n del planeamiento. El procedi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 miento de aprobaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n se contempla en los art\'ed\loch\f0 culos 112 y siguientes definiendo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 estos efectos quienes han de entenderse como interesados para recibir notificaciones e invitaciones a participar en el periodo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa
\loch\f0 \hich\f0 blica en el art\'ed\loch\f0 culo 104.4 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , incluyendo a administraciones afectadas, \'f3\loch\f0 rganos y entidades administrativas gestor}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s de intereses p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos y a los propietarios pero con la particularidad de que este tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
mite no ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  obligado en los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica que a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
fecten a una pluralidad indeterminada de propietarios. Los informes sectoriales y las consultas se regulan en los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 105 y 106, estableciendo una peculiar regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n acerca de c\'f3\loch\f0 \hich\f0 
mo emitir los informes que sean vinculantes para la tramitaci\'f3\loch\f0 n del co\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 respondiente planeamiento que, sobre todo, se haya iniciado }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 instancia del particular. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Establece}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 art\'ed\loch\f0 culo 106.4 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el informe habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 de ser emitido en el plazo m\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ximo de tres meses, transcurrido el cual se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0  emitido con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter favorable continuando con la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del procedimiento \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 salvo que afecte al dominio o al servicio p\'fa\loch\f0 blico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se a\'f1\loch\f0 \hich\f0 ade una precisi\'f3
\loch\f0 n poco operativa pero que, por el tenor de la no\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rmativa estatal de preferente aplicaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se antoja ineludible}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 : la previsi\'f3\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2194009\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15227327\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 si}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica no }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 le resultase}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  suficiente la informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n as\'ed\loch\f0 \hich\f0  obtenida, podr\'e1
\loch\f0 \hich\f0  requerir al superior jer\'e1\loch\f0 rquico del obligado a emitir el informe para que e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n 10 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as h\'e1\loch\f0 \hich\f0 biles ordene al \'f3\loch\f0 rgano competente }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2194009\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 su cumplida}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  entrega. Lo }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2194009\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 notable}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de esta }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propuesta }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
normativa es que la ausencia del cumplimento de ese deber legal del \'f3\loch\f0 rgano competente para resolver no est}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2194009\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sancionada con }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nin}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 g\'fa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n efecto negativo, ni siquiera e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sentido positivo del silencio. Deja, como remiendo a ese grave incumplimiento de las obligaciones administrativas, una posibilidad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 exigu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 os efectos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al particular}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  interesado: acudir a la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de la inactividad administrativa del art
\'ed\loch\f0 culo 29 de la LJ}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 C\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 A}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  para obtener }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por la fuerza de los tribunales }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 un informe que ya es obligado por la mera aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la norma. Resulta f\'e1\loch\f0 \hich\f0 cil aventurar cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 
l va a ser el contenido del informe cuando haya de evacuarlo el funcionario reprendido por la administraci\'f3\loch\f0 n de just\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 icia por el incum}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 plimiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de sus obligaciones. Mucho m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s expeditivo hubiera resultado otorgar en sentido favorable al silencio de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n competente y renuente a la emisi\'f3\loch\f0 n del referido informe. La referencia reglamentaria a esta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 v\'ed\loch\f0 a de la recla\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 maci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n jurisdiccional frente a la inactividad administrativa es, adem\'e1\loch\f0 s de una }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 futilidad }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 (el ciudadano ya sabe lo que ha de hacer frente a la inactividad administrativa porque as\'ed\loch\f0  lo dice una }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  general como es la de la jurisdicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n contenciosa del a\'f1\loch\f0 o 98\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  un }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 in\'fa\loch\f0 til}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 derroche}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esfuerzo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 eficacia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 malograda }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en la tramitaci\'f3\loch\f0 n del planeamiento. No ocurre }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as\'ed}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  con el informe de la 
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 C}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 onsejer\'ed\loch\f0 
\hich\f0 a competente en materia de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del territorio y urbanismo que, teniendo car\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cter vinculante, ha de ser emitido en el plazo de tres meses y el sentido del silencio en caso de incumplimiento es favorable, permitiendo la continuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del procedimiento (art\'ed\loch\f0 culo 107 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11891209\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , que es el tratamiento que se hubiera debido dispensar al\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  r\'e9\loch\f0 \hich\f0 
gimen de los informes sectoriales. Aunque naturalmente ello comportar\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de modificar la legislaci\'f3\loch\f0 
n estatal en materia de silencio, al menos en lo que corresponda a informes sectoriales en materia de costas, aguas territoriales, aguas con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
inentales, y resto de elementos del dominio p\'fa\loch\f0 blico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11891209\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  por cuanto es negativo en todo aquello que afecte al servicio y al dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico conforme dispone el art\'ed\loch\f0 culo 2}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15094756\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4.1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11891209\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13260878\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Procedimiento Administrativo Com\'fa\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11891209\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 39/2015}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2194009\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (LPAC\'b4\loch\f0 15)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11891209\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11741654\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tras la aprobaci\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  inicial de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inicial podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  acordar la suspensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del otorgamiento de toda clase de aprobaciones, autorizaciones y licencias urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas para \'e1\loch\f0 reas concretas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o u}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sos det\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 erminados, siempre que se justifique su necesidad y proporcionalidad, todo ello de conformidad con lo que ya hab
\'ed\loch\f0 \hich\f0 a previsto el art\'ed\loch\f0 culo 78 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 A e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
sta previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a\'f1\loch\f0 \hich\f0 ade el art\'ed\loch\f0 culo 103 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la necesidad de que el acuerdo de suspensi\'f3\loch\f0 n se}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  publi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cado en el bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial y en el portal de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n competente, produci\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose los efectos suspensivos s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo a partir del d\'ed\loch\f0 \hich\f0 a siguiente al de la publicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial. Se podr\'e1\loch\f0 
n conceder no obstante licencias y autorizaciones cuando s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 an compatibles tanto con el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico vigente como con las determinaciones del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Y prev\'e9\loch\f0  el apartado 4 de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l art. 1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 03 que los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la publicaci\'f3\loch\f0 
n de la sus\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n derecho a ser indemnizados por el coste de los proyectos y a la devoluci\'f3\loch\f0 n de los impuestos y tributos municipales satisfechos. Sin }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 embargo,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  hemos de advertir }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 conforme a la jurisprudencia dominante, si se solicita la licencia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no se c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ontesta de forma expresa en el plazo de tres meses, el peticionario podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  solicitar su concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por silencio administrativo siempre y cuando las determinaciones del proyecto sean conformes con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n vigente al momento de su petici\'f3\loch\f0 n. No le es dad\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n denegar los efectos a esa licencia que debi\'f3\loch\f0  de concederse e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 plaz}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aun cuando la aprobaci\'f3\loch\f0 n definitiva de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  planeamiento discorde con el proyecto presentado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634\charrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 recaiga con posterioridad a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los tres meses de presen
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tada la solicitud}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s interesante al efecto precisar que el muy reciente pronunciamiento del Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n 5\'aa\loch\f0 
, ha dictado Sentencia 1717/2020 de 14 diciembre 2020, Rec. 7929/2019}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ponente: Huet de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Sande, \'c1\loch\f0 ngeles}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 -}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15803806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 ha establecido una doctrina que considero esencial respecto de las licencias de obra obtenidas (incluso por silencio administrativo positivo, en el caso all\'ed\loch\f0 \hich\f0  tratado), a pesar de la declaraci\'f3\loch\f0 
n posterior de nulidad del PGOM. Los efectos de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  esa declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de nulidad son muy recortados sobre la vigencia de la licencia, ya sea obtenida por acto presunto, ya lo sea (quiz\'e1\loch\f0 
s con mayor fundamento) por acto expreso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Con m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se habr\'e1\loch\f0 
 de aplicar tal doctrina de pervivencia de la licencia a est\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os casos de innovaci\'f3\loch\f0 n sobrevenida del nuevo plan.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13305656\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En fin, y en lo que toca a la fase de instrucci\'f3\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 los procedimientos de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, nos resulta ciertamente revelador el inter\'e9\loch\f0 s que tiene el ejecutivo and\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aluz por garantizar la efectividad en la colaboraci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 inter}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 administrativa para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los planes. A tal respecto, se establece la creaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las \'93\loch\f0 \hich\f0 mesas de trabajo para el impulso de la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94\loch\f0 \hich\f0  para agilizar la aprobaci\'f3\loch\f0 
n de los instrumentos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica general}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , cuya constituci\'f3
\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  podr\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  solicitar los Ayuntamientos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la consejer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a competente y que funcionar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n conforme a las directrices marcadas en el art\'ed\loch\f0 culo 116 del R}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Pero m\'e1\loch\f0 s interesante parece }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 un, si es que llegara a im
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plementarse ese instrumento y a funcionar con la fluidez y determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que parece desprenderse del art\'ed\loch\f0 culo 117 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , las llamadas }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid9862634\charrsid9862634 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 C}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid3092404\charrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 omisiones }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid9862634\charrsid9862634 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 P}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid3092404\charrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rovinciales de }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid9862634\charrsid9862634 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 C}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid3092404\charrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 oordinaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid9862634\charrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 U}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid3092404\charrsid9862634 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que tienen por objeto integrar en un solo \'f3\loch\f0 \hich\f0 rgano dependiente de la consejer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a competente en materia de ordenaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n del territorio y urbanismo a las personas que ejerzan funciones con competencias en la emisi\'f3\loch\f0 n de informes y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4146402 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pronun}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ci}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4146402 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mientos preceptivos dur\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ante la tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La Comisi\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8388859 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 quedar\'e1\loch\f0 
 integrada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por personal dependiente de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n auton\'f3\loch\f0 mica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 la Administraci\'f3\loch\f0 n General del Estado conforme al TRL}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 15, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como a la correspondiente Diputaci\'f3\loch\f0 n pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ovincial y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3092404\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l \'f3\loch\f0 \hich\f0 rgano ambiental competente en procedimiento de evaluaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n ambiental estrat\'e9\loch\f0 \hich\f0 gica. Las funciones de la Comisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se concretan en coordinar los informes y pronunciamientos de los \'f3\loch\f0 rganos representados en su seno conforme a lo dispuesto en el apa
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rtado 5 de ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 117, que se supone ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  un instrumento de agilizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n esencial a fin de evitar que la no emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de informes sectoriales preceptivos y, en ocasiones vinculantes, termine siendo un obst\'e1\loch\f0 \hich\f0 culo insalvable en la conclusi\'f3\loch\f0 n de los proced\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
mientos de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los planes urban\'ed\loch\f0 sticos.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En fin, en cuanto al r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de innovaciones de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed
\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se contempla en los art\'ed
\loch\f0 culos 118 a 122 la forma de llevarlas a efecto, las reglas particulares que ordenan esa a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ctividad y los conceptos que han de manejarse en lo referente a la revisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y modificaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, como especies del g\'e9\loch\f0 \hich\f0 nero denominado innovaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s1\ql \li0\ri0\sb240\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid7289921 \rtlch\fcs1 \af0\afs32\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 V.- LA EJECUCI\'d3\loch\f0 
N URBANISTICA
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3960648 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3960648\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s2\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3960648 \rtlch\fcs1 \af0\afs26\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 A.- LOS \'93\loch\f0 \hich\f0 
CRITERIOS GENERALES\'94.
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El T\'ed\loch\f0 tulo V del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aborda la regulaci\'f3\loch\f0 n de la seg\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 unda gran disciplina que vertebra el derecho urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 stico, la gesti\'f3\loch\f0 n del plan. Y en este particular el reglament}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  es, en efecto, mucho m\'e1\loch\f0 s profuso en detalle y en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ormaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los sistemas, los procedimientos, las estructuras, funcionamiento y efectos jur\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 dicos de los instrumentos que conforman como un todo el entramado referido a la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. Seguramente ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  porque era constante la remisi\'f3\loch\f0 
n del legislador al desarrollo reglamentario, lo cierto es que el texto que comentamos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pro}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pone un total d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e 156 art\'ed\loch\f0 culos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 para}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 revelar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el modus operandi de actores p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos y privados en la tarea de hacer realidad lo que el plan ha definido como modelo territorial y urban\'ed\loch\f0 
stico. Preciso es resaltar, en cualquier caso, que en lo que respecta al sistema de expro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 piaci\'f3\loch\f0 n como a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4358110\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ctua}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sistem\'e1\loch\f0 tica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4358110\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  bien poco se contempla, a salvo lo referente a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4358110\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 artic}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del procedimiento de tasaci\'f3
\loch\f0 n conjunta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4358110\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y la ocupaci\'f3\loch\f0 n directa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7289921\charrsid12221728 ,}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4358110\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  pues su exigua regulaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n (arts. 226 a 228) parece confirmar la decisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del legislador de diferir su entera regulaci\'f3\loch\f0 n a la normativa estatal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid4070924 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid4070924 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid4070924 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4070924 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 U}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\insrsid4070924\charrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 na explicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n detallada de c\'f3\loch\f0 mo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11958169 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se contempla}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4070924\charrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la expropiaci\'f3\loch\f0 n forzosa con los }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11958169 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 escasos }{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4070924\charrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mimbres ofrecidos por el legislador andaluz nos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la ense\'f1\loch\f0 \hich\f0 a FERN\'c1\loch\f0 \hich\f0 NDEZ TORRES, Juan Ram\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, en su trabajo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid4070924\charrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa por raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de urbanismo. Sistema de expropiaci\'f3\loch\f0 n y expropiaciones aisladas}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4070924\charrsid4070924 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid4070924\charrsid4070924 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Un nuevo paradigma}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4070924\charrsid4070924 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'85\'94\loch\f0 \hich\f0  op. cit., p\'e1\loch\f0 gs. 285 y ss.}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Tambi\'e9\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 MARTIN VALDIVIA, Salvador }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 M}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112\charrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'aa\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid8783112\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La ejecuci\'f3\loch\f0 n del Planeamiento (I). }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid8783112 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y otras formas de obtenci\'f3\loch\f0 n de terrenos dotacionales}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid8783112\charrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid8783112\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
DERECHO ADMINISTRATIVO. Tomo V}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112\charrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Coord. Diego J. VERA JURADO, }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8783112\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ed. TECNOS, Madrid, 2023. P\'e1\loch\f0 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  207 y ss.}}}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4358110\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13968325\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4358110\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Principia el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4358110\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por establecer una serie de \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid4358110\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 criterios generales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4358110\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  -as\'ed
\loch\f0 \hich\f0  los llama- para precisar algunas reglas, definiciones y contenidos comunes a cualquiera que sea el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n elegido o la forma de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plan, en atenci\'f3\loch\f0 
n al grado de participaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico-privada en su implementaci\'f3\loch\f0 n. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11958169 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 regul}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
a (126 y ss.)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11958169 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la composici\'f3\loch\f0 n y funcionalidad de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los sujetos que participan en la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con especial dedicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la figura de las gerencias y consorcios urban\'ed\loch\f0 sticos, para abordar a continu
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n las clases (131) y procedimientos de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (132) de entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas colaboradoras, que despu\'e9\loch\f0 \hich\f0 s desarrollar\'e1
\loch\f0 \hich\f0  oportunamente en el lugar sistem\'e1\loch\f0 tico que les corresponde, y la diferencia entre agente urbanizador, agente edificador y empres\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
s urbanizadoras y constructoras, como partes esenciales en la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plan, seg\'fa\loch\f0 n los casos (133 y 134)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4358110\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La descripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los denominados \'93\loch\f0 \hich\f0 instrumentos y t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 (art. 136) se nos presenta sin\'f3\loch\f0 pticamente, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
por un lado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 con la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 definici\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 los instrumentos de reparto de suelos, beneficios y cargas  de la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y distribuci\'f3\loch\f0 n de cargas)}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por otro}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11958169 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 con }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 las t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas de equidistribuci\'f3\loch\f0 
n (complejos inmobiliarios, reservas, transferencias, transmi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 si\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y cesi\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aprovechamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , las compensaciones econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 micas sustitutivas, la gesti\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de las dotaciones para sistemas generales y locales y la expropiaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica o asistem\'e1\loch\f0 tica). Y en lo que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 respecta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n material de la urbanizaci\'f3\loch\f0 n, no
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s presenta }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las tres maneras}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de hacer realidad las determinaciones del plan sobre los terrenos afectados: los proyectos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de obras ordinarias de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y las de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n complementarias de la edificaci\'f3\loch\f0 n. Cada una se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 desarrolla \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
oportunamente en el desglose normativo pertinente, conforme veremos.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid662915\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Con referencia a esa primera distinci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de instrumentos de ejecuci\'f3\loch\f0 n es preciso resaltar el esfuerzo normativo del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por diferenciar (al modo en que lo hiciera su predecesor el RGU\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de 1978) }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11958169 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3960648\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de sus hermanos menores:  la parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica -como modo de dividir en dos o m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s lotes una finca inicial, sin reparto de cargas impuestas por el plan o la norma, seg\'fa\loch\f0 
\hich\f0 n los arts. 137 a 139-, la reparcelaci\'f3\loch\f0 n voluntaria (14\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 1), la econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica (142) y la normalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de fincas (143). Sobre la regulaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n integral de la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como instrumento de hacer veraz y ejecutivo el prop\'f3\loch\f0 \hich\f0 sito del sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente, volveremos adelante con m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s profusi\'f3\loch\f0 n.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4358110\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14245411\charrsid12221728 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s2\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \af0\afs26\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14245411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 B.- LAS ACTUACIONES SISTEM\'c1
\loch\f0 TICAS}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid11958169 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid6760766 \rtlch\fcs1 
\af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid11958169 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11958169 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11958169\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Un completo estudio sobre l}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid6760766\charrsid6760766 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os sistemas de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n privada (compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n) y del instrumento de la reparcelaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n nos la ofrecen ARANA GARC\'cd\loch\f0 \hich\f0 A, Estanislao (\'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid6760766\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid6760766\charrsid6760766 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 ) y CONDE\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ANTEQUERA, Jes\'fa\loch\f0 \hich\f0 s (\'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid6760766\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El sistema de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid6760766\charrsid6760766 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 ), ambos trabajos en op. cit. \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid6760766\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\insrsid6760766\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  p\'e1\loch\f0 gs. 197 y ss. y 239 y ss., respectivamente}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6760766 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506 . }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tambi\'e9\loch\f0 n MARTIN VALDIVIA, Salvador }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 M}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'aa\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid4480583\charrsid4480583 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La ejecuci\'f3\loch\f0 n del Planeamiento (I). Cooperac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 DERECHO ADMINISTRATIVO. Tomo V}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Coord. Diego J. VERA JURADO, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ed. TECNOS, Madrid, 2023. P\'e1\loch\f0 gs. 167 y ss.  }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14245411\charrsid12221728 .
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14245411\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 laneamiento }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9791465\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4358110\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , como en alg\'fa\loch\f0 
n lugar se dijo,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9791465\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  un }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid9791465\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
dibujo muerto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9791465\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  si no se ejecutan sus determinaciones. La ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n opera tanto en la esfera jur\'ed\loch\f0 
dica como en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11958169 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 f\'ed\loch\f0 sica, sobre el terreno}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9791465\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Transformar el suelo conforme a las determinaciones de un plan exige la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pr\'e1\loch\f0 ctica}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9791465\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de operaciones de car\'e1\loch\f0 cter predial (proceso de repa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n o expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se suelos, hasta la inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n registral de su resultancia) y la materializaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de lo obra urbanizadora en su completitud, hasta la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante. Ese dual tr\'e1\loch\f0 nsito hasta l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cabal consecuci\'f3\loch\f0 
n de los fines marcados en el instrumento de planeamiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se puede }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9791465\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 alcanzar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a trav\'e9\loch\f0 s de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  tres }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 modelos distintos de gesti\'f3\loch\f0 n
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , conforme dispone la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y completa su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14245411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a.- La obtenci\'f3\loch\f0 n de suelos para sistemas generales y locales e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 st\'e1\loch\f0  p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 revista en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 los art\'ed\loch\f0 culos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  115 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y 250 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , obteni\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose el suelo por cesi\'f3\loch\f0 
n obligatoria y gratuita, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dentro de la mec\'e1\loch\f0 nica operativa de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 alguno de los sistemas de actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o por expropiaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ocupaci\'f3\loch\f0 n directa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en casos urgentes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b.- L}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a asistem\'e1
\loch\f0 \hich\f0 tica responde a la gesti\'f3\loch\f0 n que precisa de a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ctuaciones concretas sobre trama}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s de suelo urbano que no suelen precisar de procedimientos de reparto de beneficios. Normalmente se lleva a cabo a instancias de la administraci\'f3
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n actuante, de forma obligatoria para los propietarios afectados que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de sumarse al procedimiento de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para repartir las cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  conforme disponen los art\'ed\loch\f0 
culos 237 y siguientes del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica se llevar\'e1\loch\f0  a ca\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 bo por alguno de los sistemas normales de ejecuci\'f3\loch\f0 n previstos en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En este sentido, la propuesta de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  no se aparta de la tradicional, con }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9791465\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la implementaci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
los tres sistemas conocidos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 : compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y expropiaci\'f3\loch\f0 n
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se apuntan }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el texto legal }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tenues novedades sobre todo en obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de terrenos dotacionales y de entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas colaboradoras para repartir cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (art\'ed\loch\f0 culo 111}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ).}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  En realidad, en materia de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica, el trazo grueso de las pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 evisiones de la }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se dejaba descansar al necesario }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 apr}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ue}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en noviembre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de 2022}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Es en \'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ste donde se contemplan las verdaderas y enjundiosas novedades regulatorias que merecen nuestro an\'e1\loch\f0 lisis, pues}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sus propuestas}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  son }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 muchas}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y, en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 algunos casos}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , ciertamente controvertidas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En realidad,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  como todas las normas urban\'ed\loch\f0 sticas, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 di\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
cen buscar dos objetivos:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
incrementar el ritmo temporal de las actuaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 agilizar la gesti\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 removiendo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  obst\'e1\loch\f0 \hich\f0 culos para la total ejecuci\'f3\loch\f0 n del plan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Para ello, se}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propone}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en ocasiones recortar algunos tr\'e1\loch\f0 mites administrativos y, en otras, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 trivializar e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l papel del propietario del suelo, volviendo a apostar por la figura del agente urbanizador, aun cuando la practica urban\'ed\loch\f0 stica no ha sido muy favorable}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en Andaluc\'ed\loch\f0 a. En definitiva,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  vuelta a la}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ya tradicional}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pugna}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  entre los art\'ed\loch\f0 
cu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los 33 y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 38 de la Constituci\'f3\loch\f0 n E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 spa\'f1\loch\f0 ola}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Los tres sistemas de actuaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 responden al esquema}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 habitual articulado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en normativas estatales y en LOUA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (expropiaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n), con absoluta libertad de elecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a juicio de la administraci\'f3\loch\f0 n actuant\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Sistemas al que se puede unir una cuarta formulaci\'f3\loch\f0 n,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  qu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e ser\'ed\loch\f0 a la prevista}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de dotaciones p\'fa\loch\f0 blicas.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  El sistema normalmente vendr\'e1\loch\f0  definido en el instrumento de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8665418\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 planeamiento,}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pero, en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ausencia, la elecci\'f3\loch\f0 n se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 podr\'e1\loch\f0  diferir a un momento\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  posterior, mediante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el procedimiento de delimitaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n previsto en el art\'ed\loch\f0 culo 206 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Igualmente, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  sustituirse el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o el cambio de modalidad de gesti\'f3\loch\f0 
n directa o indirecta, de oficio o a instancia de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l interesado, en las condiciones y en los supuestos del art\'ed\loch\f0 culo 209 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 iendo de destacar que el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no impide el cambio de un sistema p\'fa\loch\f0 blico por otro privado si se dan }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los presupuestos exigido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
s al efecto.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 La }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 fija algunas }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 condiciones b\'e1\loch\f0 sicas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  para }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 comenzar a actuar a trav\'e9\loch\f0 s de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cualquiera de ellos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11041925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Y es que e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 todos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  d}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 eben cumplirse}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  una serie de }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 presupuestos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 precedentes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a la actividad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 material }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :
\par 
\par \tab }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Debe haber}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se aprobado el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 planeamiento }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 preciso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ejecutar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , aunque a veces se puede fij}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ar el sistema simult\'e1
\loch\f0 \hich\f0 neamente al proceso de aprobaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del planeamiento.
\par 
\par \tab }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ha de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 concretarse}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 un sustrato territorial previamente definido sobre el que desarrollar la actuaci\'f3\loch\f0 n. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Debe estar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , pues,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  previamente }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 delimitada\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aunque tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n puede fijarse simult\'e1\loch\f0 neamente su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 localizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a la vez que se aprueba el planeamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Dos consecuencias jur\'ed\loch\f0 dicas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 se siguen a esa delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n: (i) la afecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de todas las fincas concernidas en sus l\'ed\loch\f0 mites}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a las ob\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ligaciones de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 urb}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 anizar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  afecci\'f3\loch\f0 n que se le}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  anuda de manera indisoluble y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 con car\'e1\loch\f0 
\hich\f0 cter real; y (ii) la prohibici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del otorgamiento de licencias de parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en todo su entorno hasta que no adquiera firmeza en v\'ed\loch\f0 
a administrativa el proyect\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La delimitaci\'f3\loch\f0 n no es, por otra parte, una actividad meramente discrecional ni en absoluto voluntarista. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Las unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cumplir ciertos requisitos de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter t\'e9\loch\f0 cnico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y jur\'ed
\loch\f0 dico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , a saber:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  (i) garantizar la equitativa distribuci\'f3\loch\f0 n de beneficios y cargas, (ii) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 asegurar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 su viabilidad t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica y econ\'f3\loch\f0 mica, aunque para ello puedan ser incluso discontinuas, y (iii) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid12724422\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 asegurar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la justa distribuci\'f3\loch\f0 
n de equipamientos y espacios libres entre las distin\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tas unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, debiendo ser proporcionado el porcentaje de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n con el de aprovechamiento de la unidad, todo ello conforme impone el art\'ed\loch\f0 culo 205 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \tab 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid332568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - En todos los supuestos, para la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ejecuci\'f3\loch\f0 n material de las obr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as se necesita un instrumento urban\'ed\loch\f0 stico concreto que es el }{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proyecto de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , que se trata sencillamente de un proyecto de obras que debe ser aprobado de conformidad con el art. 192 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
y con el contenido, condiciones y efectos previstos en su\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s arts. 193 y ss.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3.- El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es un proyecto un}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 iversal para el reparto de carga}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s y beneficios del planeamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que se aplica indistintamente sea cual sea el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 n elegido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2641186\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , con la \'fa\loch\f0 \hich\f0 nica excepci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la actuaci\'f3\loch\f0 n expro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 piatoria}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2641186\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  mediante gesti\'f3
\loch\f0 n directa (144.1.c R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2641186\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
), en cuyo caso la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0  remitir}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la tarea de conformar las nuevas fincas resultantes }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2641186\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a una simple parcelaci\'f3\loch\f0 n (139.1.a R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2641186\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Su tramitaci\'f3\loch\f0 n s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e desarrollar\'e1\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por el cauce de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los art\'ed
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 culos 140 y siguientes del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 .
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 4.- En los supuestos de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta del sistema, la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se desarrollar\'e1\loch\f0  mediante la figura del }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 agente urbanizador (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 art\'ed\loch\f0 
culos 176 y siguientes del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8274502\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 .
\par 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14245411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 1}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid12990708\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 .- }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\ul\insrsid14245411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 El sistema de compensaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid12990708\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 A.- Concepto y modo
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 s de gesti\'f3\loch\f0 n: 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es un sistema de base enteramente privada, en la que los responsables aportan los terrenos de cesi\'f3\loch\f0 n obligatoria y gratuita y realiza la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 completa tarea de urbanizar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 la unidad de ejecuci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n, recibiendo la totalidad de los aprovechamientos, salvo los que sean de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatoria y gratuita a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, que actuar\'e1
\loch\f0  en todo caso como entidad tutelar de los intereses generales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y de la legalidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El sistema de compensaci\'f3\loch\f0 n pu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ede tramitarse de manera directa o indirecta. La primera }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nos remite }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a la direcci\'f3\loch\f0 n del sistema por los propietarios; la segunda, a }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la figura del}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 agente urbanizador elegido en procedimiento concurrencial, lo que ocurrir\'e1\loch\f0  cuando los propietarios no hayan alc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 anzado acuerdo para actuar por gesti\'f3\loch\f0 n directa.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid10564742\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 B.- La gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n directa: la participaci\'f3\loch\f0 n de los propietarios.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12990708\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuando sean los propietarios los que act\'fa\loch\f0 \hich\f0 en por compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  vehicular el procedimiento a trav\'e9\loch\f0 s de tres modali
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dades distintas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , que ent}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14245411\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 endemos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se ir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n adoptando por quienes instan el sistema en atenci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n a las dificultades que se pudieran encontrar en la adopci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de acuerdos entre ellos. A mayor consenso, menores trabas burocr\'e1\loch\f0 ticas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :
\par 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Uno.-Mediante la participaci\'f3
\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  de la totalidad de los propietarios:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13972790\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid13972790\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13972790\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 C}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
uando todos los propietarios de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, incluido los de los sistemas generales y locales incluidos en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito, o cuando se trate de un propietario \'fa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
nico (o, en su caso, una sola comunid}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ad en pro indiviso, salvo que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  exista oposici\'f3\loch\f0 n por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  parte de al}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 guno de los condue\'f1\loch\f0 \hich\f0 os), el inicio del expediente de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se producir\'e1\loch\f0 
\hich\f0  mediante la suscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del correspondiente convenio urban\'ed\loch\f0 stico donde queden \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 fijadas las condiciones y los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rminos que han de regir en la ejecuci\'f3
\loch\f0 n del plan.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Los compromisos y prerrogativas de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 quienes suscriben el convenio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8525279\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  son de diversa naturaleza:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 
\par 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Actuaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de los propietarios: As\'ed\loch\f0 \hich\f0  constituidos los propietarios, habr\'e1\loch\f0 n de p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 resentar una iniciativa a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante cumplimentando las exigencias del apartado 2 del art\'ed\loch\f0 culo 212 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11041925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n esencia, compromisos en plazos de ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, justificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solvencia econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica, financiera y t\'e9\loch\f0 cnica de la iniciativa, c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ompromisos de los propietarios de suelo afectados por la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para colaborar en la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, aportando convenios de ejecuci\'f3\loch\f0 n y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propuestas de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  proyectos de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, as\'ed\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14245411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 como garant\'ed\loch\f0 as}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  econ\'f3\loch\f0 
micas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 para}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 la ejecuci\'f3\loch\f0 n d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Incluso, si a\'fa\loch\f0 \hich\f0 n no existe ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n detallada, la iniciativa podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 aportar el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n preciso para su ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de tramitarse conjuntamente con los instrumentos de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica.}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12990708\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Actuaci\'f3
\loch\f0 n de la Admini\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 straci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante: As\'ed\loch\f0 \hich\f0  presentada la iniciativa, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n emitir\'e1\loch\f0 \hich\f0  informe t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
cnico y jur\'ed\loch\f0 dico y (i) desestimar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3544390\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la iniciativa por causa justificada por no reunir la suficiente solvencia econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica financiera o t\'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cnica o por cualquier otra causa de estricta legalidad (es importante rese\'f1\loch\f0 ar que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  no por razones de oportunidad);}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o (ii) la aprobar\'e1\loch\f0 \hich\f0 , siempre y cuando haya unanimidad en los propietarios. La decisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  de adoptarse en el plazo m\'e1\loch\f0 ximo de dos meses desde\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la presentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solicitud, con estimaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por silencio administrativo en caso de ausencia de resoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expresa. En ese momento, todos los terrenos quedar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n afectos con car\'e1\loch\f0 cter real al c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 umplimiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de los deberes legales y las obligaciones inherent
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 es al sistema, haci\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose constar as\'ed\loch\f0  en el registro de la propiedad mediante nota marginal.
\par 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 Dos.-La modalidad simplificada: }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13972790\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13972790\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  cuando los propietarios que representen m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s del 50% de la superficie de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n soliciten la aprobaci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de la iniciativa por compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, pero sin necesidad de constituir junta de compensaci\'f3\loch\f0 n.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14293806\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s6\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel5\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13972790\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 a.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 Concepto.-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14245411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0   }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14293806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Se trata de una novedosa regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n la del texto reglamentario que intenta desarrollar la previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que de forma bastante sin
\'f3\loch\f0 \hich\f0 ptica se conten\'ed\loch\f0 a en e\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 l art\'ed\loch\f0 culo 103.7 de la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14293806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 
. A la regla general contenida en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 101.2 del texto legal, donde se impon\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a las personas responsables de la actuaci
\'f3\loch\f0 n, este apartado }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 7}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14293806\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  al que se ha hecho referencia except\'fa\loch\f0 a d\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 e la preceptiva constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta cuando se trate de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por propietario \'fa\loch\f0 nico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 , por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14293806\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  unanimidad de los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 propietarios, pero tambi\'e9\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14293806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 cuando las personas propietarias que representan m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% as\'ed\loch\f0 \hich\f0  lo propongan y la administraci\'f3\loch\f0 n lo }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14293806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 pruebe. Para
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  ello hay que presentar un proyecto de bases de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica (BATU)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  con una serie de contenidos a los que luego haremos referencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  pero que intentan ofrecer una suerte de \'93\loch\f0 \hich\f0 abaratamiento\'94\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 
 procedimental del sistema que, con toda seguridad, dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  lugar a muchos m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s problemas que soluciones. Como ahora veremos, se trata de proyectar una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica por compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, sin junta de compensaci\'f3\loch\f0 n, en la que los propietarios que instan el\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 sistema quedan en una situaci\'f3\loch\f0 n de }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 cierta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 
 interinidad frente a propietarios renuentes, con aut\'e9\loch\f0 \hich\f0 nticos problemas de representaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 
 y sin personalidad jur\'ed\loch\f0 dica que los defina y agrupe}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  frente a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y frente al resto de operadores jur\'ed\loch\f0 dicos, con \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 evidentes repercusiones de car\'e1\loch\f0 cter fiscal que el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  creemos que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  no ha sabido intuir. En definitiva, con la omisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mite de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n no se gana nada, absolutamente nada, s\'f3\loch\f0 lo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 un alto e intenso grado de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  inseguridad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  ju\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 r\'ed
\loch\f0 dica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  para la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y el seguro nacimiento de conflictos de car\'e1\loch\f0 cter dominical, }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 civil, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 
administrativo y fiscal que har\'e1\loch\f0 n aconsejar a los propietarios que se hayan aventurado a asumir este riesgo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  solicitar la constituci\'f3\loch\f0 n inmediata de la junta de comp\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 ensaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 , precisamente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  conforme permit}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  el 103.7 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 
arriba referido y recuerda, como no puede ser de otra manera, el 216.5 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 . Ahora pasaremos a advertir de algunos de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 ellos,}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  aunque, con toda seguridad, en la pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica diaria surgir\'e1\loch\f0 n algunos\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 
 otros que har\'e1\loch\f0 \hich\f0  muy desaconsejable la adopci\'f3\loch\f0 n de este sistema simplificado.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14293806\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid79643\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cualquier caso, y por seguir con la din\'e1\loch\f0 mica propuesta por el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , apuntaremos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 las novedades de su mec\'e1\loch\f0 \hich\f0 nica operativa, empezando por qui\'e9\loch\f0 n puede impulsar esa modalidad. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid79643\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s6\qj \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel5\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 b. Iniciativa del sistema:}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf1\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Los propietarios que insten la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n lo ser\'e1\loch\f0 n tanto los interiores de la unidad como }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf1\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\insrsid1002961\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf1\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de los sistemas generales o locales exteriores adscritos a la misma, y tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n las administraciones p\'fa\loch\f0 blicas titulares de bienes patrimoniales o demaniales afectados. L}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf1\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a iniciativa para la puesta en marcha del sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por compensaci\'f3\loch\f0 n simplifi
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cado debe incluir obligadamente las siguientes determinaciones:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \fs24\cf1\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\insrsid2584925\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f1\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 -\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls1\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Un proyecto de BATU con un contenido muy espec\'ed\loch\f0 \hich\f0 fico que es el del art\'ed\loch\f0 culo 214 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y al que haremos alguna menci\'f3\loch\f0 n.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f1\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 -\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls1\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La justificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solvencia econ\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mica, financier}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y t\'e9\loch\f0 
cnica de la iniciativa, naturalmente dispensada por los propietarios }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a t\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 particular}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14245411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ya que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no se han constituido en junta de compensaci\'f3
\loch\f0 n previamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ni}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  parecen pensar, por ahora, en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 hacerlo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de inmediato}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 .
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f1\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 -\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls1\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Una propuesta de proyecto de reparcelaci\'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y de urbanizaci\'f3\loch\f0 n conforme a los requisitos generales de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y a las bases que se hayan formulado.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f1\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 -\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls1\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica para asegurar la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 
n conforme al 195 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 .
\par }\pard\plain \ltrpar\s25\qj \li720\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368\contextualspace \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En este sentido,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la iniciativa es similar en forma }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 contenidos a la del resto de modalidades. La particularidad viene }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dada }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en el contenido de las bases de actuaci\'f3\loch\f0 n que han de aportarse }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15155116\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 junto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a la iniciativa, pues deben responder a las exigencias del art\'ed\loch\f0 culo 214 R}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 ,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en esencia:
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
-Un presupuesto de gastos totales de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que como presupuesto que es, naturalmente ser\'e1\loch\f0  meramente orientativo. Esto tiene una trascendencia importante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  como ahora vamos a ver.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -Compromisos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de plazos de ejecuci\'f3\loch\f0 n tot\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ales y parciales no superiores a los que vengan establecidos en el plan.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Valoraci\'f3\loch\f0 
n de la unidad de aprovechamiento resultante. Circunstancia esta que, como ocurre con el presupuesto de gastos totales arriba referidos, no dejan de ser meras apreciaciones\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter t\'e9
\loch\f0 \hich\f0 cnico que, m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s que discrecionales, entendemos que deber\'ed\loch\f0 \hich\f0 an ajustarse a unos par\'e1\loch\f0 \hich\f0 metros m\'ed\loch\f0 \hich\f0 
nimamente cuantificables y susceptibles de control administrativo. Es decir, una valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la unidad de aprovechamiento conforme a par\'e1\loch\f0 metros legal\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 s y objetivables, que permitan su control por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o, eventualmente, por un tribunal. Como ocurre con el presupuesto de gastos totales, su determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n tiene una importancia trascendental para la seguridad jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica de la operaci\'f3\loch\f0 n.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -La previ\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
si\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de que los propietarios, hayan suscrito o no la iniciativa, puedan participar mediante abono en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico de la parte de los costes de urbanizaci\'f3\loch\f0 n imputables }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3544390\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por la cesi\'f3\loch\f0 
n de terrenos edificables de valor equivalente. Es en este cociente en el que t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ienen}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  largo}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1002961\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 alcance}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  las dos propuestas referidas a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 previsi\'f3
\loch\f0 n en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y evaluaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 anticipada del valor }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 unidades de aprovechamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que resultar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Porque naturalmente este cociente responder\'e1\loch\f0 \hich\f0  a esos dos par\'e1\loch\f0 metros previamente definidos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (\'bf\loch\f0 de manera discrecional, voluntarista, de alguna forma tasada?)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 por quien insta el sistem}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a. Sin que haya en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ninguna indicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n acerca de c\'f3\loch\f0 mo han de c
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 alcularse unos costes de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que todav\'ed\loch\f0 \hich\f0 a no se conocen (porque todav\'ed\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ni siquiera se ha podido que aprobar el proyecto de urbanizaci\'f3\loch\f0 n y, por supuesto, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no se ha adjudicado la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 obra a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 empresa urbanizadora) y con una valoraci\'f3\loch\f0 n que depende de la,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 en principio, exclusiva voluntad del operador jur\'ed\loch\f0 dico que encabece la iniciativa.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -La previsi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de que los propietarios que no deseen incorporarse a la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del sistema puedan solicitar la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus terrenos, con una determinaci\'f3\loch\f0 n muy impor\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
tante al efecto, y es que habr\'e1\loch\f0  de indicar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  quienes van a ser los beneficiarios de la expropiaci\'f3\loch\f0 n por }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esa }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 causa, dado que no existe junta de compensaci\'f3\loch\f0 n a la que atribuir obligadamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  car\'e1\loch\f0 
cter. Es posible que entre los propietarios que insten el si\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 stema haya alguno o algunos que deseen ser beneficiarios. Pero tambi\'e9\loch\f0 
n puede darse la circunstancia de que no lo desee ninguno, en cuyo caso el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  a quien otorgar esa condici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de beneficiario de una expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que habr\'e1\loch\f0 
 de iniciarse por\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante de manera obligada a petici\'f3\loch\f0 n del propietario expropiado. Desde luego ese problema no se suscita si hay junta de com}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n constituida. Pero \'bf\loch\f0 \hich\f0 qu\'e9\loch\f0  ha de ocurrir }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en caso de que no exista beneficiario part}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 icular quien adjudicar 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el suelo?}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 de preverse que los propietarios que no opten por ninguna de las alternativas anteriores quedan sujetos autom\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticamente al procedimiento de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa, es decir, aportaci\'f3\loch\f0 
n de sus bienes como parcelas originales y, sin abonar g\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 astos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico, s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo reciban el cociente resultante de aplicar a la cuota de resultado la deducci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n obligatorios.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 A esos propietarios que opten por la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa se les habr\'e1
\loch\f0 \hich\f0  de ofrecer garant\'ed\loch\f0 as suf\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 icientes por parte de quien insta el sistema.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 Y en la misma l\'ed\loch\f0 \hich\f0 nea que la anterior objeci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n: \'bf\loch\f0 \hich\f0 qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n soportar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 la carga urbanizadora del propietario que voluntariamente opte por pagar en aprovechamiento? Alguno de los propietarios instantes del sistema habr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de pechar con la asunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los costes de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n rechazados por aquel, pero \'bf\loch\f0 y si no lo hay?}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1
\loch\f0 \hich\f0  de realizarse una oferta de adquisici\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de suelo de los propietarios de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n que no hayan suscrito la iniciativa. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Esa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  oferta de adquisici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, naturalmente, queda sujeta al libre mercado y a sus reglas. No es obligado al propietario no adherido su aceptaci\'f3\loch\f0 n.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Habr\'e1\loch\f0 n de queda
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r definidas en las ofertas los plazos y las formas en las que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
todos los propietarios (instantes del sistema o no) deba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n abonar los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, con la particularidad de que
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  al no existir junta de compensaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, tampoco sabemos a qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pagarse esos gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n. Si directamente a la empresa urbanizadora, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a la administraci\'f3\loch\f0 n o a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
una cuenta corriente abierta por los que in}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2362122\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tan el sistema, con las repercusiones fiscales que ello conlleva en cuanto a IVA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , incrementos patrimoniales 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  quien reciba esas cantidades en sus cuentas particulares para despu\'e9\loch\f0 \hich\f0 
s abonar gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n a la empresa, etc. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 P}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 orque suponemos que quien desee pagar en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico tendr\'e1\loch\f0  derecho a recibir una factura \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
conforme a la normativa fiscal, que en este caso no sabemos exactamente qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n ha de expedirla, al no existir junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que sirva para encauzar estos tr\'e1\loch\f0 mites.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5859778\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
-Y precisamente por esa falta de figura intermedia tan necesaria para estas actuacio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nes como es la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n, la letra k}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del art\'ed\loch\f0 culo 214.2 R}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  dispone que habr\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de determinarse }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 quienes ser\'e1\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los propietarios que asuma}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la representaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n del conjunto de propietarios de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n para aquellas actuaciones que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as\'ed\loch\f0  lo requieran, que naturalmente lo van }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 er }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 casi }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 todas, ya que en el seno de una junta de compensaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tradicional son muchas las actuaciones que han de desempe\'f1\loch\f0 arse en el normal ejercicio de las funciones que le corresponden y que vienen normalmente a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
tribuidas a su presidente. Precisamente en ese orden de cosas, tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n ese mismo art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo en la letra l) dispone que habr\'e1\loch\f0  de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 preverse}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en esos proyectos de bases de actuaci\'f3
\loch\f0 n la forma y la periodicidad en que los propietarios representantes de la unidad de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ejecuci\'f3\loch\f0 n hayan de informar al resto de inte}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 resados de lo que vaya actu\'e1\loch\f0 ndo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se en el }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6630168\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 recorrido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 de esa transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica, en definitiva, que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 suman los roles correspondientes al Consejo rector que n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ormal}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mente se constituye en una junta de compensac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 n tradicional.
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En definitiva, como se ve, este intento a mi juicio absolutamente absurdo de abreviar en el procedimiento mediante la supresi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de un elemento b\'e1\loch\f0 \hich\f0 
sico y trascendental en el sistema de compensaci\'f3\loch\f0 n como es la junta de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8388859\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 compensaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  no va a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rovocar}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s que problemas de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, sin que reporte ning\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n beneficio adicional al de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de esa entidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica colaboradora de tan larga y fecunda tradici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el derecho urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico espa\'f1\loch\f0 ol.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid350408\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s6\qj \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel5\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14245411 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid350408\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 c. Procedimiento para su establecimie
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 nto. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13972790\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 El procedimiento es similar en este apartado a la m}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 odalidad anteriormente descrita}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 . La regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n nos viene dada en el art\'ed\loch\f0 culo 215 del }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 , si bien con la particularidad de que el plazo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica que se propone en el apartado segundo de ese art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culo es de 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as, que consideramos contrario al impuesto en el art\'ed\loch\f0 culo 103.7 de la propia }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 Ley}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 , que establece que ese plazo informaci\'f3\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 
n ofrecer en todo caso de un mes. Naturalmente, prevalece la disposici\'f3\loch\f0 n legal. Como ocurre en c}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 
ualquier otro procedimiento reparcelatorio}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 , se considerar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n interesados no s\'f3\loch\f0 
lo los propietarios de terrenos afectados en la u}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 nidad o por sistemas generales ad}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 critos, sino tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n a cualesquiera titulares de derechos y cargas inscritos sobre las fincas afectadas. Si en dos meses desde la presentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solicitud no se ha aprobado la iniciativa presentada, se entender\'e1\loch\f0 
 estimada por silencio administrativo po\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 itivo. En este sistema simplificado, los procedimientos de aprobaci\'f3}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 n de los proyectos de reparcela}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n y urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se tramitar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n conjuntamente, con emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de informes t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos, informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 
\hich\f0 blica y audiencia a los interesados y obtenci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 de informes sectoriales previos}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  con consulta a compa\'f1\'ed\loch\f0 as suministradoras.}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid16392749 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Tanto en esta modalidad como en la de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por junta de compensaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se prev\'e9\loch\f0  en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la posibilidad de que las bases (en el caso de las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 n, tamb\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'e9\loch\f0 
n los estatutos) que se propongan puedan adaptarse al modelo general municipal que eve}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ntualmente el ayuntamiento pueda}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2298362\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  haber aprobado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para que, con car
\'e1\loch\f0 cter de generalidad, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sea}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  empleado por quienes instan el sistema, en cuyo caso ese procedimiento de apr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 obaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de bases (en su caso estatutos)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e obvia, siempre y cuando conste}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 el consentimiento de los propietarios}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  instan el sistema (se entiende naturalmente que quienes no lo hayan hecho no est\'e1\loch\f0 n obligados a ello, aunque }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tienen sus otros derechos proced\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 iment}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ales) lo asuman mediante manifestaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en escritura p\'fa\loch\f0 blica o en documento administrativo elaborado al}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 efecto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Cierto es que esa novedad, a fuerza de ser te\'f3\loch\f0 \hich\f0 ricamente facilitadora de los procesos burocr\'e1
\loch\f0 ticos, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 presenta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 la pa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rticularidad de que precisa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de una gran cantidad de modulaciones en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la actuaci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
la que trae causa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 : los presupuestos de gasto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , los compromisos de plazos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las unidades de aprovechamiento, el coeficiente de participaci\'f3\loch\f0 n mediante reparcelac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de terrenos edificables en cada caso, la oferta de adquisici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de suelo a los propietarios no adheridos, la oferta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, las garant\'ed\loch\f0 
as ofrecidas a esos propietarios renuentes, los plazos y forma e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que deben abonarse los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, quienes ser\'e1\loch\f0 
n los propietarios que asuma}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la representaci\'f3\loch\f0 n del conjunto de propietarios, la periodicidad y forma en que los  propietar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ios van a recibir informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n,\'85}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  En definitiva, casi todos los apartados q
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ue deben constar en las bases de actuaci\'f3\loch\f0 n son tan particulares}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , tan espec\'ed
\loch\f0 \hich\f0 ficos y propios de cada actuaci\'f3\loch\f0 n,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que dif\'ed\loch\f0 cilmente se puede}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n pre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 establecer }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 un modelo aprior\'ed\loch\f0 stico}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y general}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 por la administraci\'f3\loch\f0 n actuante. Salvo que lo que se proponga en el te\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 xto reglamentario sea que el Ayuntamiento apruebe una especie de formulario o modelo en el que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  complementando todos esos datos tan precisos y de tanta transcendencia}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se pueda as\'ed}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 vertebrar la forma de actuar en esta modalidad simplificada o, en su caso y\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  como luego veremos, en la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Pero eso es s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo un formulario, pues cada actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n presentar\'e1\loch\f0 \hich\f0  sus muchas particularidades que har\'e1
\loch\f0 \hich\f0 n de esa propuesta normativa no m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s que un desider\'e1\loch\f0 tum escasamente efectivo.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16392749\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs20\fs24\cf20\loch\af0\hich\af0\dbch\af31501\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 d.- Los efectos del estableci\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 miento del sistema simplificado:}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16392749\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 como arriba hemos referido, entiendo que los efectos se van a complicar a poco que los propietarios no adheridos opongan resistencia jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dica a la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por este tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mite. Es cierto que el art\'ed\loch\f0 culo 216 del }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en exacta aplicaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de las previsiones legales tanto auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica como estatal, dispone que el establecimiento del sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n determina la afecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n real de la totalidad de los terrenos incluidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n al cumplimiento de las \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
bligaciones y deberes inherentes al sistema, incluso con constancia en el registro de la propiedad mediante nota marginal. Pero se dan algunas circunstancias que}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 no est\'e1\loch\f0 
n debidamente resueltas en el texto reglamentario. Por ejemplo, cuando se autoriza a lo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s propietarios que inician el sistema }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 recabar el auxilio del municipio para recaudar las cuotas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por la v\'ed\loch\f0 a de apremio, no se determina a qui}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13321142\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9\loch\f0 \hich\f0 n, una vez cobradas, se entregar\'e1}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la cantidad as\'ed\loch\f0  recaudada, esto es, se desconoce si se reintegr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
an a un particular, a varios, a la empresa urbanizadora, con las repercusiones de car\'e1\loch\f0 cter fiscal que ese trasiego monetario puede acarrear. Igualmente discutible es que }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 un propietario a t\'ed\loch\f0 tulo particular pueda}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  actuar sobre las parcelas de otro con car\'e1\loch\f0 cte\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r fiduciario, con pleno poder dispositivo sobre las fincas originarias }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de aquel particular}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , por cuanto esa atribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a t\'ed\loch\f0 
tulo particular de un p}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 oder casi omn\'ed\loch\f0 modo sobre la finc}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15864176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a del propietario renuente}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pudiera no estar ampa}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rada por la normativa estatal. \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ecordemos que el art\'ed\loch\f0 culo}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 10 del TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 15 dispone que las asociaciones administrativas son las que tienen la capacidad jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dica para actuar en ese contexto, y dispone naturalmente una serie de garant\'ed\loch\f0 as en favor de los propietarios afectados, entre las}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  cua\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 les est\'e1\loch\f0 n las de impugnar su}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
s acuerdos cuando se entiendan contrarios a derecho}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid137796\charrsid12221728 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb360\sa180\sl259\slmult1
\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid137796 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid137796 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid137796 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502  }{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs20\cf1\insrsid137796\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Art\'ed\loch\f0 culo 10. Asociaciones administrativas.
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \fi360\li0\ri0\sb180\sa180\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid137796 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\cf1\insrsid137796\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
1. Las asociaciones administrativas a que se refiere el apartado 4, letra e) del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo anterior tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n personalidad jur\'ed\loch\f0 dica pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
opia y naturaleza administrativa, y se regir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n por sus estatutos y por lo dispuesto en este art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo, con independencia de las dem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s reglas procedimentales espec\'ed\loch\f0 \hich\f0 
ficas que provengan de la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. Depender\'e1\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a Administraci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica actuante, a qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n competer\'e1\loch\f0 \hich\f0  la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus estatutos, a partir de cuyo momento adquirir\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n la personalidad jur\'ed\loch\f0 dica.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2. Los acuerdos de estas asociaciones se adoptar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n por mayor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a simple de cuotas de participaci\'f3\loch\f0 n, salvo q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ue en los estatutos o en otras normas se establezca un qu\'f3\loch\f0 \hich\f0 rum especial para determinados supuestos. Dichos acuerdos podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n impugnarse en alzada ante la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
stica actuante.}}}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Sin }
{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 embargo,}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 esas prevenciones }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cilmente podr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n predicarse}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cuando quien ocupe la finca de un vecino sea aquel otro que, a t\'ed\loch\f0 tulo particular, }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 inste}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
aunque, como se ve, se trate}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de una genuina habi}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 li}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 taci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a reglamentaria de la ocupaci\'f3\loch\f0 
n de una propiedad por otro particular}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . D\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esde luego, esa}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid137796\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  habilitaci\'f3\loch\f0 n legal}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 a estos efectos le viene dada en }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el art\'ed\loch\f0 culo 16 del }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4746560\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 TRLS}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'b4\loch\f0 15, que }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4746560\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ofrece }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4746560\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 distingos acerca de la personalidad jur\'ed\loch\f0 dica del responsable de la}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica a los efectos de ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que aqu\'ed\loch\f0  tratamos}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid7292457\charrsid12221728 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid7292457 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\super\insrsid7292457\charrsid6760766 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid7292457\charrsid6760766 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\insrsid7292457\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3 Cuando e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l suelo en situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n rural est\'e9\loch\f0 
\hich\f0  sometido al r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, el propietario deber\'e1\loch\f0 \hich\f0  asumir, como carga real, la participaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n en los deberes legales de la promoci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en un r\'e9\loch\f0 gimen de equitativa distrib\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de beneficios y cargas, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como permitir ocupar los bienes necesarios para la realizaci\'f3\loch\f0 n de las obras, en su caso, }{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0 \ltrch\fcs0 \b\i\f0\cf1\insrsid7292457\charrsid6760766 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 al responsable de ejecutar la actuaci\'f3\loch\f0 n,}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\insrsid7292457\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
rminos de la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sobre ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid7292457\charrsid6760766 .
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Las mismas facultades }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que a una entidad urban\'ed\loch\f0 stica colaboradora }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
se atribuyen a las personas naturales que act\'fa\loch\f0 \hich\f0 en en sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la administraci\'f3\loch\f0 n local para el cumplimiento de los fines previstos en el planeamient}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o, por lo que tampoco merece tacha de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 legalidad el que sea un propietario particular quien act\'fa\loch\f0 \hich\f0 e como beneficiario en la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se tramite para la incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la actuaci\'f3
\loch\f0 n de los terrenos de los prop}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14550999\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ietarios renuentes, conforme}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  habilita el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 42.5 del TRLS\'b4\loch\f0 15}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid14549986\charrsid12221728 
\chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14549986 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\super\insrsid14549986\charrsid6760766 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14549986\charrsid6760766 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\insrsid14549986\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 42. 5. Tend\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'e1\loch\f0 \hich\f0 n la consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de beneficiarios de la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n las personas naturales o jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicas subrogadas en las facultades del Estado, de las comunidades aut\'f3\loch\f0 \hich\f0 nomas o de las entidades locales para la ejecuci\'f3
\loch\f0 n de planes u obras determinadas.}}}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid16392749 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16392749\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2584925\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid16392749 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Tres.-La actuaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de junta de compensaci\'f3\loch\f0 n: }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13972790\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13972790\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16392749\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s a trav\'e9
\loch\f0 \hich\f0 s de la instituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 n d}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 onde la regulaci\'f3\loch\f0 
n reglamentaria que se dispensa por }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  resulta muy similar a la que tradicionalmente ya se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
le }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ven\'ed\loch\f0 a \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 confiriendo desde el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 temprano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 stica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 de 1978 y que ha servido de apoyo impagable para los operadores por urban\'ed\loch\f0 sticos en el territorio andaluz }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
desde su promulgaci\'f3\loch\f0 n hasta incluso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  completo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  per\'ed\loch\f0 odo de vigencia de la LOUA, a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ue}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  sirvi\'f3\loch\f0 
\hich\f0  de b\'e1\loch\f0 culo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5333166\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 decididamente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 preciso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ante la falta de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 una }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 regulaci\'f3\loch\f0 n reglamentaria propia. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 N}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 os vamos a remitir }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aqu\'ed\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a analizar las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mejoras y variaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  m\'e1\loch\f0 s significativas}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  introducidas por el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ya lo anticipamos, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 con car\'e1
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cter general}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13972790\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 merecen una acogida }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ciertamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 favorable, pues vienen a dar soluciones a problemas que la pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica y la jurisprudencia ya hab\'ed\loch\f0 an advertido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  como pendientes de resolver}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en la din\'e1
\loch\f0 \hich\f0 mica cotidiana de las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En efecto, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y como \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ha venido sucediendo en las normas tradicionales, }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la iniciativa para el establecimiento del sistema exige la elaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los estatutos y bases de actuaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, la justificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la solvencia de la iniciativa, garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as econ\'f3\loch\f0 micas para asegurar la ejecuci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 
n e incluso, si no lo hubiera, la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instrumento de planeamiento detallado que va a ser objeto de ejecuci\'f3\loch\f0 n. Tampoco en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13972790\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cuanto al}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  contenido de los estatutos y bases de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n contempla el art\'ed
\loch\f0 culo 218 ninguna novedad significativa respecto \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a la propuesta tradicional}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. A tal efecto, no s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de tenerse en consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n las condiciones jur\'ed\loch\f0 dicas impuestas en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ubsecci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Cuarta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la Secci\'f3\loch\f0 n }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 egunda del }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 C}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ap\'ed\loch\f0 tulo IV del }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 T}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 tulo V}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del nuevo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (que lo dedica espec\'ed\loch\f0 ficamente a esta f\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 igura)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , sino que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de tenerse tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n las determinaciones generales que al respecto de las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas colaboradoras se contemplan en los art\'ed\loch\f0 culos 131 y 132 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , que contienen las determinaciones relativas a la naturale\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 za jur
\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica y condiciones para la constituci\'f3\loch\f0 n de las entidades colaboradoras en general, incluida}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2380568\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  naturalmente}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14549986\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9050074\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Las novedades vienen dadas en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14446496\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los siguientes particulares}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid596012\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - La iniciativa del sistema ya s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo les corresponde a los propietarios que representen m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% de las cuotas de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. En la propuesta de la LOUA esa facultad les correspond\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, adem\'e1\loch\f0 s, a los propietarios que no reunieran ese porcentaje e inclu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
o al agente urbanizador, aunque con ciertas condiciones en lo referente al procedimiento concurrencial al que hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 an de someterse para su selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n como instantes del sistema. Esto hoy ya no se da. El agente urbanizador s\'f3\loch\f0 lo puede participar cuando no lo \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 h\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
agan los propietarios en los plazos marcados en el planeamiento, seg\'fa\loch\f0 n dispone el art. 104 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid596012\charrsid12221728 .
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El plazo m\'e1\loch\f0 ximo para aprobar expresamente la iniciativa pr}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 opuesta}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16273174\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  dos meses desde la presentaci\'f3\loch\f0 n de la solicitud, transcurrido el cual se legit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ima al interesado entenderla estimada por silencio administrativo, pudiendo proceder al otorgamiento de la escritura de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n conform}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
mites previstos en el art\'ed\loch\f0 culo 132 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 .
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -Los propietarios que no se hayan\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  incorporado a la iniciativa tendr\'e1\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , en principio,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  dos momentos posteriores para incorporarse a la junta de compensaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n: el primero, en el plazo de 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as desde la presentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la iniciativa para la constituci\'f3\loch\f0 n de la junta de com\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 pensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as que empezar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n a correr desde el momento en que se publique en el bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial la aprobaci\'f3\loch\f0 n inicial de los estatutos y bases}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , todo ello conforme al art\'ed\loch\f0 culo 132.3 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  La }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 segund}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 oportunidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 uando se otorgue la escritura de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tr\'e1\loch\f0 mite en el que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 se concede el plazo de un mes al propietario no adherido para solicitar esta postrera incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Si lo hicieran despu\'e9\loch\f0 \hich\f0 s, la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tendr\'ed\loch\f0 
a que aceptar expresamente esa incorpora\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 n, sin que exista un derecho subjetivo en favor del propietario }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 renuente a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  hacerlo en cualquier otro momento.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Sin embargo, y de forma un tanto extra\'f1\loch\f0 \hich\f0 a, el art\'ed\loch\f0 culo 156}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  prev\'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  otra ulterior posibilidad de que el propietario que no se haya incorporado a la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n manifieste cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 l es su intenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n respecto a la incorporaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la actividad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93\loch\f0 \hich\f0 normalizada\'94
\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Se trata del plazo conferido en el art\'ed\loch\f0 culo 156.3 del R}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
que permite a todos los propietarios manifestar su voluntad de no participar en la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de equidistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de beneficios y cargas en el plazo de 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as en el periodo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica tras la formulaci\'f3\loch\f0 n del proyecto\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 de reparcelaci\'f3\loch\f0 n. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 N}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o sabemos, no obstante, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 qu\'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8257664\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  sentido tiene este nuevo requerimiento cuando previamente ya se le ha tenido que hacer ese ofrecimiento, bien en cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, bien en compensaci\'f3
\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . El propietario afectado ha podido incorporarse o no a la Junt\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
a, ha podido desde el mismo inicio del sistema decidir, y con ello ha dado posibilidad a la Junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a provisionar ese mayor desembolso para subvenir a los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n no asumidos por el propietario que lo hubiera manifestado. Per \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 h\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 acerlo ahora, cuando ya est\'e1\loch\f0 \hich\f0  en marcha el sistema y cuando ya est\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 constituida la junta y en marcha su operativa (tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n la econ\'f3\loch\f0 mica y presupuestaria) puede suponer un grave quebranto a los qu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8388859 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se hubieran incorporado al sistema y ahora deban hacer frent\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
e a ese mayor gasto (\'bf\loch\f0 \hich\f0 y si todos decidieran pagar por compensaci\'f3\loch\f0 n de aprovechamientos a mitad de ese camino?)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Como ocurre en el modelo simplificado, tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 n establece el }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2776605\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que podr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 prescindirse del procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 n de estatutos y bases si el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ayuntamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  hubiera aprobado previamente un modelo general }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de elaboraci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 municipal al que puedan adherirse los propietarios que formulen la iniciativa. Pero de nuevo se olvida que, 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 conforme al contenido previsto del art\'ed\loch\f0 culo 218 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , son tantos los extremos particularizados de cada una de las }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 j}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 untas de compensaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n que dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cilmente podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  utilizar su modelo estandarizado, salvo que ese modelo no pase de ser m\'e1\loch\f0 s que un mero form\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ulario que haya de ser cumplimentado detalladamente con el contenido de ese art\'ed\loch\f0 culo 218.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 Aunque nos parece ciertamente que lo relevante de la propuesta no est\'e1\loch\f0  en el formulario, sino precisamente en el contenido sustantivo de ese documento en cuanto a pro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 puestas y magnitudes econ\'f3
\loch\f0 \hich\f0 micas, garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as, derechos y obligaciones de las partes\'85}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El procedimiento para la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n se simplifica. En efecto, recordemos que con el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 stica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1978 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los pasos eran,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en esencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  presentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de estatutos y bases, aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inicial, exposici\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica con notificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los interesados, aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva de los estatutos y bases, otorgamiento de la escritura p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica de constituci\'f3\loch\f0 
n de la junta de comp\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y, cuando \'e9\loch\f0 \hich\f0 sta se hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a obtenido, ten\'ed\loch\f0 
a que devolverse la escritura al Ayuntamiento para que aprobara formalmente su const}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 it}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y la inscripci\'f3\loch\f0 n en el registro de entidades }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 urban\'ed\loch\f0 st}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 icas colaboradoras. Con la nueva propuesta, a la iniciativa del 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sistema le sigue la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inicial y, con la integraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el texto de las modificaciones habidas en atenci\'f3\loch\f0 n a las alegaciones que se hubieran estimado,}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
se otorga la escritura p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica de constituci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n que, sometida }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ya a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva, obtendr\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a la carta de naturaleza para que la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n obtuvier}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la plena personalidad jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica y capacidad de obrar. La inscripci\'f3\loch\f0 n en el registro municipal de ent\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 idades urban\'ed\loch\f0 sticas colaboradoras es la consecuencia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 meramente adjetiva}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  posterior a esa aprobaci\'f3\loch\f0 n. 
\par 
\par -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Una}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  novedad muy }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 significativa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 es la que se contempla en el art\'ed\loch\f0 culo 221 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Supone una traba procedimental importante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , pues se impone }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la imposibilida\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 d de aprobar un proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n sin que previamente se hayan expropiado los terrenos}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  bienes y derechos afectados cuyos propietarios y titulares no}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 quieran}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  incorporar a la junta de compensaci\'f3
\loch\f0 n y hubieran manifestado expresamente su voluntad d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e ser expropiados. Hasta tanto no concluya la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y se haya pagado o depositado la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n establecida por el procedimiento de tasaci\'f3\loch\f0 n conjunta (se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sobre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 entiende), no podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  aprobarse el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n, por lo que el retraso es signi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ficativo. Aunque, desde luego, es una garant\'ed\loch\f0 a importante para el particular expropiado.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Tambi\'e9\loch\f0 n supone un}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  progreso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid924710\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 alcance el procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el seno de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3501369\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , en la medida en que se rel\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ativizan los juegos de mayor\'ed\loch\f0 \hich\f0 as para su tramitaci\'f3
\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Como ya }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3501369\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 apuntaba el art\'ed\loch\f0 culo 136 de la LOUA, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3501369\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ahora tambi\'e9\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en el seno de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n se aprueba inicialmente el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la mayor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de las cuotas de participaci\'f3\loch\f0 n que\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se integran en su seno. Aprobado inicialmente el }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3501369\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 royecto, se proponen los tr\'e1
\loch\f0 \hich\f0 mites de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica y audiencia a propietarios y dem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s interesados en la actuaci\'f3\loch\f0 
n. Con las modificaciones que resulten de las alegaciones que sean estimadas, se obtend\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'e1\loch\f0 \hich\f0  la aprobaci\'f3\loch\f0 n definitiva}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3501369\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  con}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el voto favorable de los miembros que representan m
\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% de las cuotas de participaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. En cualquier caso, el proyecto que hubiera resultado aprobado en el seno de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n, con las modificaciones que r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
esultaran de las alegaciones estimadas, y junto con el informe del equipo redactor y la certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del acuerdo de la asamblea, se elevan a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante a los meros efectos de su ratificaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo podr\'e1\loch\f0  denegarse por razones de estric\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a legalidad. P}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ero, para el supuesto de que tras dos votaciones y \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por cualquier causa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , no se alcanzara la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en el seno de la junta, \'e9\loch\f0 \hich\f0 sta podr\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a su propia iniciativa o de los propietarios que hubieran apoyado el proyecto formulado, presentarla a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante que la aprobar\'e1\loch\f0 
\hich\f0  con las modificaciones que, por razones de legalidad, fueran procedentes. Es decir, para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n ya no es }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 necesario el voto de l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a mayor\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a de las cuotas de participaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que se \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 integran en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la junta. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid525236\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El plazo para la ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expresa del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  el previsto en el art\'ed\loch\f0 culo 92.5 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , es decir, cuatro meses, tr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 anscurrido el cual sin haberse obtenido acuerdo expreso, supondr\'e1\loch\f0 \hich\f0  la ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por silencio administrativo. Dispone el art\'ed\loch\f0 culo 222.6 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de forma ciertamente ingenua que, incluso para estos casos de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n presunta, la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  la obligaci\'f3
\loch\f0 n de notificar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el acuerdo as\'ed\loch\f0  aprobado y su contenido }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y a todos los afectados por la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con publicaci\'f3\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  acuerdo en el bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 
n oficial correspondiente y en el portal web de la administraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Es\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
a confianza un punto ingenua en la debida actividad notificadora de una administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n renuente a tr\'e1\loch\f0 mites sustantivos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nos parece ciertamente aventurad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a. Si}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  durante cuatro meses }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el ayuntamiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no se ha pronunciado expresamente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 sobre el proyecto y su legal\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 idad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dudamos mucho }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
que aprobado por silencio se proceda a su publicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de forma pac\'ed\loch\f0 fica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10044965\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por esa misma administraci
\'f3\loch\f0 n indolente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Entendemos que, en ese caso, si se produce la aprobaci\'f3\loch\f0 n por silencio }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no se publica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ni}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  notifica el acto presunto, se podr\'e1
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  acudir }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 como}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'fa\loch\f0 ltimo resorte}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la jurisdicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n contenciosa por v\'ed\loch\f0 a de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 in}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2252308\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 actividad administrativa (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 29 LJCA) para obtener esa actuaci\'f3\loch\f0 n material.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El art\'ed\loch\f0 culo 131.6 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proponiendo f\'f3\loch\f0 rmulas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para todas las entidades urban\'ed\loch\f0 sticas colaboradoras,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n incluye una novedad que puede suponer un cierto alivio para juntas de compensaci\'f3\loch\f0 
n que hayan admitido en su seno a propietarios finalmente incumplidores de sus obligaciones de pago. De este modo, queda normalizada la doble posibilidad de acudir a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la administraci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante para exigir el pago por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de apremio de las cuotas impagadas, pero tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n la de exigir judicialmente su cumplimiento en la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a civil ordinaria, pudiendo simultanear ambas actuaciones para garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 n.\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
En este sentido, ese mismo precepto contempla un plazo que entendemos resulta muy interesante a los efectos que ahora tratamos. De hecho, cuando se exige la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante para el cobro de las cuotas por v\'ed\loch\f0 a de apremio, en la p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica suele resultar bastante penosa la espera de las juntas de compensaci\'f3\loch\f0 
n en el c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 umplim}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ento de esa obligaci\'f3\loch\f0 n. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ya}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  sea por razones pol\'ed\loch\f0 ticas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , de oportunidad o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  bien por razones de mera operatividad, los procedimientos de cobr}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por v\'ed\loch\f0 a de apremio no resul\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tan ser lo suficientemente \'e1\loch\f0 \hich\f0 
giles como para garantizar el correcto funcionamiento econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico de la entidad colaboradora. Pues bien, ese art\'ed\loch\f0 culo 131.6 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dispone que \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante vendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  obligada, por s\'ed\loch\f0  misma o por medio de las administra\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ciones en las que haya delegado las actuaciones de recaudaci\'f3
\loch\f0 n, a iniciar el procedimiento administrativo de apremio dentro del plazo de un mes desde que fuera requerida para ello}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . El plazo del mes es para iniciar el procedimiento administrativo de apremio, esto es, para dictar la providencia de apremio que habilitar\'e1\loch\f0 \hich\f0  al \'f3\loch\f0 \hich\f0 rgano de renovaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n al embargo de los bienes del deudor. No dice nada naturalmente del ritmo que habr\'e1\loch\f0  de impr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mirse a esa actuaci\'f3\loch\f0 
n recordatoria pero, al menos, se garantiza que la inc}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del procedimiento se har\'e1\loch\f0  en el plazo de un mes, incumpli}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 do}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el cual la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  acudir al procedimiento de inactividad del art\'ed
\loch\f0 culo 29 de la LJ}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14446496\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 CA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
, con las p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 revenciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5339935\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y consecuencias que de ah\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 derivan, entre otras, la exigencia de responsabilidad a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n inactiva por los da\'f1\loch\f0 os y perjuicios que pudieran irrogarse por el incumplimiento de sus obligaciones legales.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid814803\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15284353\charrsid12221728 
\par 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15080485 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 2.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 - }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\ul\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 El sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15080485 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 A.- Concepto y formas de gesti\'f3
\loch\f0 n:
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid13972790\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En teor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, los sistemas de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n son privados (compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n) y p
\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos (cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n), en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al grado de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de administraci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
n y propietarios en su inferencia.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En realidad, el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n, aunque formalmente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se tilde de}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico, podr\'ed\loch\f0 amos en realidad denominarlo como mixto, p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 orque}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se caracteriza esencialmente por el especial protagonis}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mo que en su inc}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 n, impulso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 ,
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tiene siempre la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, pero en el que la participaci\'f3\loch\f0 
n de los propietarios es esencial. Son los que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aportan el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 suelo, soportan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  su ocupaci\'f3\loch\f0 n, asumen de su peculio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las cargas urban\'ed\loch\f0 sticas y los que perciben el res\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ultado de la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 stica en forma de aprovechamientos. Y aunque ciertamente su participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en la forma de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del sistema es escasa, sin el apoyo efectivo de la financiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n privada la gesti\'f3
\loch\f0 n del sistema}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , la actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ser\'ed\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en realidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  muy c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 omplicada.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Para la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la administraci
\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 puede optar por dos formas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  distintas, en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la persona en quien descanse la actividad de direcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Gesti\'f3\loch\f0 n directa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 : donde absolutamente todo el peso de la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  actuaci\'f3\loch\f0 n recae en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 actividad e iniciativa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la administraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n actuante, que habr\'e1\loch\f0  de actuar c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 onforme a los criterios de la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de contratos }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del sector}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  p\'fa\loch\f0 blic}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mediante la determinaci\'f3\loch\f0 n de la empresa urbanizadora}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  encargada de la ejecuci\'f3\loch\f0 n de las obras }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 urbaniza}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , previa la puesta en marcha }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
del sistema, aprobaci\'f3\loch\f0 n de los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 correspondientes proyectos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y reparcelaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, y la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras hasta su conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como si de una obra p\'fa\loch\f0 blica s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e tratara.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Gesti\'f3\loch\f0 n indirecta: }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 donde l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a actuaci\'f3\loch\f0 n queda diferida a la}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de un agente urbanizador que se encargar\'e1\loch\f0 \hich\f0  de la ejecuci\'f3\loch\f0 n }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 integral de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (incluyendo redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de proyectos, selecci\'f3
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de personal, la realizaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de las obras}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , tareas t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico-jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicas para la conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proceso\'85\loch\f0 ),}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de conformidad con el concurso que haya servido para su selecci\'f3\loch\f0 n
\par 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La regulaci\'f3\loch\f0 n que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n ofrece la }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es tan escueta que es di
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 f\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil oponer reparos aprior\'ed\loch\f0 sticos a sus propuestas, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9785876\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 precisamente por ello tampoco}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  merece }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 un}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  an\'e1\loch\f0 
lisis}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  detallado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Por el contrario, lo que s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed
\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 exige un detenido examen es la regulaci\'f3\loch\f0 n reglamentaria sobrevenida, que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 como }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ya ocurriera}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con la regulaci\'f3\loch\f0 n de l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a LOUA, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 resulta manifiestamente mejorable}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 .
\par 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15080485 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 B.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9115176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 Los deberes y prerrogativas de los participantes en el sistema.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15494010\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Podr\'ed\loch\f0 \hich\f0 amos comenzar por estudiar cu\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
l es el cometido que esa norma ofrece a cada uno de los part\'ed\loch\f0 cipes en el proceso.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
El papel del propietario}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 Los propietarios de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 suelos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  incluidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n o en los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sistemas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15559589\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  generales adscritos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  soportan la carga sustantiva de la tarea de
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, aun cuando su participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en las tareas efectivas de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y disposici\'f3\loch\f0 n del sistema es muy escasa:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Aportan la totalidad de los terrenos de cesi\'f3\loch\f0 n obligatoria y gratuita.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Permiten la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo con car\'e1\loch\f0 cter fiduciario para la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n.

\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Abonan \'ed\loch\f0 \hich\f0 ntegramente los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  bien satisfaciendo el pago en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico, bien aportando con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter forzoso mediante reparcelaci\'f3\loch\f0 
n el aprovechamiento lucrativo correspondiente.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - Podr\'e1\loch\f0 n particip\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ar en la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de una entidad urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 stica de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con car\'e1\loch\f0 cter meramente auxiliar y consultivo, en absoluto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
ejecutivo, conforme al 230 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 .
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - Podr\'e1\loch\f0 n igualmente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 convenir}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con la administraci\'f3\loch\f0 n actuante las\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  bases del sistema que se siga para la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los terrenos comprendidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n (2}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 29.2 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ).
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tendr\'e1\loch\f0 n abierta la posibilidad de so}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 licitar en el plazo de 15 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as desde que se apruebe el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n optar \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
por el pago de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n bien en especie, bien en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico. En caso de silencio, se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0  que han optado por el pago en especie mediante el sistema de aportaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n forzosa mediante reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Los problemas de implementaci\'f3\loch\f0 n de esas o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pciones los veremos luego.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Les queda expedita la v\'ed\loch\f0 a para r}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eclamar frente la administraci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
actuante (y contra e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l propio agente urbanizador}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la manera de calcular las cuotas y la forma de liquidaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n para los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, con las limitaciones y cond}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iciones del art\'ed\loch\f0 culo 232.1 del }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 .
\par 
\par \tab -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En fin, pueden exponer}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  frente a la administraci\'f3\loch\f0 n las desavenencias respecto al importe }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las formas empleadas para el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  cobro }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de las cuotas de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  urbanizaci\'f3\loch\f0 
n que hayan de abon}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 arse, conforme a lo establ}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ecido en el art\'ed\loch\f0 culo 232.4 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2.- Por su parte, a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 la Administraci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 actuante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  le es dado el control pleno de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, mediante la incoaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, impulso, tramitaci\'f3\loch\f0 n, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 control y conclusi\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de todo el proceso, con mayor o menor protagonismo, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n la forma de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n elegida, pero reserv\'e1\loch\f0 ndose siempre algunas facultades y prerrogativas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 - Si decide actuar por gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa, habr\'e1\loch\f0  de aprobar las bases del sistema de co\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 operaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con informaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica y audiencia (bolet\'ed\loch\f0 \hich\f0 n oficial y portal web de la administraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4997927\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por 20 d\'ed\loch\f0 as), debiendo seleccionar la empresa urbanizadora conforme a la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid2975889 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de contratos del sector p\'fa\loch\f0 blico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 .
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Si decide actuar por gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta, habr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de convocar el correspondiente concurso para la selecci\'f3\loch\f0 n del agente urbanizador.

\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -En todo caso, se reserva la posibilidad de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 controlar toda la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n mediante la aprobaci\'f3\loch\f0 n de los proyectos precisos para culminar el proceso y la activid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ad tuitiva de cuantos operadores infieren en su resultado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4982926\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n fin, queda por analizar e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 revitalizado papel que la normativa le dispensa al}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\ul\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 agente urbanizador,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es a quien dedica el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la mayor parte del procedimiento previsto para el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4533958\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . De hecho, le convierte en centro de su regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como si fuera el \'fa\loch\f0 \hich\f0 
nico actor en el modo de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por cooperaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, aun a pesar de que su aparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n s\'f3\loch\f0 lo es dada e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n el modo de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta, olvid\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose esta nueva regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de c
\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo operar cuando quien act\'fa\loch\f0 \hich\f0 a sea la propia Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por gesti\'f3\loch\f0 n directa (sobre los cauces procedimentales }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4533958\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando sea la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n la \'fa\loch\f0 nica protagonista}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se dice poco y mal en \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ). }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4533958\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Pero analicemos lo que el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4533958\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  propone al respecto. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El Agente Urbanizador s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e encarga de la gesti\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 integral }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 del sistema, proponiendo a la administraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y ejerciendo y llevando a efecto, en su caso, las siguientes prerrogativas y facult\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ades}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a.- La }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3102061\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 ntegra }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 n asumiendo toda la responsabilidad, a su riesgo y ventura (176 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
), una vez seleccionado en un procedimiento concurrencial sujeto a esta normativa urban\'ed\loch\f0 stica y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  supletoriamente, a lo que se dispone en la LCSP.
\par 
\par \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b.- Redactar todos los proye}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3102061\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n), incluso el de planeamiento de desarrollo, si as\'ed
\loch\f0 \hich\f0  se hubiera previsto por la Administraci\'f3\loch\f0 n, se supone que en el procedimiento \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de selecci\'f3\loch\f0 n (aunque formalmente no se diga en las normas).
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
.- Ejecutar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n cuando }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3102061\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por s\'ed\loch\f0  mismo congregue}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los requisitos de capacidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y de solvencia econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica y financiera, t\'e9\loch\f0 cnica y profesional incluidos en el procedimiento para s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
u selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Si no fuera as\'ed\loch\f0 \hich\f0 , ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  precisa la convocatoria de una nueva licitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica para la ejecuci\'f3\loch\f0 n de las obras (176.3 R}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9832337\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi720\li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d.- Ocupar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los terrenos sujetos a reparcelaci\'f3\loch\f0 n y de los necesarios para desarrollar las infraestructuras de urbanizac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en los t\'e9\loch\f0 rminos previstos en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Adem\'e1\loch\f0 s, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  en todo caso poder de disposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n fiduciaria sobre los terrenos del \'e1\loch\f0 mbito, }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pudiendo incluso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
proceder a la enajenaci\'f3\loch\f0 n o la c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 onstituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de garant\'ed\loch\f0 as reales sobre esos terrenos, au
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n cuando no sean suyos, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pero}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para ello precisar\'e1\loch\f0 \hich\f0  autorizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la Administraci\'f3\loch\f0 n actuante (art.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 180.3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14512547\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10031121\charrsid12221728 \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e.-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Ejecutar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o, en su caso, de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conservaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n o mejora, o proceder, cuando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se exija, a la contrataci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras, en los t\'e9\loch\f0 rminos establecidos en este }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par \tab }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 f.-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aborar el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  calendario y la forma de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pago del importe de cuotas 
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a los propietarios }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las condiciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 de liquidaci\'f3\loch\f0 n en la qu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aquellos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de costear la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n total de la actuaci\'f3\loch\f0 
n, sobre la base de una memoria y una cuenta detallada previa audiencia de los interesados. Si en un mes no se aprueba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  expresamente}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la memoria por la administraci\'f3\loch\f0 n, se entiende aprobada por sil\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 encio.}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Incluso cuando no se hubiera o\'ed\loch\f0 do a los propietarios}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  -por la m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s que previsible inacci\'f3\loch\f0 n administrativa al respecto-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 titulares de derechos a intereses }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que quedan en una situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de franca desventaja estrat\'e9\loch\f0 gica.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \tab }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 g}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 .- Exigir a los propietarios (pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 imero en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 periodo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 voluntario,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11014259\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pero}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 incluso por v\'ed\loch\f0 a de apremio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , despu\'e9\loch\f0 s,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  si no cumplen)}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el pago de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. El pago habr\'e1\loch\f0 
 de verificarse en el plazo de un mes desde que se les notifique}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la liquidaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Si el propietario no est\'e1\loch\f0  de acuerdo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  instar reclamaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ante la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en este mes de plazo, debiendo abonar no obstante la parte de la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con la que no est\'e9\loch\f0 \hich\f0 n en desacuerdo. La reclamaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los propietarios se elevar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 a la administraci\'f3\loch\f0 n actuante que en el plazo de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 0 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de contestarla. La ausencia de resoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n equivale a la desestimaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la reclamaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del propietario, que tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  10 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 
as de plazo para ingresar involuntaria la totalidad de lo reclamado, con los intereses legales. Ese pago podr\'e1\loch\f0  ser exigid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por anticipado de los gastos de urbanizaci\'f3
\loch\f0 n previstos para los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 siguientes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  seis meses}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 .
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 \tab }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15494010\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 h}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 .- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Cobrar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 hasta }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el 10% de todos los gastos urbanizaci\'f3\loch\f0 
n previst}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os en el art\'ed\loch\f0 culo 189 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  como premio de gesti\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Ese porcentaje ni es fijo ni es un n\'fa\loch\f0 \hich\f0 mero cerrado. El agente habr
\'e1\loch\f0 \hich\f0  de justificar el porqu\'e9\loch\f0 \hich\f0  de su cuantificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (gastos \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
que habr\'e1\loch\f0 n de estar expresamente justificados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , dice su apartado 3).}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15869658\charrsid12221728 
\par \tab 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15080485 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9115176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 C.- La deficiente regulaci\'f3
\loch\f0 n en cuanto a la operatividad del s\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 istema.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9115176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La regulaci\'f3\loch\f0 n reglamentaria dispone c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9115176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mo llevar a cabo la tarea de gestionar el pago (ya sea en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 
lico o en especie) de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante la cesi\'f3\loch\f0 n de terrenos edificables. Lo cierto es que desde el principio se advierte en gr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ave error en la propuesta normativa por cuanto se enfoca en exclusiva el mecanismo de cobro en tanto que la actuaci\'f3\loch\f0 n se gestionar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9115176\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de manera indirecta a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la figura del agente urbanizador. De hecho, ya desde el primer art\'ed\loch\f0 
culo que se encarga de el\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lo, el 232, se advierte que:
\par 
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\cf1\insrsid9115176\charrsid6760766 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
El importe de las cuotas y la forma de su liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n aprobados por la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante, sobre la base de una memoria y una cuenta detallada y justificada y previa audiencia de los interesados. La aprobaci\'f3\loch\f0 n por \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante deber\'e1\loch\f0 
\hich\f0  tener lugar en el plazo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 ximo de un mes, transcurrido el cual sin que haya reca\'ed\loch\f0 \hich\f0 do resoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expresa podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 entenderse producida por silencio administrativo, cuya acreditaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habilitar\'e1\loch\f0  al agente urbanizador para reclam\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r las correspondientes cuotas l\'ed
\loch\f0 \hich\f0 quidas, sin perjuicio de iniciarse la v\'ed\loch\f0 a de apremio administrativa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\cf1\insrsid9115176\charrsid6760766 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\f0\fs20\cf1\insrsid7542627\charrsid6760766 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 De donde se advierten }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 algunos}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 inconvenientes}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que, en principio, pudieran }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 repro}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 charse a la nueva regulaci\'f3\loch\f0 n, a saber:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9115176\charrsid12221728 

\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
No puede ser en ese momento procesal en el que se ha}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ga}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 referencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  al cu\'e1\loch\f0 nto y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo del cobro de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Eso ya ha tenido que estar resuelto en el mismo momento en el que se decidi\'f3
\loch\f0 \hich\f0  poner en marcha sistema. Recordemos que el art\'ed\loch\f0 culo \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 178 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  impon\'ed\loch\f0 \hich\f0 a como parte del contenido de los pliegos para la selecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de agente urbanizador la valoraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de los terrenos incluidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, fijando un precio en funci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los criterios establecidos en la legislaci\'f3\loch\f0 n general aplic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
able. El Agente Urbanizador deber\'e1\loch\f0  presentar una mejora en la oferta de compra y pago del precio, en dinero o en especie, por lo que queda obligado desde e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11745491\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 momento a cobrar en atenci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n en la forma que propuso para obtener
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la condici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de agente urbanizador. La contradicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es evidente, y habr\'e1\loch\f0 
 de estarse, naturalmente, a las condiciones establecidas en el 178 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , por cuanto posibilitar un cambio posterior y de sus condicio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nes b\'e1\loch\f0 \hich\f0 sicas ser\'ed\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 burlar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 los principios de concurrencia con los que accedi\'f3\loch\f0 \hich\f0  a esa condici\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y de seguridad jur\'ed\loch\f0 
dica de los obligados al pago}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1529551\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2.- A}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dem\'e1
\loch\f0 \hich\f0 s, el art\'ed\loch\f0 culo 232 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 hace referencia a la aprobaci\'f3\loch\f0 n por silencio de la memoria propuesta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Naturalm
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ente, s\'f3\loch\f0 lo puede referirse a la elaborada }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por el agente urbanizador, olvid\'e1
\loch\f0 \hich\f0 ndose de que el sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tambi\'e9\loch\f0 n puede tramitarse de forma directa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 por el ayuntamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en cuyo caso desconocemos cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 l ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  la mec\'e1\loch\f0 
nica a seguir, aun cuando es de supo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ner que la memoria la preparar\'e1\loch\f0 \hich\f0  la propia administraci\'f3\loch\f0 n y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8388859 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 previa audiencia de los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8388859\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propietarios}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  por buena mediante acuerdo del \'f3\loch\f0 
rgano competente.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En cuanto al pago en }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 especie}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  mediante cesi
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de terrenos edificables, el art\'ed\loch\f0 culo 233}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , en \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 su apartado }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , dispone que la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid737917\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proporci\'f3\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 aprovechamiento a ceder }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se determinar\'e1\loch\f0 \hich\f0  \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mediante el establecimiento de un porcentaje d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
el aprovechamiento privativo calculado como el resultado de multiplicar por 100 el cociente entre el valor de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y el valor en venta de los solares resultantes de la correspondiente actuaci\'f3\loch\f0 
n urbanizadora}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 . De lo que resultan }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 alguna\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  inc\'f3\loch\f0 
gnitas de suma transcendencia y que no ha sabido resolver el texto normativo, a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 saber:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (i) qui}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n calcula el valor de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en qu\'e9\loch\f0  momento y si}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  base a presupuestos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 n provisional)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, contrato de adjudicaci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de obras m\'e1\loch\f0 s otros gastos adverados a esas alturas del proceso,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o a saldo de liquidaci\'f3\loch\f0 n definitiva}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ;}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (ii)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  qui}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n determina el valor en venta de los solares resultantes de la correspondiente actuaci\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 fija}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 n tan sumamente }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 vers\'e1\loch\f0 til}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 que hace muy dif\'ed\loch\f0 cil con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 seguir una objetivaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del porcentaje de participaci\'f3\loch\f0 n del propietario afectado. Entre otr}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 inconvenientes para el propietario en esa tesitura,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 suponemos que no podr\'e1\loch\f0  saber en definitiva cu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nto le corresponde en la actuaci\'f3\loch\f0 n, pues los gastos de urbanizac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se conocen a la perfecci\'f3
\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s\'f3\loch\f0 lo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cuando se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aprueba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva, y no antes. Con lo que la posibilidad de elecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de este propietario el principio de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n sobre si participar con aportaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n participar en met\'e1\loch\f0 lico se trans\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 forma en una quimera. Y (i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6059819\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se dar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1\loch\f0  en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 no pocas ocasiones la paradoja de que el valor en venta de los solares sea similar o incluso inferior a los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n precisos. Esta situaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 f\'e1\loch\f0 ctica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  es dif\'ed\loch\f0 
cil que se genere en poblaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  con }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cierto\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (o con un pujante) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mercado inmobiliario. Pero no ser\'e1
\loch\f0 \hich\f0  en absoluto un disparate cuando nos encontremos en actuaciones por cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en peque\'f1\loch\f0 os pueblos de interior donde el mercado inmobiliario es nulo por la fuerza de los hechos. En estos casos, fijar u
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n valor en venta de los solares resultantes va a ser una empresa dif\'ed\loch\f0 cil si se quiere ajustar a la realidad del mercado. Pero}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , en definitiva,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 es muy probable que en estos casos el cociente al que se refiere el art\'ed\loch\f0 culo 233 sea negativo. En ese caso, natura\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lmente, la soluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es en s\'ed\loch\f0  misma un problema}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que, suponemos, dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  al traste con la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n antes de empezar su ejecuci\'f3\loch\f0 n.}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6825352\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Por otra parte, ya dijimos m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s arriba que el plazo para optar entre el pago en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 lico o en especie era de 15 d\'ed\loch\f0 as desde que\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 se aprobara la puesta en marcha del sistema de cooperaci\'f3\loch\f0 n. Sin }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 embargo,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el apartado }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 del art\'ed\loch\f0 culo 233 ofrece}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l propietario }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la posibilidad de}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que exprese el deseo de participar de una forma u otra}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 ,}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  pero en el plazo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 
n. Suponemos que, a la vista de las propuestas efectivas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de ese coeficiente de gastos/valor de solares ofrecido por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la administraci\'f3\loch\f0 n o }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  agente urbanizador, y de la posible ruina del n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 egocio urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico por venir, el propietario podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  cambiar de opini\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en ese ulterior momento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  La norma le habilita a ello sin lugar a interpretaci\'f3\loch\f0 n.}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 5.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El apartado }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 el art\'ed\loch\f0 
culo 233 hace referencia a un supuesto de hecho absolutamente ininteligible. S\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e sigue, pues, en la l\'ed\loch\f0 nea de la muy }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 defic}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iente redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los preceptos dedicados a la cooperaci\'f3\loch\f0 
n que ya se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nos ofrec\'ed\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en la LOUA y que hizo de esa propuesta }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n canon normativo enteramente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 in}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aplicable, lo que tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n puede decirse del art\'ed\loch\f0 culo 236 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LI\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 STA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en cuanto a la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En ese precepto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  vuelve a aplicarse la entelequia de que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tras toda la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urbanizadora, a\'fa\loch\f0 n haya propietarios que no hayan percibido ni aprovechamiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ni }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tampoco un solo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 c\'e9\loch\f0 ntimo por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  indemnizaci\'f3\loch\f0 
n,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la paciencia b\'ed\loch\f0 \hich\f0 blica de permanecer hasta ese momento impasibles ante tama
\'f1\loch\f0 \hich\f0 o atropello jur\'ed\loch\f0 dico)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sobre la base de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que incluso cuando concluya la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tarea }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 urbanizadora resten}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'fa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n parcelas sin adjudicar. Es como si se tratara de un }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 inacabable }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 proceso urbaniza\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dor permanentemente abierto en detrimento del propietario y de su seguridad jur\'ed
\loch\f0 dica.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9767534\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 No se avizora con facilidad ese escenario en el que a los propietarios se le ocupen las parcelas, se les exija el pago de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, no se les indemnice \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
en modo alguno y llegue el momento ulterior de la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y al desenga\'f1\loch\f0 \hich\f0 ado propietario no haya movido todos los resortes jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dicos contra esa arbitrariedad sin paliativos, intentando de todas las formas posibles la anulaci\'f3\loch\f0 n de la acci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n urbanizadora.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 6.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En fin, prev\'e9
\loch\f0  el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en el art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culo 225 el pago en especie a la empresa constructora de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n para el supuesto de que no sea la misma empresa que oficia de agente urbanizador. En ese caso, esa forma de pago h
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 abr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de estar prevista en el contrato en virtud del cual se elija la empresa constructora que, adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s, tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 la posibilidad ciertamente extravagante de ser quien redacte el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n en caso de que cuando se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid12322118\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 seleccione}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se haga p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 or contrato de obra y servicio, en cuyo caso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la figura de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 esa empresa urbanizadora se parecer\'e1
\loch\f0 \hich\f0  mucho m\'e1\loch\f0 s a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 agente urbanizador que a la empresa constructora de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9401411\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 Los pagos en especie a esta empresa habr\'e1\loch\f0 n de ser fiscalizados,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en todo caso, por la administraci\'f3\loch\f0 n actuante.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9320228\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En definitiva, se trata de una regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n defectuosa que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de ir lim\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose con la puesta en pr\'e1\loch\f0 
ctica del sistema y de las resoluciones judiciales que moldeen los difusos extremos en que ha sido ideada por\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la normativa reglamentaria aplicable.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf22\insrsid9320228\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf22\insrsid1529551\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15080485 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 3.- }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\ul\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 La expropiaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid7542627\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid15080485 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Como arriba hemos referido, la regulaci
\'f3\loch\f0 n que el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ofrece a la expropiaci\'f3\loch\f0 n forzosa es muy recortada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 como }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ocurr\'ed}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a con la propia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Difieren }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 toda}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la regulaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n de los contenidos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la norma estatal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid4480583 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid4480583 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid4480583 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4480583 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 Como advierte FERN\'c1\loch\f0 \hich\f0 NDEZ TORRES, Juan Ram\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, op. cit. P\'e1\loch\f0 g}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 286: \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Las innovaciones esenciales}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 [}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
en materia expropiatoria en la regulaci\'f3\loch\f0 n andaluza}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ]}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 provienen en esencia de la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n estatal\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4480583\charrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , por tratarse de una\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  materia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
competencial reservada al Estado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , conforme ya dispon\'ed\loch\f0 a la sentencia del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1972089\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Tribunal Constitucional }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
61/1997 de forma ciertamente contundente. Por ello, la \'fa\loch\f0 \hich\f0 nica regulaci\'f3\loch\f0 n que encontramos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de forma sin
\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ptica es la que se contempla en los art\'ed\loch\f0 culos 226 a 228}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , y en cuanto al procedimiento de ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n directa, como una realidad expropiatoria que es, en lo que se regula en el art\'ed\loch\f0 culo 252 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 .
\par 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid15205291 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 A este respecto, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15546152\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la regulaci\'f3\loch\f0 n del procedimiento que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se contempla en el art\'ed\loch\f0 culo 252 R}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15546152\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  difiere poco de la regulaci\'f3\loch\f0 
n tradicional que ya se contemplaba incluso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en los art\'ed\loch\f0 culos {\*\xmlopen\xmlns2{\factoidname metricconverter}
{\xmlattr\xmlattrns0{\xmlattrname ProductID}{\xmlattrvalue 50 a}}}\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 50 a{\*\xmlclose} 54 del RGU}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15546152\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , donde}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se conten\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la f\'f3\loch\f0 rmula embrionaria de lo que en el TRLS de 1992 y sucesivas n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ormas auton\'f3\loch\f0 micas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  -hasta la nuestra-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se denomin\'f3\loch\f0 \hich\f0  ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa. Se trataba de articular un sencillo m\'e9\loch\f0 \hich\f0 todo de obtenci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de terrenos dotacionales a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s del procedimiento de redistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de beneficios y cargas, si bien trasvasando los l\'ed\loch\f0 mites de la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
concreta unidad de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o del sector sobre el que operar las t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas redistributivas. A trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s del c\'e1\loch\f0 
lculo del entonces llamado aprovechamiento medio de los suelos urbanizables, todas aquellas zonas de aprovechamiento cero, esto es, los terrenos en \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
os que implantar los sistemas generales al servicio de la comunidad, pasar\'ed\loch\f0 \hich\f0 an a manos de la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante a cambio de que sus originarios propietarios recibieran el aprovechamiento urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 stico correspondiente (en t\'e9\loch\f0 rminos de unidades de aprovech\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 miento medio del suelo urbanizable programado) en aquellas unidades de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n o sectores excedentarios en el momento en el que en ellos se procediera a la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o compensaci\'f3\loch\f0 n de los beneficios y cargas derivados del planeamiento. De esta forma,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 esos excesos de aprovechamiento se destinaban a la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o se repart\'ed\loch\f0 \hich\f0 an entre los propietarios de los terrenos destinados a sistemas generales, que entrar\'ed\loch\f0 
an a formar parte del proceso redistributivo con los mismos derechos y obligaciones de los\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 propietarios incluidos en el correspondiente sector o unidad de actuaci\'f3\loch\f0 n. }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Despu\'e9\loch\f0 \hich\f0 s el sistema operar\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en toda clase de suelos con vocaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 stica, no s\'f3\loch\f0 lo en los urbanizables.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 No es ocioso recordar que desde la regulaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n legal de 1990 (y por la interpretaci\'f3
\loch\f0 n dada por l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a STC 61/1997, al formular juicio de constitucionalidad sobre el art\'ed\loch\f0 culo 203 del TRLS de 1992}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se estableci\'f3\loch\f0 \hich\f0  la naturaleza expropiatoria de la ocupaci\'f3\loch\f0 n directa, pues }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 hubo de valorar el t\'ed\loch\f0 tulo competenci\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 al en favor del Estado que le confer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culo 149,1.18 de la CE para establecer ciertas garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as expropiatorias con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter de m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimo, sin perjuicio de que las comunidades aut\'f3\loch\f0 \hich\f0 
nomas pudieran instrumentar las normas espec\'ed\loch\f0 ficas del procedimiento exp\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 opiatorio que sean proporcionales a la singularidad de la clase de expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de que se trate. El fundamento jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico n\'fa\loch\f0 \hich\f0 mero 29 de la sentencia constitucional referida abord\'f3\loch\f0 \hich\f0  el tema principiando por el an\'e1\loch\f0 lisis de la disputa competencial planteada, dil
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cidando si se trataba de una t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica (en cuyo caso la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n corresponde al legislador auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico, en virtud de su competencia exclusiva sobre urbanismo) o ante una modalidad de la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n forzosa aplicada en el \'e1\loch\f0 mbito urba\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 \hich\f0 stico, es decir, ante una variante o modalidad de la expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n o general, si bien con la peculiaridad de que la obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de esos terrenos dotacionales ser\'ed\loch\f0 \hich\f0 a sin abono de justiprecio en met\'e1\loch\f0 lico. 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La consecuencia jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica de esta declaraci\'f3\loch\f0 n no \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
puede ser otra que la de entender que hoy d\'ed\loch\f0 \hich\f0 a la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  articularse como modo de obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de terrenos dotacionales si previamente se recaba el consentimiento expreso del expropiado, puesto que, si esto no ocurre, se estar\'ed\loch\f0 a vulneran\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o una garant\'ed\loch\f0 
\hich\f0 a constitucional del derecho de propiedad, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n ha manifestado esta reiterada doctrina jurisprudencial, que tan clara y contundentemente se manifest\'f3\loch\f0 \hich\f0  en las dos sentencias aqu\'ed\loch\f0  recogidas. }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
l sistema se suaviza para adaptarlo a las exigencias \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 referidas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a (art\'ed\loch\f0 culo 117 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ), }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 donde }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  que terrenos destinados a sistemas generales y locales podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n obtenerse mediante su ocupaci\'f3
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n directa, a cambio del reconocimiento a su titular del derecho a integrarse en una unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con exceso de aprovechamiento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico objetivo, pero previo acuerdo con el \'93\loch\f0 \hich\f0 expropiado\'94\loch\f0 \hich\f0 . Esa previa concertaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n tiene una excepci\'f3\loch\f0 n: cuando los te\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 renos destinados a sistemas generales y locales est\'e9\loch\f0 \hich\f0 n incluidos en la misma unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n en que se vaya a ocupar. En }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 realidad,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  es una ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n temporal, anticipada, con la indemnizaci\'f3\loch\f0 
n que proceda por el tiempo que medie entre el levantamiento del\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  acta de ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instrumento de equidistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de beneficios y cargas de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en la que deban hacer efectivos sus derechos. Y adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s con la socorrida posibilidad de que pasados cuatro a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os desde la ocupaci\'f3\loch\f0 
n o exc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dido del plazo establecido para la finalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se podr
\'e1\loch\f0 \hich\f0  solicitar la expropiaci\'f3\loch\f0 n a instancia de parte.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Y el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  nada novedoso aporta al respecto. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11090743\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid15080485 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1972089\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n cuanto al procedimiento se refiere, l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 as expro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
piaciones }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de urbanismo se contemplan en el cap\'ed\loch\f0 tulo X del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8783112\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
V dedicado a la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. Y es ah\'ed\loch\f0  donde se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 examinan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las particularidades acerca de c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo actuar en un procedimiento expropiatorio de estas caracter\'ed\loch\f0 sticas, sin apartarse,
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  naturalmente, de los preceptos generales de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l TRLS\'b4\loch\f0 15 y de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Forzosa. Como novedades rese\'f1\loch\f0 \hich\f0 ables, aun cuando ya parec\'ed\loch\f0 \hich\f0 a esa presunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en el texto legal, las v\'ed\loch\f0 as rurales que se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 encuentran en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la superficie de la unidad a expropiar se en\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tender\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n de propiedad municipal, salvo prueba en contrario, obligando a la subrogaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las antiguas por las nuevas, cuando en v\'ed\loch\f0 \hich\f0 as urbanas se pod\'ed\loch\f0 \hich\f0 a desaparecer la preexistente. El art\'ed\loch\f0 
\hich\f0 culo 266 regula en detalle el procedimiento de tasaci\'f3\loch\f0 n conjunta, si\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 bien con pocas variedades respecto a las contempladas en la tradicional regulaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de este procedimiento genuinamente urban\'ed\loch\f0 stico. Se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 abord}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 en el primer apartado de este precepto el contenido documental del expediente expropiatorio, donde aparece naturalmente la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la fijaci\'f3\loch\f0 
n de precios y la hoja que justiprecio individual de cada finca. Estas precisiones son sumamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8783112\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 significati\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 vas
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por cuanto ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n las que sirvan de punto de partida para la entrega o dep\'f3\loch\f0 \hich\f0 
sito de las cantidades all\'ed\loch\f0 \hich\f0  referidas como cl\'e1\loch\f0 \hich\f0 usula habilitante para la inmediata ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo en caso de disconformidad con la hoja de valoraci\'f3\loch\f0 n del estudio. El traslado
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la Comisi\'f3\loch\f0 n Provincial de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 V}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aloraciones en caso de disconformidad no interrumpir\'e1\loch\f0 \hich\f0  el procedimiento expropiatorio en su fase de ocupaci\'f3\loch\f0 
n (266.10), sin perjuicio de que pueda}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 seguir }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tramit}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6437986\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1\loch\f0 \hich\f0 
ndose los oportunos procedimientos respecto a la fijaci\'f3\loch\f0 n del jus\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tiprecio. En cuanto a ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y constancia en el registro de la propiedad y catastro, se habr\'e1\loch\f0 
 de estar a lo que disponen en TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0  15 y el Real decreto 1093/97.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid6561360\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15080485\charrsid12221728 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15080485 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 4}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid16273174\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 .- }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\ul\insrsid15080485\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 La reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid16273174\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16273174\charrsid12221728 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15205291 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 .- Concepto y regulaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16273174\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf22\insrsid16273174\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El proyecto de reparcelaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n es un proyecto de corte t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico-jur\'ed
\loch\f0 \hich\f0 dico que tiene por objeto la transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico civil, material e hipotecaria de los bienes y derechos que se integran en una unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n con motivo de la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 n subsiguiente a la aprobaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n del planeamiento preciso.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 u concepto viene definido en el art\'ed\loch\f0 culo 92 de la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , cuando fija su cometido en la agrupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o reestructuraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las fincas, parcelas o solares aportados incluidos en el \'e1
\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n, para\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  su nueva divisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ajustada a los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 stica de aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de aprovechamiento lucrativo, de edificabilidad o de fincas resultantes a los interesados, en proporci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a sus respectivos derechos, as
\'ed\loch\f0 \hich\f0  como la cesi\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 n actuante de las cesiones obligatorias}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y gratuitas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16273174\charrsid12221728 

\par 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Arriba hemos referido que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  para la correcta distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obligaciones y de los derechos que derivan de la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica, la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 han pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 evisto tres instrumentos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n distintos que, en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la complejidad de la actuaci\'f3\loch\f0 n y al objeto de lo que hay que repartir, se distinguen en
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (i) }{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 parcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
, que es toda }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 segregaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  o }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 divisi\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de suelo sujeta la licencia municipal en donde\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se formen}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  dos o m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s lotes de terrenos, suelos, parcelas o solares que sean conformes con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica y territorial, ya sean en suelo urbano o en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico, sin que sea precisa la distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las cargas derivadas de la actuaci\'f3\loch\f0 n urban\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 stica, }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (ii) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la}{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 reparcelaci\'f3\loch\f0 
n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , como sistema genuino de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas y beneficios derivados de una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n sistem\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tica del planeamiento vigente y al que haremos referencia en extenso a continuaci\'f3\loch\f0 n,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y (iii) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el sistema de }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 distribuci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cargas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (art. 111 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y Secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n 2\'aa\loch\f0 \hich\f0  del Cap\'ed\loch\f0 tulo VII, Titulo V R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , que est\'e1\loch\f0  previst}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para aquellos supuestos de reordenaci\'f3\loch\f0 n del\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  suelo urbano consolidado que precise obras de reestructuraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, reforma o rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica o tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n para aquellos suelos r\'fa\loch\f0 
sticos que, por las determinaciones del planeamiento, se ven precisados igualmente de la acometida de obras e infraestru\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 turas que sean conformes con esa ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y que est\'e9\loch\f0 \hich\f0 n previstas en el instrumento habilitante, pero que se caracteriza por ser un proyecto en el que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo se distribuyen las cargas de la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que resulten sobrevenidas por la adaptaci\'f3\loch\f0 n a las nuev\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s exigencias del plan.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Nos centraremos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15205291\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ahora en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el segundo, que es el m\'e1\loch\f0 s enjundiosos en sus determinaciones.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 objeto de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  puede ser muy variado, y sus distintas finalidades vienen perfectamente definidas en el art\'ed\loch\f0 culo 140 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 definitiva, y de modo muy resumido, el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n tiene por objeto:
\par 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls4\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Distribuir las cargas y beneficios derivados de la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 n territorial}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3954470\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3954470\charrsid12221728 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 5\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls5\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La regularizaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de las parcelas existentes para su conversi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en parcelas de resultado conforme al instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, incluyendo las fincas que hayan de ser cedidas a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante por cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n obligatoria y gratuita, ya sea por atribuci\'f3\loch\f0 n de aprovec\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 h\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 amientos, ya sea por cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de dotaciones p\'fa\loch\f0 
blicas, sistemas locales y generales.
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3954470\charrsid12221728 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 6\tab}}\pard \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls5\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los propietarios afectados de los aprovechamientos resultantes en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n al coeficiente de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con que entrar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n, as\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 \hich\f0  como, en su caso, al agente urbanizador responsable de la ejecuci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Est\'e1\loch\f0 \hich\f0  adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ser voluntaria o forzosa, empleando los medios habilitados en la normativa urban\'ed\loch\f0 stica.
\par }\pard\plain \ltrpar\s25\qj \li720\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368\contextualspace \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3954470\charrsid12221728 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 7\tab}}\pard\plain \ltrpar\qj \fi-360\li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\ls5\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 
\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Distribuci\'f3\loch\f0 n entre los propietarios afectados de las cargas de urbaniz\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente a las parcelas de resultado que se les apliquen, cargas que tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n car\'e1\loch\f0 cter real.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3954470\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sa distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  lugar a una cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n provisional que se aprobar\'e1\loch\f0 \hich\f0  junto con el proyecto de reparcelaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y que servir\'e1\loch\f0  para\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ajustar excesos y defectos de aprovechamiento, indemnizaciones por }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ob}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ras, construcciones y plantaciones que sean inservibles a los fines urban\'ed
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sticos que se pretenden y cualesquiera otros derechos de contenido econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico que deban ventilarse para garantizar la perfecta equidistribuci\'f3\loch\f0 
n de las beneficios y las cargas del planeamiento.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li720\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin720\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 contenido formal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del proyecto de reparcelaci\'f3
\loch\f0 n viene recogid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o en dos preceptos que son absolutamente fundamentales: el primero, el art\'ed\loch\f0 culo 148 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (y los subsiguientes que lo desarrollan) y el art\'ed\loch\f0 culo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7942510\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 7}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  hipotecario urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico aprobado por el Real decreto 1093/97, que ser\'e1\loch\f0  exigible para la p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 osterior inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el registro de la propiedad de las operaciones urban\'ed\loch\f0 
sticas contenidas en el proyecto.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3954470\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Muy resumidamente tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n, el contenido responder\'e1\loch\f0 
 al siguiente esquema:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3410889\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3954470\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.- Memoria
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2.- Descripci\'f3\loch\f0 n de parcelas de origen
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3.- Valoraci\'f3\loch\f0 n de der\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 echos, edificaciones, construcciones y plantaciones que deban extinguirse
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 4.- Descripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de fincas resultantes, con propuesta de adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en atenci\'f3\loch\f0 n a la correspondencia con las de origen
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 5.- Cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 n provisional
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 6.- Planos
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 7.- Y documen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 taci\'f3\loch\f0 n complementaria.
\par 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15205291 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 b}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3954470\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15205291\charrsid12221728 -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3954470\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0  Definici\'f3
\loch\f0 n de derechos
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1855805\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El primer escenario de batalla en el proceso reparcelatorio es el que deriva de la necesaria definici\'f3\loch\f0 n 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de los derechos e intereses afectados por el proyecto. Antes de empezar con la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es preciso que se conozca qui\'e9\loch\f0 
nes son los propietarios que deban formar parte de su contenido, quienes los titulares de derechos reales y personales que deban con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tar en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 y la forma en que se van a desenvolver hasta la inscripci\'f3\loch\f0 n registral de sus determinaciones.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12806214 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs17\f0\fs24\cf20\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \cs17\f0\fs24\cf20\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 .- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs17\f0\fs24\cf20\insrsid11403484\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 
Propietarios y otros interesados afectados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11403484\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 : }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11403484\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lo que toca}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a qui}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nes sean los propietarios afec\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tados, se sigue el esquema que ya hab
\'ed\loch\f0 a previsto el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 stica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de 19}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 78 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pero con algunas modulaciones de importancia que termina}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por perfilar cuestiones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de conflictiva aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. En principio, ser\'e1\loch\f0 n propietarios todos aquellos que p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
uedan demostrarlo en virtud de una certificaci\'f3\loch\f0 n de dominio y cargas expedida por el registro de la propiedad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y a}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  quien}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el art\'ed\loch\f0 culo 147.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 5 R}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 atribuye las presunciones y beneficios legales reconocidos a los titulares de derechos inscritos seg\'fa\loch\f0 n la leg\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 islaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n hipotecaria. Se refiere, naturalmente, a los propietarios incluidos en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y tambi\'e9\loch\f0 
n, en su caso, a los de los sistemas generales y locales que hayan de hacer efectivo su derecho en la unidad de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ejecuci\'f3\loch\f0 
n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9135757\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Si no se contase c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 on esa inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n registral favorable, el propietario podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 acreditar su titularidad por cualquiera de las formas admitidas en Derecho: escritura p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica, contrato privado, declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n herederos con aceptaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de herencia y partici\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, \'85\loch\f0  incluso por acta \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e notoriedad otorgada por notario, pero en todos los casos con certificaci\'f3\loch\f0 
n negativa del registro de la propiedad que acredite que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la finca }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4680680\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 no est\'e1\loch\f0  adjudicada a otra persona.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4333709\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Entre esos \'93\loch\f0 \hich\f0 propietarios\'94\loch\f0 \hich\f0  se tienen tambi\'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n a quienes hubieran de hacer valer sus derechos en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci\'f3\loch\f0 n (por ser titulares de terrenos destinados a sistemas generales o locales adscritos a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4333709\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n), aunque no estuvieran a\'fa\loch\f0 \hich\f0 n determinados por no haberse ocupado a\'fa\loch\f0 n sus\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  terrenos al momento de la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. En esos casos, la administraci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 actuante asumir\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4333709\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la defensa de sus intereses como fiduciaria, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 represent
\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndolos en todos los tr\'e1\loch\f0 mites y actuaciones, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4333709\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aunque surge inevitablemente la duda de
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n paga entre tanto los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n que se vayan generando}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ;}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4333709\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o incluso qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n decide por ese propietario si se paga en met\'e1\loch\f0 
\hich\f0 lico o en aprovechamiento resultante, aunque l\'f3\loch\f0 \hich\f0 gico es pensar que la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n optar\'e1\loch\f0  por no desembolsar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4333709\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  gastos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 
lico correspondientes a esas personas ahora indeterminadas. Lo har\'e1\loch\f0 \hich\f0  sum\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose a la propuesta de pago en aprovechamientos, con todas las repercusiones que ello comportar\'e1.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4333709\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11403484\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Del mismo modo, en la reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de tener en consideraci\'f3\loch\f0 n, com
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
o interesados en el procedimiento con todas sus repercusiones procedimentales y sustantivas, a los titulares de otros derechos reales y personales sobre las parcelas afectas al proyecto. Sean derechos compatibles o incompatibles, su participaci\'f3
\loch\f0 n y consen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o ser\'e1\loch\f0  necesario e inevitable. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10109806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 Hipotecas que hayan de trasladarse por subrogaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n real de parcelas iniciales a parcelas de resultado (con o sin distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la carga hipotecaria, con el benepl\'e1\loch\f0 
cito expreso de la entidad o persona hipotecaria), servidumb\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 res prediales que hayan de extinguirse, con indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, o no, porque sean trasladables a la nueva finca resultante, arrendamientos que deban extinguirse, con la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente y a qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n corresponde su asunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con la m\'e1
\loch\f0 s que aparente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5130645\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tradicci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid10109806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  entre lo que dispone el 23. 4. TRLS\'b4\loch\f0 15}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid5130645\charrsid12221728 \chftn {\footnote 
\ltrpar \pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid5130645 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid5130645 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5130645 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid5130645\charrsid8783112 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Art. 23. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid5130645\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 4. TRLS\'b4\loch\f0 15: }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid5130645\charrsid8783112 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93\loch\f0 \hich\f0 Cuando no tenga lugar la subrogaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n real, el acuerdo aprobatorio de la distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de beneficios y cargas producir\'e1\loch\f0 \hich\f0  la extinci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de los derechos reales y cargas constituidos sobre la finca aportada, corriendo a cargo del propietario que la aport\'f3\loch\f0 \hich\f0 
 la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente, cuyo importe se fijar\'e1\loch\f0  en el mencionado acuerdo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid5130645\charrsid8783112 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94.
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid5130645\charrsid8783112 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid10109806\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5130645\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
los arts. 151. 1 y 3 y 189 1 d) del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid5130645\charrsid12221728 \chftn {\footnote 
\ltrpar \pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid878941 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\super\insrsid5130645\charrsid8783112 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5130645\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid878941\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Art\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 culo 151. Indemnizaciones}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid878941\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . 1. Ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n indemnizables los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones, siempre que se ajusten a la legalidad al tiempo de la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que deban extinguirse o destruirse para la ejecuci\'f3\loch\f0 n del instrumento de ordenac
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Se entiende que las edificaciones, construcciones e instalaciones se ajustan a la legalidad al tiempo de su valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n cuando se realizaron de conformidad con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica y con el acto administrativo legitimante que requiriesen, o hayan\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
sido posteriormente legalizadas de conformidad con lo dispuesto en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. Deber\'e1\loch\f0 \hich\f0 n extinguirse o destruirse los que sean incompatibles con el instrumento de ordenaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n. La memoria recoger\'e1\loch\f0 \hich\f0  la descripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y localizaci\'f3\loch\f0 n de los que sean \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ncompatibles con el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como la exposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y relaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los criterios seguidos para efectuar su valoraci\'f3\loch\f0 n.
\par \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'85\loch\f0 \hich\f0 //\'85
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  3. Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0 n indemnizables las servidumbres y cargas y los derechos de arrendamiento y cualesquiera otros que,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 por ser incompatibles con la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, deban extinguirse con el acuerdo de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid5130645\charrsid8783112 
\par }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid878941\charrsid8783112 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid878941\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 189. Gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid878941\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . 1. La inclusi\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n en el proceso urbanizador y edificatorio impone legalmente a la propiedad del suelo, con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter real, la carga del levantamiento de la parte proporcional de todos los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n correspondientes a los siguientes conceptos:
\par \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'85\loch\f0 \hich\f0 //\'85
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d) Indemniza\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ciones que procedan en favor de los propietarios o titulares de derechos, incluidos los de arrendamiento, referidos a edificios y construcciones que deban ser demolidos con motivo de la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instrumento de ordenaci\'f3
\loch\f0 n, o a plantaciones, obras e in\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 talaciones que deban desaparecer por resultar incompatibles con \'e9\loch\f0 \hich\f0 ste, as\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 como el coste de la demolici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de estos. Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n se incluir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n las indemnizaciones por la extinci\'f3\loch\f0 
n de servidumbres prediales o derechos de arrendamiento incompatibles con el instrum\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nto de ordenaci\'f3\loch\f0 n.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5130645\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , pues mientras el primero atribuye al propietario }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid878941\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 arrendador}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5130645\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de indemnizar, de la interpretaci\'f3\loch\f0 
n conjunta de los preceptos reglamentarios, la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid878941\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 exegesis}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5130645\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pareciera ser otra, esto es, que los derechos de arrendamiento que hay\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 an de extinguirse se consideran cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a cuenta de la actuaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n en su globalidad y, por ello, a indemnizar por quien act\'fa\loch\f0 \hich\f0 e como protagonista de la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (agente urbanizador, junta de compensaci\'f3\loch\f0 n, propietarios instantes del sistema, la p
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 opia administraci\'f3\loch\f0 n, en su caso)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid878941\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9201761\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 No es una cuesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n balad\'ed\loch\f0 , ni tampoco exenta de debate. Ya desde la vigencia de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9201761\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del suelo de 1975 y su RGU de 1978}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid9201761\charrsid12221728 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid9201761 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\super\insrsid9201761\charrsid8783112 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9201761\charrsid8783112 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid9201761\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Art. 54.2 RGU: }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid9201761\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Los arrendamientos existentes sobre las fincas ocupadas seguir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n el r\'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 gimen establecido en la }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid2975889\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid9201761\charrsid8783112 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Forzosa, y las indemnizaciones que correspondan las abonar\'e1\loch\f0 \hich\f0  la Administraci\'f3\loch\f0 
n, reduciendo en lo que sea necesario el aprovechamiento atribuido al propietario.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9201761\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se discut\'ed\loch\f0 \hich\f0 a si la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n corr\'ed\loch\f0 a a cargo de l
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a junta de compensaci\'f3\loch\f0 n (como parece disponer el art. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
54.2 RGU, que valora los arrendamientos deducidos del valor del aprovechamiento correspondiente al propietario)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9201761\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o de la administraci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante o del propietario arrendador. La legislaci\'f3\loch\f0 n sobre expropi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 
n forzosa valora el derecho del arrendatario como derecho independiente de la propiedad (arts. 4 LEF y 6 de su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid9201761\charrsid12221728 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid9201761 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid9201761 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9201761 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid9201761\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Art. 6.2.  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid5461314\charrsid8783112 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid9201761\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de la LEF:}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid9201761\charrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Los titulares de derechos o intereses sobre el bien expropiado, salvo los arrendatarios r\'fa\loch\f0 stico\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
s o urbanos, no percibir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n independiente, sin perjuicio de que puedan hacerlos valer sobre el justo precio derivado de la expropiaci\'f3\loch\f0 n principal.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9201761\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , por lo que se adjudicar\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a al propietario su valor \'ed\loch\f0 ntegro y diferenciado del valor del arrend\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 amiento (conforme tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n parece interpretar el TS en una ya antigua sentencia de 24 de junio de 1997, refrendada por otra m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s reciente de 22 de septiembre de 2021). No es esa, a nuestro juicio, la interpretaci\'f3\loch\f0 
n correcta en base a lo dispuesto de manera \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ontundente en el art. 23. 4. TRLS\'b4\loch\f0 \hich\f0 15 arriba referido, que deja zanjada la controvertida cuesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de qui\'e9\loch\f0 \hich\f0 n deba pechar con la indemnizaci\'f3\loch\f0 n de la carga a extinguir.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En lo referente a la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 valoraci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n de los bienes y derechos aportados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 por los propietarios, es evidente que rige en todo caso lo establecido en el TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 15, en cuya virtud la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ha de ser conforme a la normativa sobre valoraciones que all\'ed\loch\f0 
 se contempla. La LOUA habilitaba una modif\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 icaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esos criterios de valoraci\'f3\loch\f0 n cuando}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 50% de los propietarios y terrenos afectados decidieran otra cosa, lo cual era claramente inconstitucional por cuanto la normativa auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica no puede modificar los criterios de valoraci\'f3\loch\f0 n fijados en la nor
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mativa estatal. Hoy la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 es m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s acorde con esa interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, y s\'f3\loch\f0 lo permite el cambio de criterio cuando el 100% de los interesados afectados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4396030\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as\'ed\loch\f0  lo decida por unanimidad.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Lo l\'f3\loch\f0 \hich\f0 gico es que la participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los propietarios vaya en proporci\'f3\loch\f0 n a la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aportaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de metros en su propiedad inicial. De tal manera que a mayor porcentaje de participaci\'f3\loch\f0 n inicial corresponda un mayor porcentaje de aprovechamiento resultante. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7032948\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sa es la teor\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a y, sin duda, en la pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica es lo m\'e1\loch\f0 s operativo. No obstante, en al\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 guna ocasi\'f3\loch\f0 n antes de la entrada en vigor del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se hab\'ed\loch\f0 a propuesto efectuar }{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ponderaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 del valor de las fincas aportadas en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la ubicaci\'f3\loch\f0 n, a la realidad del inmueble,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7032948\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 a sus aprovechamientos,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a otras circunstancias, en definitiva, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a trav\'e9\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de coeficientes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7032948\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ermiti}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eran valorar de una manera u otra los bienes que se incorporaban a la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. Eso, de partida, es un nido de conflictos absolutamente inabarcable. Y aunque ciertamente alguien pudiera plantear que por la ubicaci\'f3\loch\f0 n o por la fi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sonom\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a de la parcela aportada el valor fuera uno u otro, lo cierto es que el problema de la  ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se soluciona con el derecho del propietario a recibir su finca en el lugar m\'e1\loch\f0 s cercano a donde la tuviera inicialmente}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7032948\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
l problema de la fisonom\'ed\loch\f0 a, qu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e normalmente haga referencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 a la existencia de edificaciones, instalaciones obras o plantaciones en la cinta inicial, tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n se soluciona mediante la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n correspondiente cuando aquellos hayan de desaparecer con motivo de la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 sti\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ca. Por ello parece un tanto aventurado que el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  proponga en su articulado \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n concretos y actualizados al momento del inicio del procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para cada uso y psicolog\'ed\loch\f0 a edificatori\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a, y sus distintas ubicaciones, en funci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la ordenaci\'f3\loch\f0 n detallada aprobada}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . La idea es buena, de partida. El problema viene en la forma de evaluar \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 con criterios objetivos y generales para toda la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de actuaci\'f3\loch\f0 n con arreglo 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a su uso y edificabilidad y en funci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de su situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, caracter\'ed\loch\f0 sticas, gra}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\cf1\insrsid7032948\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n y destino de las edificaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  esos coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se proponen en el art\'ed
\loch\f0 culo 1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
5.1. c) del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La atribuci\'f3
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de sus coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al momento de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n supondr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
, en todo caso, la propuesta de agravios comparativos entre titulares que, a poco que dejen de aceptar esa \'93\loch\f0 \hich\f0 objetiva valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94\loch\f0  a la que se refiere el \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 recepto, supondr\'e1\loch\f0 \hich\f0  la aparici\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pleitos y recursos}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  desde el inicio mismo de la actuaci\'f3\loch\f0 n reparcela}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tori}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a. En cualquier caso, y pese que en la pr\'e1\loch\f0 
ctica pudiera resultar contraproducente, lo cierto es que el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  lo incorpora como instrumento normativo di\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 spuesto en favor de ese anhelo de equidistribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y sus propuestas habr\'e1\loch\f0 
n de tenerse en cuenta en el futuro.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15295053\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 bienes demaniales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que se integren en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , por otra parte,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tienen tambi\'e9\loch\f0 n una }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 destacada}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  participaci\'f3\loch\f0 n en la resultancia fin\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 al del proyecto. El art\'ed\loch\f0 
culo 146 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 regula en detalle el papel que han de jugar en el proceso. Al modo en que lo hiciera el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 112 de la LOUA, aqu\'ed\loch\f0 \hich\f0  se contempla que, en efecto, los bienes de dominio p\'fa\loch\f0 
blico que hayan de incorporarse a la actu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 n con un fin distinto del que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 presenten}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  actualmente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o al que vengan }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 afectados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 antes de la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , obligar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n titular a las operaciones de mutaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 demanial}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o desafectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que sean procedentes en funci\'f3\loch\f0 n del nuevo des\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
tino otorgado en el plan. Esta operaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0  de llevarse a cabo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de manera obligada,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sin cabida a la discrecionalidad,}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en el momento de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n detallada, en cuyo caso el ayuntamiento habr\'e1\loch\f0  de instar a la adm\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 inistraci\'f3\loch\f0 n titular, si fuera distinta, a que inicie el procedimiento legalmente establecido a ese efecto}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (desafectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, mutaci\'f3\loch\f0 n y deslinde, en su caso)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Se trata, pues, de una obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y no de una mera potestad ofrecida a la administraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que pueda r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esultar o no}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 aplicada a su puro arbitrio o discrecionalidad.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Igualmente se impone que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  si el bien de dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico no estuviera deslindado, habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de iniciarse el procedimiento de aprobaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n del deslinde desde el mismo momento en que se apruebe el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, aun cuando la falta de deslinde del dominio p\'fa\loch\f0 blico no imped}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ir}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 \hich\f0 a la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n definitiva del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 n detallada, aunque nada se dice en el a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rt\'ed\loch\f0 culo 1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 6 de si se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 iniciar o no, en caso de ausencia de deslinde, el procedimiento de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se reitera }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 apartado 2 de ese precepto reglamentario la presunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en favor de los Ayuntamientos de la titularidad de las v\'ed\loch\f0 as urbanas y cami\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
nos rurales que queden comprendidos en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci\'f3\loch\f0 n, salvo prueba en contrario.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Sin embargo, lo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s interesante de la nueva regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n aparece en los apartados 3 y 4 de ese art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 146. Se entiende que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo pertenecen a la administraci\'f3\loch\f0 n tit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ular de los terrenos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 demaniales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los aprovechamientos urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticos cuando aquellos no hubieran sido obtenidos por cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n gratuita, presumi\'e9
\loch\f0 \hich\f0 ndose normativamente que todos los bienes de dominio y uso p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico se han adquirido precisamente por cesi\'f3\loch\f0 n gratuita, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 como por otra parte es de l\'f3\loch\f0 
\hich\f0 gica por la aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n coordinada del art\'ed\loch\f0 culo 190 bis de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 P}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 atrimonio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\cf1\super\insrsid15952102\charrsid12221728 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15952102 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid15952102 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15952102 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid15952102\charrsid8783112 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuando los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica incluyan en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de las actuaciones de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n o adscriban a ellas terren\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os afectados o destinados a usos o servicios p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos de competencia estatal, la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n General del Estado o los organismos p\'fa
\loch\f0 \hich\f0 blicos titulares de los mismos que los hayan adquirido por expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n u otra forma onerosa participar\'e1\loch\f0 n en la equidistr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 buci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de beneficios y cargas en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rminos que establezca la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sobre ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 stica.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  estatal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , que aplica la regla de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15952102\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 participaci\'f3\loch\f0 n en aprovechamientos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo para el caso en que se demuestre que la adquisici\'f3\loch\f0 n fue }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15952102\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 onero
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 La consecuencia econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica de esa presunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, es decir, de que los bienes se hayan obtenido por cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n gratuita salvo que se demuestre lo contrario, es la que se contempla en el apartado 4 de ese art\'ed\loch\f0 culo, no otra cosa que cuando las superficies de los \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 bienes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 demaniales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 anteriormente existentes fueran iguales o inferiores a las que resultan como consecuencia de la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0 n sustituidas unas por otras, y s\'f3
\loch\f0 lo s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i fueren}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  superiores, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n percibir\'e1\loch\f0  el\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  exceso en la proporci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que corresponda en terrenos edificables o en met\'e1\loch\f0 \hich\f0 
lico. Es, parece, el supuesto en que ya vienen encuadrados los terrenos afectados por v\'ed\loch\f0 as pecuarias que se}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  des}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 afecten del uso ambiental al que estaban destinadas antes de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de un plan y que posteriormente queden convertidas en lo que normalmente son, no otra cosa que caminos p\'fa\loch\f0 blicos de uso transitado por cualquier usuario menos por el ganado destinat\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rio original de esas v}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 as. Si los bienes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 demaniales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (v\'ed\loch\f0 \hich\f0 as pecuarias) son de una superficie inferior a la que terminar\'e1\loch\f0 n siendo destinada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por el uso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rodo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 viario}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  o peatonal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , no se entiende indemnizable ninguna }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 esi\'f3\loch\f0 
n por cuanto la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid16344027\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 v\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pecuaria se ha obtenido\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de manera gratuita por la aplicaci\'f3\loch\f0 n conjunta de los preceptos arriba referidos.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4933071\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14243653\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12806214 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 2}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12221952\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 .- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15952102\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 A}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid12221952\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 djudicaci\'f3\loch\f0 n de aprovechamientos.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14243653\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En el proyecto de reparcelaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n han de definirse los aprovechamientos que se adjudican a cada uno de los part\'ed\loch\f0 \hich\f0 cipes en el proceso. Normalmente la atribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n responde una serie de reglas que han de manejarse para el correcto cumplimiento del principio de equidistribuci\'f3\loch\f0 n, reglas que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
pod\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'ed\loch\f0 amos glosar en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  las siguientes:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid11554106\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.- }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 Regla de la valoraci\'f3\loch\f0 n:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11554106\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en principio la adjudicaci\'f3\loch\f0 n ha de ser proporcional}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a las parcelas aportadas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (art\'ed\loch\f0 culo 145.1.b R
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Como antes hemos referido, los coeficientes de reparto se podr\'e1\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 estable}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cer en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a la superficie inicialmente aportada o, en casos especiales, en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 n de los valores de las fincas iniciales en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 considera}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 n a 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la ubicaci\'f3\loch\f0 n, edificabilidad, preexistencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o caracter\'ed\loch\f0 sticas especiales de las parcelas aportadas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 (art\'ed\loch\f0 culo 145.1.c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , aun cuando ese coeficiente de ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n pueda arrojar criterios de subjetividad que dar\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  lugar a discrepancias entre los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 titu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lares afectados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. En principio se tiene derecho a recibir el 90% del aprovechamiento del \'e1\loch\f0 rea de reparto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (el 10% ser\'e1\loch\f0 
\hich\f0  el de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por su participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en las plusval\'ed\loch\f0 \hich\f0 as derivadas de la actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ). La cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 concre\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tar\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las reservas de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 vivienda protegida conforme dispone el 145.1.f)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tambi\'e9\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ser
\'e1\loch\f0  objeto de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cesi\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la administraci\'f3\loch\f0 n el excedente de aprovechamiento que resulte adjudicable en unidades excedentarias. En esos excedentes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 har\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
n efectivos sus derechos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los propietarios de sistemas generales y locales adscritos a la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n en }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el momento en que esas dotaciones se ejecuten. Entre tanto el sis}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tema general o local no est\'e9\loch\f0 \hich\f0  todav\'ed\loch\f0 a ejecutado, al ayuntamiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4217755\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 actuar\'e1\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 como po
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 seedor fiduciario de los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 derechos atribuidos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (art\'ed\loch\f0 culo 145.1.f in fine)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Cuando existan distintas }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tipolog\'ed\loch\f0 as}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para repartir en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 ah\'ed}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se har\'e1\loch\f0 n necesarios los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que modulen}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  esos aprovechamientos. Los coeficie
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ntes de ponderaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  gozan de la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  naturaleza del concepto jur\'ed\loch\f0 dico indeterminado, lo que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 presenta una destacada resultancia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  desde la perspectiva de la recurribilidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del acto administrativo que los fije. }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 No es un acto discrecional. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Por ello es aconsejable qu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e se utilicen los coeficientes de ponderaci\'f3\loch\f0 n que vinieran establecidos en el planeamiento general o parcial, si los hubiera}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  definido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . O}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en caso contrario se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propongan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en el propio proyecto de reparcelaci\'f3
\loch\f0 n, en cuyo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 supuesto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 es recomendable fijarlos antes\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y en acuerdo previo y separado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y, por tanto, antes de que los propietarios conozcan qu\'e9\loch\f0 
 parcelas van a ser}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 les}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  adjudicadas a cada cual, para evitar que la impugnaci\'f3\loch\f0 n de sus coeficientes d}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  al traste con la eje\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cutividad del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid11554106\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Si se incluyen y definen en este \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimo, ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 motivo evidente de discordia entre los propietarios a quienes no les agrade la tipolog\'ed\loch\f0 a asignada en sus fincas de resultado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  y su impugnaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n afectar\'e1\loch\f0  a la ejecutividad \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del acuerdo aprobatorio del proyecto de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11554106\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14315395\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11554106\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  en atenci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
n a estas reglas conforme se adjudiquen los aprovechamientos que correspondan al agente urbanizador o, en su caso, a la empresa urbanizadora que haya decidido cobrar en aprovechamientos. A }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ellos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid11554106\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se adjudicar\'e1\loch\f0 
 hasta el 10% de aprovechamiento por los gastos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en cualquiera de estas tipolog\'ed\loch\f0 \hich\f0 as moduladas en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los coeficientes de aplicaci\'f3
\loch\f0 n.
\par 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid11554106\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2.- }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid11554106\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 egla de la prelaci\'f3\loch\f0 n en adjudicaciones:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9327976\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  existen algunas normas que ofrecen preferencia algunos propietarios respecto de otros en un procedimiento re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
parcelatorio, entre las que podemos encontrar:
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 - }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los propietarios que tengan alguna }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 construcci\'f3\loch\f0 n que sea compatible}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 con la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n derecho a mantener esa edificaci\'f3\loch\f0 n en el lote adjudicado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  aun }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cuando ello}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  suponga un exceso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de adjudicaci\'f3
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  objeto de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en la cuenta de liquidaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n provisional (art\'ed\loch\f0 culo 145.1.g del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ). Los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  edificios, instalaciones y construcciones que se han incompatibles con la nueva ordenaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n que ser demolidos, previa la fijaci\'f3\loch\f0 n de la corr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 espondiente indemnizaci\'f3\loch\f0 n en favor de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sus titulares}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (art\'ed\loch\f0 culo 151.2 R}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Los aprovechamientos habr\'e1\loch\f0 n de adjudicarse en }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 fincas independientes}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , siempre y cuando ello fuera posible. S\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
lo cuando el valor del derecho del beneficiario no alcance o supere el fijado para la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de una o varias fincas resultantes como fincas independientes, el defecto o el exceso podr\'e1\loch\f0  satisfacerse en }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 met\'e1\loch\f0 lico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (art
\'ed\loch\f0 culo 145.1.g)
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -El 10% de cesi\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ob\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ligatoria y gratuita}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la administraci\'f3\loch\f0 n actuante se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 podr\'e1\loch\f0  materializar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en cualquier ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. La administraci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no tiene derecho a la determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de d\'f3\loch\f0 \hich\f0 nde ubicar sus aprovechamientos, con la sola advertencia de que en tanto en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n ha\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 ya aprovechamientos para vivienda protegida, esos habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de ser atribuidos a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante hasta completar el 10% de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al que se ha hecho referencia (art\'ed
\loch\f0 culo 145.1.f R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3.- Regla de la ubicaci\'f3\loch\f0 n:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en principio, los propietari\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os tienen derecho a que se le adjudique el aprovechamiento resultante en el lugar m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s cercano al de sus antiguas propiedades (art\'ed
\loch\f0 culo 145.1.d R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
). Desaparece la excepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se conten\'ed\loch\f0 a en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 stica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
de 1978 referente a aque\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 llos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 terrenos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iniciales que se encontraran en m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s del 50% de su superficie en un lugar que hubiera de cederse seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n el planeamiento resultante a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n como dotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 blica. Ahora el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  dispone que cuando la localizaci\'f3\loch\f0 n sea distinta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  o leja\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 na a la inicial ubicaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , l}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 as eventuales divergencias de valor }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 podr\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 corregirse mediante ponderaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de valores seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n su localizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 siempre que la diferencia entre ellos sea apreciable y as\'ed\loch\f0  se justifique}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, en un nuevo alarde de manejo en conceptos jur\'ed\loch\f0 dicos indeterminados que da}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n lugar a un cierto halo de inseguridad jur\'ed\loch\f0 dica entre los afectados.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Como antes hemos referido, las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ce}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 siones a la administraci\'f3\loch\f0 n actuante y al agente urbanizador no tienen }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 u\'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  responder a esta regla, sin que la Administraci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n pueda oponerse a la ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que le sea asignada neg\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndose a ratificar el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por esta raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, por cuanto el proyecto s\'f3
\loch\f0 lo puede ser rechazado por razones de estricta legalidad (art\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 culo 157.5 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid7552377\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )
\par 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4.- }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\ul\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 egla de la proporcionalidad:}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  cada propietario recibe}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a lo que aporta, bien en terrenos, bien en met\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lico, bien en aprovechamiento que deba hacerse efectivo en un procedimiento de divisi\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n horizontal. Esta \'fa\loch\f0 ltima posibilidad es novedosa en el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , que prev\'e9\loch\f0  incluso que el aprovechamiento a adjudicar al propietario se haga en el subsuelo, siempre y cuan\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
do suelo, vuelo y subsuelo tengan atribuida una edificabilidad en planos diferentes, esto es, cuando subsuelo y suelo no vayan unidos en la misma parcela. En estos casos, el art\'ed\loch\f0 culo 152.g R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  dispone la posibilidad de adjudicar a los propietarios aprov
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 echamientos en propiedad horizontal con un r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico que podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ser incluso definido en el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n, indicando qu}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2636081\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
normas deben regir en el proyecto de edificaci\'f3\loch\f0 n, plazo para la solicitud de licencia de obras, plazos para la edifica\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, asignaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de cuotas a cada adjudicatario para sufragar la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, reglas para la formaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de estatutos de la comunidad de propietarios y la cuota de participaci\'f3\loch\f0 
n en esa comunidad. Todas ellas son precisiones novedosas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en la regulaci\'f3\loch\f0 n reglame\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ntaria 
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que permiten adjudicaciones en pro indiviso en edificaciones futuras.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12806214 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 .- Efectos jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Con la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto en casos de iniciativa p\'fa\loch\f0 
blica o por la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mera ratificaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por la administraci\'f3
\loch\f0 n actuante }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en supuestos de iniciativa privada,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se producen ciertos efectos jur\'ed\loch\f0 
dicos sobre la esfera patrimonial de los distintos afectados, que pasan por:
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12806214 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13572006\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 .- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 T}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 ransmisi\'f3\loch\f0 n de los derechos sobre las parce\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 las de resultado.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14752079\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Cada titular con derecho al aprovechamiento pasar\'e1\loch\f0 \hich\f0  a ser a partir de ese momento due\'f1\loch\f0 \hich\f0 
o de las fincas de resultado que le haya sido atribuidas, regla que afecta tanto a los propietarios particulares como a la administraci\'f3\loch\f0 n y las empresas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 o al agente urbanizador. No es necesario para ello ni siquiera la inscripci\'f3\loch\f0 n en el registro de la propiedad de esas operaciones partici}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nales. Los terrenos de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n obligatoria y gratuita en favor de la administraci\'f3\loch\f0 n se entienden transmitidos para su i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ncorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n al patrimonio de la entidad (en caso de suelos con aprovechamiento lucrativo derivados de la participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en las plusval\'ed\loch\f0 as) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  al de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 manio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  p\'fa\loch\f0 blico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en el supuesto de dotaciones p\'fa
\loch\f0 blicas y sistemas generales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ),}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por lo que ha\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 br\'e1\loch\f0 n de destinarse a partir de ese momento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l uso previsto en el planeamiento.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuesti\'f3\loch\f0 n distinta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 al momento en que los terrenos se entienden incorporados al patrimonio municipal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el momento de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la entrega de la urbanizaci\'f3\loch\f0 
n, que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  presenta relevancia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 sobre\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  todo a efectos de mantenimiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  conservaci\'f3\loch\f0 n,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 y exigencias de responsabilidad patrimonial por defectos en su conservaci\'f3\loch\f0 n, guardia o cuidado.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 lo se entender\'e1\loch\f0 
 efectuada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1712464\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cuando se proceda a su recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n formal conforme a los art\'ed\loch\f0 culos 197
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y siguientes del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Aun as\'ed\loch\f0 \hich\f0 , el art\'ed\loch\f0 culo 98.3 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  incluye un inciso que da lugar a confusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n: \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, una vez recepcionadas, son bienes de titularidad municipal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . En realidad, la titularidad municipal se determina por la mera aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, aun cuando las obras, si fueran fincas escindibles del suelo, obtendr\'ed\loch\f0 \hich\f0 an esa demanialidad por la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, porque el s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 elo ya lo es desde antes.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se produce,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por lo dem\'e1\loch\f0 s,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en virtud de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto, una subrogaci\'f3\loch\f0 
n real entre las antiguas parcelas y las nuevas, con eficacia real, esto es, los derechos reales y las cargas que resulten compatibles con la nueva \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se trasladar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n de una a otra conforme a la normativa hipotecaria. Y s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n extinguidas las que resulten incompatibles con la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, aun cuando, como arriba se ha referido, se tendr\'e1
\loch\f0 \hich\f0  derecho a la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en los t\'e9\loch\f0 rminos que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 uego veremos.
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12806214 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs17\f0\fs24\cf20\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 2}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \cs17\f0\fs24\cf20\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 .- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13186205\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 Afectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los suelos a la obligaci\'f3\loch\f0 n de urbanizar. 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13186205\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s, se produce una afectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de todas las parcelas de resultado al cumplimiento de los deberes de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que est\'e9\loch\f0 n pendientes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (161.1.d R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ), aunque y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en realidad se \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 produce de manera autom\'e1\loch\f0 tica y por ministerio de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  desde el momento en el que se inicia la actuaci\'f3\loch\f0 n. }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 De ese modo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en el 
\'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, desde el momento en que \'e9\loch\f0 sta se constituye }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
(o en el supuesto de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por cooperaci\'f3\loch\f0 n, des\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de el acuerdo de la puesta en pr\'e1\loch\f0 ctica del sistema) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 hay una obligaci\'f3\loch\f0 n de dirigir al registrador de la propiedad en requerimiento para que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 practique}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en las fincas de origen la anotaci\'f3\loch\f0 
n preventiva de inicio del sistema al objeto de que los terceros adquire\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ntes conozcan de la pendencia del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 roceso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 reparcelaci\'f3\loch\f0 n y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  desde la adquisici\'f3\loch\f0 n de la finca. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 

\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Las fincas de resultado quedan todas afecta al pago de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter real y en los t\'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
rminos previstos por la normativa hipotecaria con una cuota y un saldo deudor que a cada una de ellas se le asigna en la cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n provisional del proyecto. Esa afectaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se extiende a las parcelas de resultado con}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 constancia registral desde e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l momento de la inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por un plazo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (que es }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de caducidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  m\'e1\loch\f0 \hich\f0 ximo de siete a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os, prorrogables por dos a\'f1\loch\f0 
\hich\f0 os m\'e1\loch\f0 s en caso de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 acuerdo de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 modificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n donde conste la necesidad de ampliar el plaz\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, todo ello conforme al Real decreto 1093/97. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Como antes se ha }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 referido, la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  efectividad de esa obligaci\'f3\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de costear}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se podr
\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  hacer efectiva y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  vehicular a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de apremio o incluso de la acci\'f3\loch\f0 n civil c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ontra el propietario deudor, acciones que ya no resultan incompatibles entre s
\'ed.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14752079\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Queda perfectamente definido en el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el procedimiento para la liberaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esas cargas y su cancelaci\'f3\loch\f0 n en el registro de la propiedad. Desde la posibilidad de liberars\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
e de esa anotaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n prestando cualquier otro tipo de garant\'ed\loch\f0 as (161.1.d R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , hasta la petici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cancelaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n registral de la secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n siempre que se acredite, mediante certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expedida por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, la recepci\'f3\loch\f0 n de las obras de u
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y el haber sido \'ed\loch\f0 \hich\f0 ntegramente satisfechos los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondientes, con cumplimiento de los deberes urban\'ed\loch\f0 
sticos, por el propietario interesado. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 T}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n es posible en la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n parcial por fases de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, con cance\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 laci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las cargas urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas y constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 as alternativas conforme a lo previsto en el art\'ed\loch\f0 culo 164 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid9516020\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Los gastos de urbanizaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
n son, como hemos dicho, cargas reales que quedan unidas a las parcelas de resultado pero que tienen un plazo de prescripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n establecido por la jurisprudencia para su cobro. En concreto, seg\'fa\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 numerosas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
sentencias del Tribunal Supremo reiteradas en el a\'f1\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  2019}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y 2020,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la acci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para reclamar los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n prescribe, cuando a\'fa\loch\f0 \hich\f0 n est\'e1\loch\f0 
\hich\f0 n en periodo voluntario, en el plazo de cualquier acci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n civil, esto es, los cinco a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os. Sin embargo, cuando pasan a v\'ed\loch\f0 a ejecutiva, la pre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 scripci}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 n se gana a los cua
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tro a\'f1\loch\f0 os de inactividad administrativa.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s5\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12806214 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 3.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 - Incompatibilidad de cargas e indemnizaciones.
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En lo referente \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a las obras, instalaciones, construcciones, plantaciones y cargas que resulten incompatibles con la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 
n, ya se ha dicho que deben ser indemnizadas. En lo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tocante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a arrendamientos, nos remitimos a lo arriba }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 explicado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 No obstante, y a estos efe\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ctos, r}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esultan interesantes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las dos referencias que se contienen en el R}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 
lo se indemnizan las construcciones, instalaciones y obras legalmente existentes. En principio, el art\'ed\loch\f0 culo 145.1.h}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ) }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  dispone que ser\'e1\loch\f0  indemnizable el valor de las \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
plantaciones, instalaciones, construcciones y usos legalmente existentes en los terrenos originarios que tengan que desaparecer necesariamente para llevar a cabo el planeamiento. Pero, a\'fa\loch\f0 \hich\f0 n m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s nitidez, el art\'ed
\loch\f0 culo 151 del mismo texto reglamentario reitera\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo ser\'e1\loch\f0 n indemnizables cuando se ajusten a la legalidad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 al tiempo de la valoraci\'f3\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 y deban extinguirse o destruirse para la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plan. Y adem\'e1\loch\f0 s no}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  explica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en qu\'e9\loch\f0  condiciones se}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  entiende que estas edificaciones, construcciones e instalacio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nes se ajust}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n a la legalidad en el tiempo de su valoraci\'f3
\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando se realizaron de conformidad con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stica y con el acto administrativo leg\'ed\loch\f0 timamente que requiriesen o hayan sido posteriormente legalizadas de conformidad con lo dispues\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 to en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 . Es decir, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ya }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 eran legales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  desde su mismo nacimiento}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por contar con la licencia, autorizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n responsable correspondiente al momento de su instalaci\'f3\loch\f0 n o, si no lo hubiera}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sido, haya}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sido legalizadas a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  posteriori. La duda }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 decisiva }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  cu\'e1\loch\f0 ndo se entiende legal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8783112 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 zada una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ilegal en su inicio. Hablamos de la problem\'e1\loch\f0 tica surgida }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 del intento de asimilaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a este concepto de \'93\loch\f0 \hich\f0 legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a posteriori\'94\loch\f0  de l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
as aprobaciones de procedimientos de asimilaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n afuera de ordenaci\'f3\loch\f0 n (A}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 FO}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que tanto juego }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 han dispensado en Andaluc\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sobre todo a partir del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 D}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ecreto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 /2019, de 24 de septiembre, }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid4813233\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de medidas urgentes para la adecuaci\'f3\loch\f0 n ambiental y territorial de las \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 edificaciones irregulares en la Comunidad aut\'f3\loch\f0 \hich\f0 noma de Andaluc\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En concreto, es de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 largo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 alcance}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  tener en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 claro}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que la declaraci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid8086916\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 AFO}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no supone la legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la edificaci\'f3\loch\f0 n construida ilegalmente, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 porque}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  as\'ed\loch\f0 
 lo disponen con meridiana claridad los\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  art\'ed\loch\f0 culos 174 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y 410.1 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Y ello tiene una trascendencia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 capital}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la hora de establecer si son indemnizables los inmuebles irregulares que hayan obtenido esa especie de carta de naturaleza urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 stica por el procedimiento de declaraci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 AFO}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 .\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  En principio, y por la aplicaci\'f3\loch\f0 n de la literalidad de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , cuando se deba llevar a cabo la demolici\'f3\loch\f0 n de uno de sus inmuebles}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en un proceso reparcelatorio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15029472\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no se tendr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  derecho a indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en la medida en que la declaraci\'f3\loch\f0 n no supone la legalizaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 n conforme a los preceptos arriba referidos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , salvo que el correspondiente instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica disponga otra cosa respecto del desarrollo, ordenaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n y destino de esas edificaciones conforme dispone el art\'ed\loch\f0 culo 410.6 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13577018\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12806214 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 d}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 .- Efectos econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 micos de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 V}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ienen establecidos en el art\'ed\loch\f0 culo 162 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En principio, el efecto econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s importante es la afecci\'f3\loch\f0 n de todos los terrenos a la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 obligaci\'f3\loch\f0 n de sufragar los gastos de }{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 urba}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nizaci
\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en la proporci\'f3\loch\f0 n d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e los aprovechamientos atribuidos seg\'fa
\loch\f0 \hich\f0 n proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n aprobado. En esos saldos deben aparecer en primera instancia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en la}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n provisional que se integre en el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 
n, en el que las partidas de cada interesado\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  quedar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n compensadas cuando fueren de signo distinto, siendo exigibles \'fa\loch\f0 \hich\f0 nicamente los saldos positivos en resultantes. \'c9
\loch\f0 \hich\f0 sa cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es provisional hasta que concluya la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y se apruebe la liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 onforme a lo establecido en el art\'ed\loch\f0 culo 165 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
A este respecto, es importante referir qu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  debemos entender por }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , concepto jur\'ed\loch\f0 dico que corresponde establecer en exclusiva a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la normativa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 auton\'f3\loch\f0 mica, y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  as\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 se hace por el legislador andaluz que, en un desarrollo muy exhaustivo, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los define}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con precisi\'f3\loch\f0 n en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 art\'ed
\loch\f0 culo 189}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . A este respecto, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y no }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 como novedad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 (por cuanto ya se conten\'ed\loch\f0 \hich\f0 a tal precisi\'f3\loch\f0 n en el art. 113 LOUA)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sin}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o como punto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 para la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  reflex\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, se establece en el apartado 8\'ba\loch\f0 \hich\f0  del 189.1 la obligaci\'f3\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 urbanizar los sistemas generales \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y cualesquiera otras cargas suplementarias que se impongan a los terrenos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  cuando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se haya establecido en el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica. Esa abso
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 luta indefensi\'f3\loch\f0 n termin}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por ser un grave ataque a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  principio de seguridad jur\'ed\loch\f0 dica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
, lo que puede a su vez comprometer la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sostenibilidad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 econ\'f3\loch\f0 mica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de la actuaci\'f3\loch\f0 
n. Ese cheque en blanco ofrecido al planificador para que atribuy}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a los titulares de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 una unida\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 d de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de urbanizar un sistema general, sin l\'ed\loch\f0 \hich\f0 
mite alguno ni cualitativo y cuantitativo, y, a\'fa\loch\f0 n peor, la de establecer cualquier otra carga adicional}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 por muy descabellada que resultare,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  no hubiera sido posible con la normativa estatal\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de suelo}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tradicional anterior al a\'f1
\loch\f0 \hich\f0 o 1998, que establec\'ed\loch\f0 a ciertos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l\'ed\loch\f0 mites al establecimiento de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 n atribuibles a los propietarios entre las cuales }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
se encontraba, desde luego, la de tener que asumir los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n de los \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sistemas generales. Como arriba es referido, es ahora }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  legislador auton\'f3\loch\f0 mico }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 quien corresponde establecer}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el nomencl\'e1\loch\f0 tor de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  gastos y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nuestra}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  normativa no ha deso\'ed\loch\f0 \hich\f0 do la oportunidad que ya le brindaba el art\'ed\loch\f0 culo 113 de la LOUA al establecer esa carga ex\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 orbitante que a mi juicio es }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  muy discutible legalidad. }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Igual tacha de ilegalidad planea sobre el contenido del apartado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 h) del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 189.1: \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cualesquiera o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tros expresamente asumidos mediante convenio urban\'ed\loch\f0 
stico o establecidos en }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  correspondiente concesi\'f3\loch\f0 n administrativa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid3756245\charrsid12221728 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . El convenio urban\'ed
\loch\f0 \hich\f0 stico no es un cheque en blanco. Ni tampoco una hoja por escribir. As\'ed\loch\f0 \hich\f0  nos lo recuerda con claridad el art\'ed\loch\f0 culo 9.5 T\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 RLS\'b4\loch\f0 15}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , cuando dispone que}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  \'93\loch\f0 
\hich\f0 Los convenios o negocios jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos que el promotor de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n celebre con la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente, no podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n establecer obligaciones o prestaciones adicionales ni m\'e1\loch\f0 s gravosas que las que procedan legalmente, en p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 erjuicio de los propietarios afectados. La cl\'e1\loch\f0 \hich\f0 
usula que contravenga estas reglas ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  nula de pleno Derecho\'94\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cualquier obligaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n derivada de un convenio que sea contraria a las normas legales o reglamentarias ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  nula de pleno derecho y se tendr\'e1\loch\f0  por no\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  puesta.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1978546\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tambi\'e9
\loch\f0 \hich\f0 n resulta importante, por novedosa, la detallada regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que el art\'ed\loch\f0 culo 161 ofrece para }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 liquidar de manera definitiva la actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. En este caso es interesante resaltar que en esa cuenta de liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n definitiva se habr\'e1\loch\f0 n de prorra\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tear los gastos que se haya}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  producido con posterioridad al acuerdo de aprobaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, as\'ed\loch\f0  como errores, omisiones y rectificaciones habidas con posterioridad, impuestas por resoluciones administrativas o judiciales, lo que determ
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ina la imposibilidad de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 liquidar y disolver la junta de compensaci\'f3\loch\f0 
n eventualmente constituida}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en tanto que en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la actuaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 queden}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 pendientes de resolver litigios entre los interesados de la reparcelaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  hasta que se alcance firmeza de la sentencia y la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que de ah\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 derive. Si aparecieran con posterioridad nuevas resoluciones administrativas o judiciales, el reparto habr\'e1\loch\f0  de hacerse con un expediente nuevo y distinto.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15085996\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 4.- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Algo parecido ocurre con las }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 operaciones jur\'ed\loch\f0 dicas complementarias}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  cuando s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e sucedan como consecuencia de modificaciones al proyecto de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 reparcelaci\'f3\loch\f0 n.  T}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ambi\'e9\loch\f0 
n se incorpora }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 su regulaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 como novedad interesante en el art\'ed\loch\f0 culo 160 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . En este caso se advierte que no toda modificaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n exige la tramitaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n entera del proceso iniciado para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto reparcelaci\'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , sino que cuando se trate de acuerdos un\'e1\loch\f0 \hich\f0 nimes o rectificaciones m\'ed\loch\f0 
nimas (como circunstancias descriptivas de fincas, la realizac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de notificaciones cometidas en el proyecto, distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n entre algunas fincas de la responsabilidad profesional para el pago de gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, traslado de cargas compatibles, u  otras operaciones de menor rango}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , se podr\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n materializar los cam\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 bios }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
en un expediente limitado con audiencia a las partes estrictamente afectadas, sin necesidad de alterar la sustancia entera del proyecto ya aprobado, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ni }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de dar audiencia a todos los interesados o de tramitar todo el proceso de aprobaci\'f3\loch\f0 
n de la reparcel\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 n desde su inicio.
\par 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s4\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel3\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12806214 \rtlch\fcs1 \ai\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\i\fs22\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12806214\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 .- }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 P}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 rocedimiento para la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid3309368 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13572006\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La tramitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n se contempla en los art\'ed\loch\f0 culos 155 a 158 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se siguen los tr\'e1\loch\f0 mites tradicionales con tenues modi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
ficaciones que mejoran el proceso. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Como novedades m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s interesantes contenidas en la nueva regulaci\'f3\loch\f0 
n se contempla }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (156.3 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la obligaci\'f3\loch\f0 n de notificar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la iniciativa }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14686743\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 expresamente a todos los titulares de bienes y derechos afectados por la reparcelaci\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 , en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los datos que figuren en el registro de la propiedad y a los datos catastrales, para que en 20 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 as efect\'fa\loch\f0 en las alegaciones oportunas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al contenido de esa iniciativa y de la propuesta de}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 n actuan\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
te. Igualmente interesante, y tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n como novedad, se incluye la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n contenida 156.4 de emitir informes t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos por parte de la administraci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n actuante en el plazo de un mes posterior al tr\'e1\loch\f0 mite de audiencia. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tr\'e1\loch\f0 mite de audiencia}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e contempla como una pieza b\'e1\loch\f0 \hich\f0 
sica del procedimiento hasta el punto de que, si la Administraci\'f3\loch\f0 n no lo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 abriese conforme}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  le corresponde, el promotor de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0  practicar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
mites por su cuenta, previa comunicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 n actuante.\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Incluso podr\'e1\loch\f0  emitir }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1143302\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 motu proprio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 informe sobre las alegaciones presentadas si la administraci\'f3\loch\f0 n actuante no lo emitiera en el plazo previsto de un mes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al que }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 antes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se ha }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 hecho referencia. Si como consecuencia de la estimaci\'f3\loch\f0 n de esas alegaciones }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 hubiera }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de modificarse el proyecto, y previa audiencia de los interesados afectado por las rectificaciones propuestas y de la junta de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se podr\'e1\loch\f0  presentar la reparcela\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante a los meros efectos de su ratificaci\'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . El plazo m\'e1\loch\f0 ximo para entenderla }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ratificada }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 silencio }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 administrativo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es de cuatro meses en los procedimientos iniciados a instancia del interesado. En }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los procedimientos}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  iniciados \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de oficio el plazo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  de tres meses y el silencio equivaldr\'e1
\loch\f0 \hich\f0  a la caducidad del procedimiento. La administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, como ya ocurr\'ed\loch\f0 \hich\f0 a con el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 136 de la LOUA, s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 rechazar el proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n de forma motivada y por razones de estrict\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  legalidad (art\'ed\loch\f0 culo 157.5 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid936774\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Para la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 formalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n e inscripci\'f3\loch\f0 n del registro}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , una vez firme en v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a administrativa el acuerdo de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o ratificaci\'f3\loch\f0 
n del proyecto, se exp}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 edir\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la administraci\'f3\loch\f0 n o }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 acreditaci\'f3
\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del acto producido por silencio administrativo mediante certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n emitida conforme a la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de procedimiento administrativo com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n. En esa certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de incluirse la justificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la notificaci
\'f3\loch\f0 n a todos los afectados en el expedie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 te de los acuerdos de audiencia y a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 probaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del proyecto en el plazo de 15 d\'ed\loch\f0 \hich\f0 
as desde que se efect\'fa\loch\f0 \hich\f0 e la petici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Y si la ratificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se produce por silencio, la administraci\'f3\loch\f0 n habla igualmente de emitir ese certificado, aun cuando si no se hiciera, conf
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 orme dispone el art\'ed\loch\f0 culo 158.3 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  otorgar la escritura p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica conforme a lo establecido en el art\'ed\loch\f0 culo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid5638839\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 6}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del Real decreto 10}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid13371461\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid14027501\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3/97 si la persona promotora de la actuaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n acredita ante el notario, acompa\'f1\loch\f0 \hich\f0 ando al proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n, que\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se ha presentado a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n actuante, que se han cumplido los tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mites de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica y audiencia, que se ha solicitado la certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del silencio administrativo positivo y se haya hecho la manifestaci\'f3\loch\f0 n expresa de que no se ha obteni\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o respuesta alguna por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en los plazos legalmente establecidos. De esa forma, se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  inscribir en el registro de la propiedad la operaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n resultante de ese proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf1\insrsid7292457\charrsid12221728 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf1\insrsid15992784\charrsid12221728 
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15992784\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 5.- }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid8079567 
\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 L}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15992784\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 a ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante gesti\'f3\hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 
n indirecta. El agente urbanizador.
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15992784 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid2975889 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El art\'ed\loch\f0 
culo 23 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 define al agente urbanizador como el sujeto que encarna la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n indirecta del planeamiento, asumiendo a su riesgo y ventura la responsabilidad de ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, una vez seleccionado en p\'fa\loch\f0 blica c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 oncurrencia por la administraci\'f3\loch\f0 n actuante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de conformidad con lo dispuesto en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y en este }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y, supletoriamente, por lo previsto en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de contratos del sector p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico. Ya en los art\'ed\loch\f0 
culos 176 y siguientes del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  aparece una or
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 denaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 precisa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  de esta figura advirtiendo de que, siendo propietario o no del suelo, es la persona legitimada por la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante para asumir la responsabilidad en la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Si adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s ese agente urbanizador re\'fa\loch\f0 \hich\f0 ne por s\'ed\loch\f0  mismo los requisito\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s de capacidad para la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, podr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  llevar a cabo la tarea material de transformaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 sin que sea precisa la convocatoria de ninguna licitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica para la ejecuci\'f3\loch\f0 n de las obras, fuera cual fuere el sistema de actuaci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 n en el que actuase.

\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid8783112 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Conforme ya se anticipaba en la propia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , adem\'e1\loch\f0 
\hich\f0 s de la tarea de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n material de la tarea urbanizadora, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  incluso redactar y presentar los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n detallada e incluso los proyectos de reparcelaci\'f3
\loch\f0 n y urban\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 izaci\'f3\loch\f0 n, conforme arriba hemos referido.
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid4089144 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La selecci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n del agente urbanizador viene recogida en el art\'ed\loch\f0 culo 177 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , con indicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de que podr\'e1\loch\f0  iniciarse a instancia de la propia persona interesada en asumir la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3\loch\f0 n,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pero siempre mediante un proce\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dimiento de p\'fa\loch\f0 
blica concurrencia. El contenido de los pliegos para seleccionar el agente urbanizador hab}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'e1\loch\f0  de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  respetar las exigencias del art\'ed\loch\f0 culo 178 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  esas condiciones debe}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 encontrarse las valoraciones de suelos incluidos en la unidad de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y tambi\'e9\loch\f0 n de las parcelas resultantes, a fin de que el agente pueda ofrecer a los propietarios la compra}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 venta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 del suelo, el pago de sus derechos de aprovechamiento en dinero o en especie, a fin de tambi\'e9\loch\f0 n calibrar el valor de las permutas con pa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
rcelas edificables y cualquier otra circunstancia que permita la real equidistribuci\'f3\loch\f0 n de los beneficios y las cargas del planeamiento. Igualmente deben contemplarse fases y plazos a los que se compromete }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al urbanizador }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en el desarrollo de los trabajos de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, acreditaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los requisitos de solvencia t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica y econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica y garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a econ\'f3\loch\f0 mica p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ada para el feliz cumplimiento de los trabajos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , garant\'ed
\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que no podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  ser inferior al 7% de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conforme ya se establec\'ed\loch\f0 
a en el art\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 culo 13}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 0.2.g)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  de la LOUA para actuar en el sistema de compensaci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El desarrollo del proceso selectivo para el agente urbanizador habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de completarse conforme dispone el art\'ed\loch\f0 culo 179 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , con un periodo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
blica y audiencia, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como la apertura de un plazo para la presentaci\'f3\loch\f0 n de alternativas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dispuesto en favor de}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cualquier persona f\'ed\loch\f0 \hich\f0 sica o jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica interesada en asumir la gesti\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , confiriendo preferencia a la postura presentada por los propietarios de terr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 enos incluidos en la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que representen como m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimo el 50% de la superficie total de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  derecho a la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n siempre que su oferta mejore la m\'e1\loch\f0 
s ventajosa entr}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  presentadas, en un sistema parecido al que con
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la LOUA se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 previ\'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 para la adjudicaci\'f3\loch\f0 n de la co}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nces}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 n 
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 al}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  agente urbanizador en el sistema de compensaci\'f3\loch\f0 
n. Est}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a posibilidad est\'e1\loch\f0  abierta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 salvo que el procedimiento se haya determinado en sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la modalidad directa del sistema de compensaci\'f3\loch\f0 n en \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rminos que m\'e1\loch\f0 
s arriba hemos referido.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4089144 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y formalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se regulan en el art\'ed\loch\f0 culo 180 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , donde aparecen los criterios para la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por parte de la administraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n actuante y los contenidos que habr\'e1\loch\f0  de reve}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
tir el convenio que haya de suscribirse con quien result}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13125085 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 elegido como}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 agente urbanizador. Sus prerrogativas y facultades vienen referidas en el art\'ed\loch\f0 culo 181 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , contando entre ellas las que resultan naturales al proceso de ejecuci\'f3\loch\f0 n: someter a tra\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y aprobaci\'f3
\loch\f0 n administrativa los instrumentos precisos para }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el total desarrollo de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, ser o\'ed\loch\f0 \hich\f0 do con car\'e1\loch\f0 cter previo a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  otorgamiento de licencias de parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, optar por la retribuci\'f3\loch\f0 n mediante ce\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 si\'f3\loch\f0 n de terrenos edificables}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aun cuando esto pudiera encontrar alg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n tipo de contradicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuando la actuaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 es por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  compensaci\'f3\loch\f0 n, pues en ese caso es }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propie}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tario a quien corresponde decidir c\'f3\loch\f0 mo recibir sus aprovechamientos}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  o}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  instar la ocupaci\'f3\loch\f0 n de lo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s sujetos a reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a fin de poder ejecutar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, incluidas las de las infraestructuras precisas para ello.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15992784\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15992784\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15992784\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 6. La ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n material de la urbanizaci\'f3\loch\f0 n.
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15992784\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11750134 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En torno a la}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  tarea de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid528202\charrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n material de la edificaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , el }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cap\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 IV del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 V dispone una bater\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a de medidas que con mucha precisi\'f3\loch\f0 n nos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 explican cu\'e1\loch\f0 l es }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la clasificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mejora urbana, las de reforma o renovaci\'f3\loch\f0 n interior de las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 urb}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid528202 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 anizaciones, las de nueva urbanizaci\'f3\loch\f0 n y las de sistemas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  generales o locales no incluidos en unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n), cada una con su propio proyecto de obras conforme a lo dispuesto en el art\'ed\loch\f0 culo 188 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Ofrece un depurado nomencl\'e1\loch\f0 tor de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n que deben afrontar los titulares del suelo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cter real, incluyendo los controvertidos gastos por extinci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de arrendamientos y cargas reales a las que antes nos hemos referido, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como esa cl\'e1\loch\f0 \hich\f0 usula residual de \'93}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid11750134\charrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cualesquiera otros expresamente asumidos mediante convenio urban\'ed\loch\f0 stico o estable\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cidos en la correspondiente concesi\'f3\loch\f0 n administrativa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0  de la letra h) de su apartado 1, que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 son claramente contradictorias con las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 limit}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la atribuci
\'f3\loch\f0 n de cargas no previstas legal o reglamentariamente conforme impone }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el TRLS\hich\f0 \rquote \loch\f0 15 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ( y que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 arriba hemos\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  referido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n se incluyen las \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid11750134\charrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cargas suplementarias que se impongan a los terrenos cuando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se haya establecido en el instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed
\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , que peligrosamente bordea }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13125085 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 arbitrariedad en la atribuci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 deberes}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a los propietarios\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de suelo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 extralimitando los m\'e1\loch\f0 rgenes legales dispuestos en tal sentido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y que pueden hacer inviable la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (art\'ed
\loch\f0 \hich\f0 culo 189.1. a. 8\'ba\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , aunque esto ya se contemplaba tal cual en el art. 113 LOUA.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15992784 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid11750134\charrsid13003401 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 proyecto de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se regula en cuanto a conteni\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 do y documentaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 191, imponiendo el silencio positivo en el procedimiento de aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 192.8) en el plazo de tres meses desde que la solicitud tuvo entrada en el registro electr\'f3\loch\f0 \hich\f0 
nico de la administraci\'f3\loch\f0 n actuante, aun cuando co\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  posibilidad de suspensi\'f3\loch\f0 n en el caso de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13003401 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  requerimiento para la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  subsanaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de deficiencias y de concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de autorizaciones o emisi\'f3\loch\f0 n de informes preceptivos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  conform}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica o legislaci\'f3\loch\f0 n sectorial
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tre }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ellas se cuenta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  muy se\'f1\loch\f0 aladame\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
nte la autorizaci\'f3\loch\f0 n ambiental unificad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a, a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
l margen de las que sean precisas para la protecci\'f3\loch\f0 n de los terrenos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 demaniales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ubicados en  el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de la actuaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n. Establece ese precepto igualmente la necesidad de un previo informe t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico y jur\'ed
\loch\f0 \hich\f0 dico por parte de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante y la apertura de un per\'ed\loch\f0 \hich\f0 odo de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica por un plazo m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimo de 20 d\'ed
\loch\f0 as que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13125085 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no habilitarse}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por la administraci\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  actuante, podr\'e1\loch\f0 
\hich\f0  ser instada por la persona interesada (192.6). En ese tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 mite se habr\'e1\loch\f0 n de solicitar igualmente los informes sectoriales correspondientes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y las}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  consultas a las compa\'f1\'ed\loch\f0 as suministradoras.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 La }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid8920371\charrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  habr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de ser garantizada frente a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la persona responsable de la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por un importe no inferior al 7% de los gastos de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (195.3), garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a que habr\'e1\loch\f0  de constituirse mediante cualquiera de los mecanismos previstos en la legi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 laci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de contratos del sector p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico. Ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  devuelta o cancelada cuando se produzca la recepci\'f3\loch\f0 n de las obras}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (que podr\'e1\loch\f0  ser parcial o por fases)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , transcurrido un a\'f1
\loch\f0 \hich\f0 o desde esa recepci\'f3\loch\f0 n.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13125085 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid13125085 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Resulta interesante el esfuerzo que despliega el }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por ab\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ordar el problema de la }
{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid8920371\charrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Tradicionalmente las normativas urban\'ed\loch\f0 sticas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 (ni las leyes de suelo del 75, 90 ni 98, tampoco el RGU\'b4\loch\f0 78 ni, en realidad, la propia LOUA)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  no terminaban por abordar los problemas que se pudiera}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  suscitar \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
con motivo de la no recepci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid13125085\charrsid13125085 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 formal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13125085 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de actuaciones relativamente recientes en las que, por dejaci\'f3
\loch\f0 n de funciones y por el incumplimiento sucesivo de deberes por parte de promotores}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 propietarios y la propia administraci\'f3\loch\f0 n, se \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iban otorgando licencias o incluso autorizando, siquiera fuera de forma t\'e1\loch\f0 \hich\f0 cita, la construcci\'f3\loch\f0 n de nuevas edificaciones}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o la implantaci\'f3\loch\f0 n de usos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 cuando la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no estaba a\'fa\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 acab}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ada, por no haber sido ofrecidas formalmente o bien por haber sido re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 chazada con anterioridad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  la recepci\'f3\loch\f0 n formal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por la no culminaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del proceso urbanizador a satisfacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante. Eso ha dado lugar a una gran cantidad de situaciones parad\'f3\loch\f0 jicas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13125085 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
(y complicadas hasta la litigiosidad) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a lo largo y anc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ho del urbanismo andaluz (tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 
n nacional, sin duda) que han tenido que ser resueltas a golpe de jurisprudencia. Valga, por todas, la m\'e1\loch\f0 s reciente y contundente referencia del Tribunal Supremo en este sentido, que es }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10034044\charrsid10034044 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dictad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10034044\charrsid10034044 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por la Sala de lo Contencio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 so, Secci\'f3\loch\f0 n Quinta,}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10034044\charrsid10034044 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sentencia n\'fa\loch\f0 \hich\f0 
mero 1.697/2022, de 20 de diciembre de 2022, cuyo Magistrado Ponente fue el Ilmo. Don Wenceslao Francisco Olea Godoy, y por la que viene a resolver como cuesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que suscita inter\'e9\loch\f0 \hich\f0 s casacional objetivo \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10034044\charrsid10034044 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 si resulta precisa la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n entre las que se incluyen las referidas a las instalaciones de saneamiento y depuraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, para que el Ayuntamiento sea considerado responsable de los vertidos de aguas procedentes de una urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sita en el t
\'e9\loch\f0 rmino m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nicipal o, por el contrario, si la no recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de tales obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n puede ser causa exoneradora de dicha responsabilidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10034044\charrsid10034044 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 . En esa resoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n se aborda la nueva doctrina sobre la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 \hich\f0 cita de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n y la responsabilidad \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de los Ayuntamientos de todo lo acontecido en relaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a los servicios p\'fa\loch\f0 blicos municipales desde que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10034044 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aquella }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10034044\charrsid10034044 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se entiende producida}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10034044 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  E}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sa decisi\'f3\loch\f0 n ha venido a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
determinar la responsabilidad de la administraci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n actuante que, habiendo desatendido sus obligaciones al respecto, ha permitido por v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de los hechos la consolidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de edificaciones e incluso la realizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de actividades en el \'e1\loch\f0 mbito de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 una unidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de ejecuci\'f3\loch\f0 n aun cuando no constare formalmente la re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 
n. Al considerar el Alto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 T}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ribunal que se trata de una recepci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 cita, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 h}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
uelgan disquisiciones al respecto de si la obra urbanizadora est\'e1\loch\f0  o no }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 entreg}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  formalmente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La recepci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 cita se ha consolidado como una realida\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d jurisprudencial. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
El problema de las recepciones t\'e1\loch\f0 \hich\f0 citas ha sido abordado por el Supremo y los TSJ de distintas Comunidades Aut\'f3\loch\f0 
nomas en multitud de ocasiones. Ahora bien, en la nueva sentencia del Supremo que analizamos se ha establecido nueva doctrina q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ue no s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo la avala y la respalda, sino que, adem\'e1\loch\f0 
\hich\f0 s, la extiende, considerando responsable al municipio de las deficiencias que puedan tener los servicios p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos municipales a los que se refieren los art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culos 25 y 26 LBRL, aun cuando la urbanizaci\'f3
\loch\f0 n no\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 haya sido completada. El requisito ineludible para que a esta responsabilidad municipal haya lugar es el relativo a \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de edificaciones de manera ilegal, es decir, antes de que tuvieran concluida y recepcionada la urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961\charrsid8208961 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , castigando \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la p
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 asividad municipal de autorizar la ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unas edificaciones que carecen de las exigencias urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas para dicha ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\i\f0\fs24\super\insrsid8208961\charrsid8208961 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid8208961 \rtlch\fcs1 
\af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid8208961\charrsid8208961 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que alcanza el Alto Tribunal es categ\'f3\loch\f0 rica: 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid8208961 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\insrsid8208961\charrsid8208961 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93
\loch\f0 \hich\f0 As\'ed\loch\f0 \hich\f0  pues, como conclusi\'f3\loch\f0 n de lo expuesto, ha de considerarse q\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ue,\~\hich\f0 si bien la responsabilidad municipal se inicia con la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n formal de la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, cuando un Ayuntamiento concede la correspondiente licencia para la construcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de edificaciones destinadas a viviendas y se autoriza t\'e1\loch\f0 \hich\f0 citamente la ocupaci\'f3
\loch\f0 n, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no se evita dicha ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, antes de que se haya ejecutado plenamente la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y se proceda a su recepci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n, es responsable dicho Ayuntamiento de los vertidos ilegales a un cauce p\'fa\loch\f0 blico procedente de tales urbanizaciones y debe considerarse respo\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sable de la infracci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n procedente\'94.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\ul\insrsid8208961\charrsid8208961 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid8208961 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 As\'ed\loch\f0 
\hich\f0  pues, si con anterioridad a la aparici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de esta novedosa sentencia la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 \hich\f0 cita ya se entend\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
a producida en aquellos casos en los que, sin haber lugar a una recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n formal de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, a) se entend\'ed\loch\f0 \hich\f0 a que las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se hab\'ed
\loch\f0 \hich\f0 an ajustado enteramente al proyecto de urbanizaci\'f3\loch\f0 n presentado y aprobado por el Ayuntamient\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , b) con el a\'f1\loch\f0 
adido de haber dictado el Ayuntamiento \hich\f0 \endash \loch\f0 \hich\f0  o consentido- actos que deduc\'ed\loch\f0 \hich\f0 an esa recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 cita (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 clasificaci\'f3\loch\f0 n de los terrenos como suelo urbano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961\charrsid8208961 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 consolidado, utilizando por el com\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n de los vecinos de los viarios p\'fa\loch\f0 blicos, pago de vados municip\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ales, concesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de licencias de obra y primera ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o el transcurso de infraestructuras p\'fa
\loch\f0 \hich\f0 blicas municipales); ahora se extiende esta recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e1\loch\f0 \hich\f0 cita a aquellos supuestos en donde no ha concluido la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, pero s\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 se utilizan por el com\'fa\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 os vecinos los viales ejecutados y se concede}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid13125085 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por el Ayuntamiento licencias de primera ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que, por mandato del derogado art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 55.1 e) LOUA, no se pod\'ed\loch\f0 \hich\f0 an otorgar si no se hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a acabado antes con la urbanizaci\'f3\loch\f0 n, conforme a proyecto. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La decisi\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid13125085 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Tribunal }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Supremo es de lo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s pertinente. No puede el Ayuntamiento exonerarse de toda responsabilidad en sus deberes (en el supuesto de autos, de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y mantenimiento), pero s\'ed\loch\f0 \hich\f0  generar ingresos p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicos en forma de expedici\'f3\loch\f0 n de licencias de o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 bra, ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y vados p\'fa\loch\f0 
blicos, cuyos impuestos se cobran a los vecinos. Es tan sencillo como eso. Y a estos efectos, no debemos olvidar que el R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , no ha desperdiciado la ocasi\'f3\loch\f0 
n para incorporar casi textualmente lo dispuesto por esta consolidada doct\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rina jurisprudencial, reconociendo la virtualidad en su art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 197, apartado 6,  de las recepciones t\'e1\loch\f0 
\hich\f0 citas: \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\cf23\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid8208961\charrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n recibidas, con plenos efectos, las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n finalizadas y conformes con el proyecto aprobado, desde que queden abiert\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 as al uso p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico, con regulaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n del tr\'e1\loch\f0 \hich\f0 fico viario y seguridad p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica, o cuando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  se derive del conjunto de otras actuaciones municipales en relaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, como puedan ser de \'ed\loch\f0 \hich\f0 ndole fiscal, cobro de tasas por expedici\'f3\loch\f0 n de licencias de o\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 upaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o utilizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, prestaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de servicios municipales o asunci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de labores de conservaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf23\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid8208961\charrsid8208961 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid8208961\charrsid8208961 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Aun as\'ed\loch\f0 \hich\f0 , los art\'ed\loch\f0 culos 197 y siguientes del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  establecen una serie de determinaciones ciertamente interesantes acerca de qu\'e9\loch\f0 
 personas pueden solicitar l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 (se queda corto, pues olvida a los \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid16590264\charrsid13125085 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 conservadores de facto\'94}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16590264 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que en no pocas ocasiones resultan ser las comunidades de propietarios encargadas de mantener la urbanizaci\'f3\loch\f0 n ante el abandono de los promotores y la dejac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n acomodaticia de la administraci\'f3\loch\f0 n)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8920371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo debe actuar la administraci\'f3\loch\f0 
n actuante en cada caso.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8208961 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Transcurrido el plazo de tres meses desde la solicitud de la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
n (en la LOUA el plazo era de cuatro meses), si no ha habido requerimiento para subsanar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1143302 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 deficiencias}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter previo, se entender\'e1\loch\f0 \hich\f0  producida la recepci\'f3\loch\f0 n por ministerio de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , quedando relevada la persona solicitante de su deber de conservaci\'f3\loch\f0 n. L\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 os efectos de la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n quedan referidos en el art\'ed\loch\f0 culo 199, en esencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1078705 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se da por cumplido el deber de ejecutar la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y de su mantenimiento por parte del promotor, legitimando la actividad de edificaci\'f3\loch\f0 n y posibil\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 itando la autorizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las edificaciones autorizadas en caso de recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n parcial. La urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuenta con un plazo de garant\'ed\loch\f0 \hich\f0 a de un a\'f1\loch\f0 
o en el que la persona responsable de subsanar las deficiencias advertidas por una incorrecta ejecuc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 n, que no por un mal o ind}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ebido }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uso por parte de la administraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  o de los usuarios}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de esas obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n da\'f1\loch\f0 adas. }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del plazo del a\'f1\loch\f0 o no releva}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a la persona responsable de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l compromiso de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  responder por los da\'f1\loch\f0 os derivados de vicios oc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ultos, que podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n ser ejercidos por la administraci\'f3\loch\f0 
n o por los administrados incluso desde }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la perspectiva}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ent}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 era}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mente civil.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8920371 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11750134 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid6771612 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
En fin, aborda el art\'ed\loch\f0 culo 200 el }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid10567820\charrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejercicio del deber de conservaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Esta cuesti\'f3\loch\f0 n no es en absolu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 to balad\'ed\loch\f0 \hich\f0 , pues conforme ya establec
\'ed\loch\f0 a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , la administraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n podr\'e1\loch\f0  decidir de forma ciertamente discrecional (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13125085 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 casi }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 voluntarista, podr\'ed\loch\f0 \hich\f0 amos definir) que las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n pasen a ser conservadas por los propietarios cuando por razones de soste\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
nibilidad econ\'f3\loch\f0 mica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1078705 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el plan }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o haya decidido o incluso, sin haberlo hecho, a posteriori la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n lo justifique. Tambi\'e9\loch\f0 n puede serlo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820\charrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cuando}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10567820\charrsid1078705 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  tres cuartas partes de los propietarios}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del \'e1\loch\f0 mbito lo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 soliciten }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 voluntari}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1078705 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y motivadamente. La definici\'f3\loch\f0 n de este porcentaje es absolutamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1078705 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 imprecisa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 confusa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 N}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o sabemos si se trata de las tres cuartas partes de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 quienes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  sean propietarios en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito o de los terrenos comprendidos en \'e9\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ; s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i se trata de las tres cuartas partes\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de los propietarios, suponemos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  si en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito existe una divisi\'f3\loch\f0 
n horizontal con una multitud de vecinos, cada uno se considera }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid10567820\charrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propietario}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a estos efectos de c\'f3\loch\f0 mputo, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y si la propiedad est\'e1\loch\f0  dividida en cuotas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  in}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 divisas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  o }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en participaciones de }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 gananc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 iales, cada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 copropietario o c\'f3\loch\f0 nyuge}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tendr\'e1\loch\f0  un voto, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que parece ser lo correcto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 seg\'fa\loch\f0 n el tenor literal de este precepto reglamentario}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 soluci\'f3\loch\f0 
n incoherente y absurda }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que en poco o nada ayuda a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  aclarar}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la indefinici\'f3\loch\f0 n que ya }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 arrojaba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la propia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en este \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 particular}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . En cualquiera de los casos, la regulaci\'f3\loch\f0 
n legal y ahora reglamentaria es }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 decididamente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 deficiente, porque entre otras cosas tampoco se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 acota}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cu
\'e1\loch\f0 \hich\f0 les sean las razones de sostenibilidad econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica que motiven dicha decisi\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  si es que la impulsa la 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 administraci\'f3\loch\f0 n actuante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , ni cu\'e1\loch\f0 l }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ha de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ser el plazo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 m\'e1\loch\f0 ximo de pervivencia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a entidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la que abocar\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a la decisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n discrecional, cuasi lib\'e9\loch\f0 rrima, de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, ciertamente interesada (\'a1
\loch\f0 \hich\f0 y cu\'e1\loch\f0 nto!) en \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 imponer su creaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El silencio en la fijaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de esos plazos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ch}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ocar\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, adem\'e1\loch\f0 s, con la jurisprudencia mayoritaria en la materia}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que establece la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de conservar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  al cabo de los a\'f1\loch\f0 os}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  e impide de forma \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 radical que la subsistencia de las entidades urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas de conservaci\'f3\loch\f0 n se mantenga }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid10567820\charrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sin}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid15549184\charrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e die}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15549184 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sin fecha final de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 disoluci\'f3
\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Esa es doctrina tradicional, como decimos, pues deriva de la normativa que se ha venido aplicando }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en nuestra}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Comunidad hasta la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  fecha. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 As\'ed\loch\f0  se infer}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed
\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de lo dispuesto del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 154.5 LOUA, y con mayor relevancia si cabe de lo establecido en el art\'ed\loch\f0 culo 30 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 stica, cuando indica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que \'93}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la disoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las Entidades Urban\'ed\loch\f0 sticas colaboradoras se prod
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ucir\'e1\loch\f0 \hich\f0  por el cumplimiento de los fines para los que fueran creadas y requerir\'e1\loch\f0 \hich\f0 , en todo caso, acuerdo de la administraci\'f3\loch\f0 n actuante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  N}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uestro ordenamiento jur\'ed\loch\f0 dico }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nunca permiti\'f3}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  al }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 rgano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  municipal }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (ni }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid15549184 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 siquiera a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la imposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n v\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  normativa urban\'ed\loch\f0 stica) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 establecer el car\'e1\loch\f0 
cter perpetuo de este tipo de entidades, pues como se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 conclu\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del anterior precepto transcrito, al contemplar el RGU una causa de disoluci\'f3\loch\f0 n de dichas Entidades, ya se est}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 indicando el car\'e1\loch\f0 cter necesariamente t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 emporal o limitado en el tiempo de tales entidades.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Nunca se hab\'ed\loch\f0 a planteado normativamente -hasta la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la perpetuidad en el mantenimiento de las Entidades Urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 sticas. Antes al contrario, lo que s\'ed\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 encontr\'e1\loch\f0 bamos eran preceptos y doctrina}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que contemp\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lan su extinci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y disoluci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid6771612 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid6771612 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid6771612 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6771612 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La doctrina jurisprudencial reciente de los Tribunales de Justicia de Granada es un\'e1\loch\f0 \hich\f0 nime, llegando a la conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que una vez que el desarrollo urban\'ed\loch\f0 
stico de las ciudades haga que las urbanizaciones pasen a integrarse en s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 uelo urbano, es evidente que las entidades ya han cumplido con la finalidad para la que fueron creadas. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\f0\fs20\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La finalidad de las Entidades Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas de Conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no es otra, pues, que suplir a la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n mientras el municipio no est\'e1\loch\f0  en condiciones\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de prestar generalmente por razones de viabilidad econ\'f3\loch\f0 mica.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Este es el tenor de las siguientes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\f0\fs20\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sentencias:
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 1.- La n\'fa\loch\f0 \hich\f0 mero 400/13, de 20 de noviembre, dictada por el Juzgado de lo Contencioso administrativo n\'fa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
mero 3 de los de Granada, en autos del procedimiento ordinario 569/12, en relaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n \'93\loch\f0 \hich\f0 Punta de La Mona\'94\loch\f0 \hich\f0 , del municipio de Almu\'f1\'e9\loch\f0 
car (Granada).
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 2.- La }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\cf1\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sentencia 1.460/14, siendo ponente el Ilmo. Sr. D. Jes\'fa\loch\f0 \hich\f0 s Rivera Fern\'e1
\loch\f0 ndez, emitida por l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a Secci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n 4\'aa\loch\f0 \hich\f0  T.S.J. de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, en el Rollo 54/14 (procedente del J.C.A. n\'ba\loch\f0  3 de Granada \hich\f0 \endash 
\loch\f0 \hich\f0 recurso 569/12-), siendo apelante el Ayuntamiento de Almu\'f1\'e9\loch\f0 \hich\f0 car (Granada) y apelada la Comunidad de Propietarios \'93\loch\f0 \hich\f0 Punta de la Mona\'94\loch\f0 . 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1512167 {\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\cf1\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
3.- Y la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sentencia firme, dicta\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 da por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n\'fa\loch\f0 mero 5 de }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Granada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en relaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a la urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n \'93\loch\f0 \hich\f0 El Serrallo\'94\loch\f0 , de la capital granadina.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\cf24\insrsid6771612\charrsid6771612 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid1143302 {\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid6771612\charrsid6771612 \tab \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Concretamente, a trav\'e9
\loch\f0 \hich\f0 s de la primera de las sentencias, dictada en instancia, se indicaba a este respecto que \'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o obstante, es cierto que la aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la doctrina jurisprudencial expuesta no da respuesta autom\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica a lo planteado, ya que en la misma queda irresuelta la cuesti\'f3
\loch\f0 n relativa al }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 quando }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 deben extinguirse las Entidades Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas de Conservaci\'f3\loch\f0 n a las\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 que el planeamiento no les haya fijado un plazo concreto de duraci\'f3\loch\f0 n, como ocurre en el Planeamiento de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid1143302\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Almu\'f1\'e9\loch\f0 car. Dicha}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  indeterminaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n temporal por parte del planeamiento pudiera llevar a la err\'f3\loch\f0 \hich\f0 nea conclusi\'f3\loch\f0 n de que en tales casos las Entidades gozan d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e car\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cter permanente, y que, por tanto, no est\'e1\loch\f0 \hich\f0 n llamadas a extinguirse nunca. Sin embargo, tal conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n resulta inaceptable por dos motivos. El primero de ellos es que la falta de fijaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n por el planeamiento de un plazo de extinci\'f3\loch\f0 n de tales Entidade\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  no equivale a que el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 legislador municipal }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 haya declarado su car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter perpetuo. (\'85\loch\f0 \hich\f0 ) En segundo lugar, nuestro ordenamiento jur\'ed\loch\f0 dico no permite al }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 legislador municipal }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 establecer el car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter perpetuo de este tipo de Entidades. As\'ed\loch\f0  el art. 30.1}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglament\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica para el desarrollo y aplicaci\'f3\loch\f0 n de la Ley}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sobre R\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen del Suelo y Ordenaci\'f3\loch\f0 n Urbana (RGU) aprobado por Decreto}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 3288/1978, de 25 de agosto, al contemplar una causa de disoluci\'f3\loch\f0 n de dichas}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Entidades ya est\'e1\loch\f0 \hich\f0  indicando el car\'e1\loch\f0 cter ne
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cesariamente temporal o limitado en el}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tiempo de tales entidades. Literalmente en dicho art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo se dice que la disoluci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de dichas entidades se producir\'e1\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  \'93\loch\f0 
\hich\f0 por el cumplimiento de los fines para los que fueron creadas (\'85\loch\f0 \hich\f0 )\'94}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs20\cf24\insrsid6771612\charrsid6771612 
\par }\pard \ltrpar\qj \fi708\li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0\pararsid6771612 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Dicho de otra forma, el art. 30.1 del RGU part}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid14244244 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 
\ltrch\fcs0 \f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de que el fin para el que son creadas tales Entidades llegar\'e1\loch\f0  a cumplirse y que en ese momento deb}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid14244244 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 er\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  procederse a su disoluci\'f3\loch\f0 n. }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid14244244\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Adem\'e1\loch\f0 s,}
{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\lang3082\langfe1033\langfenp1033\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ello obedece a un imperativo de jerarqu\'ed\loch\f0 a normativa y de coherencia 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 del ordenamiento jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico, puesto que la existencia de tales Entidades constituye una excepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al r\'e9\loch\f0 \hich\f0 
gimen legal previsto en los arts. 25 y 26.1 a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del R\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen Local (LBRL). Excepci\'f3\loch\f0 n que no puede trocase en ley, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s del establecimiento de cl\'e1\loch\f0 \hich\f0 usulas de perpetuidad en el planeamiento, puesto que esto supondr\'ed\loch\f0 \hich\f0 a que el planeamiento, es decir una norma reglamentaria, estar\'ed\loch\f0 
\hich\f0 a derogando el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen previsto en la LBRL, operaci\'f3\loch\f0 n que resulta nula de pleno derecho ex a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t. 62.2 de la LRJPAC.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid6771612\charrsid6771612 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Sabido que es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que la constituci\'f3\loch\f0 
n de estas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Entidades }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 suele ser la}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  respuesta a la existencia de urbanizaciones aisladas o desvinculadas de la trama o malla urbana, y su creaci\'f3\loch\f0 
n constituye una carga razonable que se impone a los pro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pietarios que}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  habitan por lo gravoso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15549184 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 desde el punto de vista econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mico resulta al municipio asumir la conservaci\'f3\loch\f0 
n de urbanizaciones aisladas. No obstante, la finalidad de la EUC no es la de asumir }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sine die}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el deber de conservaci\'f3\loch\f0 n, sino la de sup\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lir temporalmente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1512167 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la administraci\'f3\loch\f0 n titular de esos bienes demaniales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1512167\charrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1512167\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en la prestaci\'f3\loch\f0 n de esos servicios}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, si ello est\'e1\loch\f0 \hich\f0  justificado; es por lo que si el municipio ya est\'e1\loch\f0 \hich\f0  en condiciones de prestarlos, encontr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ndonos ante un suelo \'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 urbano consolidado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , int\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 egrado, pues, en la trama urbana, los propietarios integrantes de esa entidad deben quedar relevados de su deber de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, pasando a manos del Ayuntamiento, en aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de lo dispuesto en el art
\'ed\loch\f0 culo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  18 en sus apartados 1.d) y 6 TRLS\'b4\loch\f0 15}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid16072959 \chftn 
{\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid16072959 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid16072959 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16072959 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid16072959\charrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 d) Entregar a la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n competente, junto con el suelo correspondiente, las obras e infraestructuras a que se refiere la letra anterior, que deban formar parte del dominio p\'fa\loch\f0 blico como soporte inmueble de las instalaciones propias de cualesquiera 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 edes de dotaciones y servicios, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n dichas instalaciones cuando est\'e9\loch\f0 \hich\f0 n destinadas a la prestaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de servicios de titularidad p\'fa\loch\f0 blica.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 6. Los terrenos incluidos en el \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de las actuaciones y los adscritos a ellas est\'e1\loch\f0 \hich\f0 n afectados, con car\'e1\loch\f0 ct\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 er de garant
\'ed\loch\f0 \hich\f0 a real, al cumplimiento de los deberes de los apartados anteriores. Estos deberes se presumen cumplidos con la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n competente de las obras de urbanizaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n o de rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y regeneraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o renovaci\'f3\loch\f0 n urbanas cor\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 espondientes, o en su defecto, al t\'e9\loch\f0 
\hich\f0 rmino del plazo en que debiera haberse producido la recepci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n desde su solicitud acompa\'f1\loch\f0 \hich\f0 ada de certificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expedida por la direcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e9\loch\f0 
cnica de las obras, sin perjuicio de las obligaciones que puedan derivarse de la l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 quidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las cuentas definitivas de la actuaci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid2823725 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Esa ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 
, a nuestro juicio, la manera de interpretar el nuevo articulado de Ley y Reglamento, ante la ausencia de determinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n normativa del t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rmino de vida \'fa\loch\f0 til de esas EUC, integrando la laguna co
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n las determinaciones de la legislaci\'f3\loch\f0 n estatal y la doctrina jurisprudencial dominante en la materia.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6771612\charrsid6771612 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11750134 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10567820\charrsid6771612 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11750134\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15992784\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 7.- Ejecuciones asistem\'e1\loch\f0 ticas}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\super\insrsid11575 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1512167 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid11575 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11575 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11575\charrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Nos remitimos al estudio de la cuesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que aborda MONTA\'d1}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11575 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'c9\loch\f0 S }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11575\charrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 CASTILLO, Lourdes Yolanda, en el cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid11575\charrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La obtenci\'f3\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 terrenos para actuaciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas. Ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n directa. \'c1\loch\f0 
\hich\f0 reas de gesti\'f3\loch\f0 n integrada}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11575\charrsid11575 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , en}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1143302 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11575\charrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la obra colectiva \'93\loch\f0 \hich\f0 un nuevo paradigma\'85\'94\loch\f0 \hich\f0 , op. cit. P\'e1\loch\f0 ginas 327 y siguientes}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid11575 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167\charrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Tambi\'e9\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid1512167\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 MARTIN VALDIVIA, Salvador }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 M}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167\charrsid4480583 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'aa\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid1512167\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La ejecuci
\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n del Planeamiento (I). }{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y otras formas de obtenci\'f3\loch\f0 n de terrenos dotacionales}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid1512167\charrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid1512167\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 DERECHO ADMINISTRATIVO. Tomo V}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167\charrsid4480583 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Coord. Diego J. VERA JURADO, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167\charrsid4480583 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ed. TECNOS, Madrid, 2023. P\'e1\loch\f0 gs.}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1512167 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  207 y ss.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1512167 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15992784\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15992784\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1462042 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En el art\'ed
\loch\f0 culo 237 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se abord\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
an los supuestos en los que procede la e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14893767 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 jecu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n asistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica del planeamiento, que en esencia se dar\'e1\loch\f0  en las actuaciones de reforma interior en suelo urbano si no es posible someter}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14893767 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a un procedimiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14893767 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sistem\'e1
\loch\f0 \hich\f0 tico de gesti\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , las actuaciones de mejora ur\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 bana del art\'ed\loch\f0 culo 27 de la }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 
\hich\f0 stica que requiera de una actividad de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con concurrencia de una pluralidad de propietarios con necesidades de redistribuir fincas y cargas y beneficios, o sobre el h\'e1\loch\f0 bitat rural diseminado. }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14893767 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11345496 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14893767 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Lo c
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ierto es que la regulaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  normativa }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14893767 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 induce a confusi\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y no es solo por el RLISTA, ya que la propuesta nace de la propia Ley (arts. 109 y ss.), }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14893767 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 porque se trata de revestir de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10776371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 los ropajes de una actuaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n enteramente sistem\'e1\loch\f0 tica a aquellos supuestos en qu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e la gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no se hiciera posible por compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n o con expropiaciones puntuales. En la normativa tradicional, las actuaciones asistem\'e1\loch\f0 ticas se daban en supuestos de dificultad de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ejecutar}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10776371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las determinaciones de planeamiento por las numerosas preexistencias edificatorias, por la consolidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n extrema del \'e1\loch\f0 
mbito en el que actuar o por la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 precisi\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10776371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
y excepcionalidad de actuaciones sobre predios existentes a fin de obtener suelo para dotacione\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s muy concretas. Supuestos todos en los que implantar un sistema tradicional de actuaci\'f3\loch\f0 n, con }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 delimitaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10776371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de unidad de ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n, constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en su caso de EUC, formulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de proyectos de reparcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y urbanizaci\'f3\loch\f0 n, exigencia de cuotas de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1143302 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 urbanizaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n, \'85}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10776371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 hac\'ed\loch\f0 an}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10776371 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  innecesarias, dificultosas o excesivas.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Recu\'e9\loch\f0 rdese que el art. a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496\charrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rt\'ed\loch\f0 
culo 107}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  LOUA defin\'ed\loch\f0 a los s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496\charrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 istemas de actuaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  cuando era necesario actuar mediante la delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n (\'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496\charrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid11345496\charrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. Para cada unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n se determina\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'e1\loch\f0 \hich\f0  el sistema de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conforme al que deba desarrollarse la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, de entre los siguientes: a) Expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. b) Cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. c) Compensaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496\charrsid11345496 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11345496 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 ); y lo desarrollaba con profusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el Cap\'ed\loch\f0 tulo II del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496\charrsid5129213 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 IV}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496\charrsid5129213 .}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  Y por contra reservaba }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Cap\'ed\loch\f0 tulo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  III }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y IV }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a la \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid11345496\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ejecuci\'f3\loch\f0 n de las dotaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 
\'94}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y a \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Otras formas de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, que era donde regulaba las actuaciones asistem\'e1\loch\f0 ticas y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 diferenciaba siempre }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
las sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas, tanto para definir c\'f3\loch\f0 \hich\f0 mo se obten\'ed\loch\f0 an suelos para dotaciones como \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 para indicar el modo de ejecutar las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. As\'ed\loch\f0  se encargaba de explicarlo diferenciadamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 art}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . 139}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y 140}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid11345496 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11345496 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid11345496 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11345496 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid11345496\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 Art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 139. Formas de obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo y de ejecuci\'f3\loch\f0 n.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11345496\charrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 1. El suelo destinado a dotaciones se obtiene:
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a) Cuando est\'e9\loch\f0 \hich\f0 n incluidas o adscritas a sectores o unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, mediante cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n obligatoria y gratuita y por los procedimientos previstos para el desarrollo de la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, as\'ed\loch\f0  como por\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n u ocupaci\'f3\loch\f0 
n directa.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b) }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid11345496\charrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
En los restantes supuestos, mediante transferencias de aprovechamiento en virtud del correspondiente acuerdo de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, venta o distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuando as\'ed\loch\f0 \hich\f0  est\'e9\loch\f0 
 previsto en el instrumento de planeamiento y, en su defecto, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mediante expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n u ocupaci\'f3\loch\f0 n directa.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11345496\charrsid11345496 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5129213 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'85\loch\f0 \hich\f0 //\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid11345496\charrsid11345496 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3. Las obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondientes a las dotaciones se realizar\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n, conforme a las determinaciones sustantivas, temporales y de gesti\'f3
\loch\f0 n del instrumento de planeamiento:
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a) Conjuntamente con las restantes obras de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y en el seno del sistema de actuaci\'f3\loch\f0 n establecido, en el supuesto previsto en la letra a) del a
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 partado anterior.
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid11345496\charrsid11345496 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 b) Como obras p\'fa\loch\f0 blicas ordinarias, en los restantes casos.}{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid11345496 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid1143302 
\par }\pard \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid5129213 {\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 140. Ocupaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y expropiaci\'f3\loch\f0 n de los terrenos destinados a dotaciones}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5129213\charrsid5129213 .
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 1. La expropiaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n u ocupaci\'f3\loch\f0 n directa de los terrenos destinados a dotaciones }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
no incluidas en o a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dscritas}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a un sector o unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n deber\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 tener lugar dentro de los cuatro a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os siguientes a la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instrumento de planeamiento que legitime la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 n.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5129213 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'85\loch\f0 \hich\f0 //\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5129213\charrsid5129213 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 3. En el supuesto de }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dotaciones incluidas o adscritas a sectores\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 o unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n expropiante se incorporar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 a la comunidad de referencia para la distribuci\'f3\loch\f0 n de beneficios y cargas que corresponda y por la superficie en cada caso expropiada.
\par }\pard \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11345496 {\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid5129213\charrsid11345496 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , reservando el 143 para }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 identificar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las asistem\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ticas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 era donde se regulaba el r\'e9\loch\f0 \hich\f0 
gimen de las obras p\'fa\loch\f0 blicas ordinarias}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid5129213\charrsid5731094 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid5129213 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid5129213 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Art. 143:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5129213 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0 \ltrch\fcs0 \b\f0\insrsid5129213\charrsid5129213 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cuando no est\'e9\loch\f0 \hich\f0 
 prevista en el planeamiento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico ni se efect\'fa\loch\f0 \hich\f0 e por el municipio delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5129213\charrsid5129213 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , la ejecuci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n del planeamiento, salvo la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se llevar\'e1\loch\f0 \hich\f0  a cabo mediante obras p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicas ordinarias, de acuerdo con la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que sea aplicable por raz\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 blica actuante.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2. El suelo preciso para las dotaciones se obtendr\'e1\loch\f0  en el supue\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sto previsto en el apartado anterior por:
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a) Cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatoria y gratuita, en virtud, en su caso, de reparcelaci\'f3\loch\f0 n.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 b) Cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n gratuita en virtud de convenio urban\'ed\loch\f0 stico.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 c) Transferencias de aprovechamiento urban\'ed\loch\f0 stico en suelos urbanos no consolidados no\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  integrados en unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 n.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 d) Adquisici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por expropiaci\'f3\loch\f0 n, compra o permuta.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3. Cuando las obras p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas sean de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, el municipio podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  imponer cuotas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el \'e1\loch\f0 
mbito al efecto acotado como beneficiado en el propio proye\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cto de las obras a ejecutar.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5129213\charrsid5731094 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93\loch\f0 \hich\f0 
cuando no est\'e9\loch\f0 \hich\f0  prevista en el planeamiento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico ni se efect\'fa\loch\f0 \hich\f0 e por el municipio delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n\'94}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\i\f0\fs24\super\insrsid5645190 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid5645190 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 
\ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid5645190 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5645190 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190\charrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Algo parecido ocurr\'ed\loch\f0 \hich\f0 a con la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n tradicional estatal, que en el TRLS\'b4\loch\f0 92 se encargaba de de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 finir }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n asistem\'e1\loch\f0 
tica }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190\charrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 por exclusi\'f3\loch\f0 n:
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0 \ltrch\fcs0 \b\i\f0\insrsid5645190\charrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Art\'ed\loch\f0 culo 143.}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid5645190\charrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 Excepciones a la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 n.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del planeamiento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico se realizar\'e1\loch\f0 \hich\f0  mediante las unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se delimiten dentro de cada \'e1
\loch\f0 rea de repart\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o, }{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0 \ltrch\fcs0 \b\i\f0\insrsid5645190\charrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 salvo en los supuestos de actuaciones asistem\'e1\loch\f0 
ticas en suelo urbano y cuando se trate de ejecutar directamente los sistemas generales o alguno de sus elementos}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid5645190\charrsid5645190 .
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5129213\charrsid5731094 .}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Y si hubiera cuotas que s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 atisfacer por los propietarios beneficiados por las mejoras acometidas, se les cobrar\'ed\loch\f0 
a por contribuciones especiales (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por ejemplo, el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
art. 105.5}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  LOUA, donde se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
permit\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  excepcionalmente en suelo urbano no consolidado la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 delimitaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de una unidad de ejecu
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 solo para el cobro de estas aportaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por contribuciones especiales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094 

\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1143302\charrsid5731094 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El RLISTA }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (en desarrollo cumplido de la Ley) }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se encarga de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 anudar}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  procedimientos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 previstos para}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la actuaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sistem
\'e1\loch\f0 tica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a situaciones f\'e1\loch\f0 cticas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propias de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15147671\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las asistem\'e1\loch\f0 ticas. Nos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 habla de delimitaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (238), de constituci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
EUC (241 a 243), con su naturaleza jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico-p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica id\'e9\loch\f0 \hich\f0 ntica a la del resto de Entidades Urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, iguales potestades coactivas y mismos efectos en su constituci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n (aprobaci\'f3\loch\f0 n de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 estatutos mediante) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5645190\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 similar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5731094\charrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  naturaleza jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica, de proyecto de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (239 y 244 a 248) y liquidaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (249). Esto es: una actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica en toda regla. De asistem\'e1\loch\f0 tica no tiene nada en absoluto. La \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'fa
\loch\f0 \hich\f0 nica distinci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n es que en estas \'fa\loch\f0 \hich\f0 ltimas s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo se reparten cargas y ning\'fa\loch\f0 n beneficio.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5129213 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1143302 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1462042 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5731094 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Sea como fuere, l}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de actuaci\'f3\loch\f0 n sujeto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n asistem\'e1\loch\f0 tica, en efecto de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 visi\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n en los instrumentos de ordenaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, se podr\'e1\loch\f0  definir, redefinir o modificar mediante }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  procedimiento de delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de unidades de ejecuci\'f3\loch\f0 n. Y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
el reparto de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 las cuotas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n para las actuaciones asistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas se ejecutar\'e1\loch\f0  conforme
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  al proyecto de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al que se refer\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el art\'ed\loch\f0 culo 111 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 que se desarrolla en el 241 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Este proyecto}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se conf}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 igur}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a como una especie de proyecto de reparcelaci\'f3\loch\f0 n con la particularidad de que no se reparten be\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 neficios, sino }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s\'f3\loch\f0 lo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 las cargas derivadas de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n asistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 
tica que se pretende. El sistema de constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, funcionamiento y gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de estas entidades, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como su car\'e1\loch\f0 cter c}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 gente y obligatorio, recuerda en todo a la constituci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las entidades \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 urban\'ed\loch\f0 sticas colaboradoras}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 en el sistema de compensaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n o incluso en la cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, con la particularidad de que va a resultar ciertamente dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil su implementaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 pr\'e1\loch\f0 \hich\f0 ctica. Pi\'e9\loch\f0 nsese que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
ya de normal suele ser ciertamente dificultoso constituir }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 una }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 junt
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a de compensaci\'f3\loch\f0 n cuando exist}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  una bolsa de propietarios renuentes que no quieren participar en el reparto de cargas y beneficios, cu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nto m}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 problem\'e1\loch\f0 tico }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
no va a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  resultar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11575 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando lo \'fa\loch\f0 
nico que se van a repartir sean las cargas.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  En cualquier caso, hemos de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 recordar que la entidad de urbanizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n es una entidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica colaboradora, que se regir\'e1\loch\f0 \hich\f0  por sus propios estatutos (243), y que tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0  por objeto la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, impulso y aprobaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de un proyecto de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 n, con el con\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 enido previsto en el art\'ed\loch\f0 culo 245 R}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , y que se aprobar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 de conformidad con lo definido en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 246. Los efectos de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de este proyecto ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n los recogidos en los art\'ed\loch\f0 culos 169 166 del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , esto es, como cualquier proyecto de re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en actuaciones sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas, pudi\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose ejecutar ese procedimiento de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas y deberes de cesi\'f3\loch\f0 n de sistemas locales y }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 gen}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 erales a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la constituci\'f3
\loch\f0 n de divisiones horizontales o de complejos inmobiliarios con las particu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 laridades que se definen en el art\'ed\loch\f0 culo 248 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15992784 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En lo referente a la obtenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los sistemas generales y locales, al margen de las posibilidades expropiatorias y de ocupaci\'f3\loch\f0 
n directa que arriba hemos referido, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los diversos sistemas se ar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ticulan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1462042 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cap\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 VIII de ese mismo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 .}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  al respecto que en caso de necesidad urgente de anticipar la adquisici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de sistemas generales o locales puedan adicionalmente a aquellos m\'e9\loch\f0 todos normalizados, habilitar el correspondiente acuerdo d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, venta o distribuci\'f3\loch\f0 
n de aprovechamientos, transferencias de aprovechamiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid13587992 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1601204 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid13587992 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13587992 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid13587992\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 A este respecto resulta interesante el estudio que realiza ROGER FERN\'c1\loch\f0 NDEZ, Gerardo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid13587992 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid13587992\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  en su trabajo \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid13587992\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en el planeamiento. \'c1
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 reas de reparto y c\'e1\loch\f0 \hich\f0 lculo del aprovechamiento urban\'ed\loch\f0 stico}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid13587992\charrsid13587992 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 
, en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid13587992\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid13587992\charrsid13587992 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  op. cit. P\'e1\loch\f0 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid13587992\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
91 y siguientes}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o constituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de complejos inmobiliarios cuando est\'e9\loch\f0 \hich\f0  previsto en el instrumento de ordenaci
\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 urban\'ed\loch\f0 stica, de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  manera que s
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e garantice la justa distribuci\'f3\loch\f0 n de las cargas con el propietario afectado. 
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  supuestos en los que la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del propietario afectado de ceder suelos dotacionales a la administraci\'f3\loch\f0 
n no pueda llevarse a cabo mediante la entrega de parcelas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16072959 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  sobr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 e todo en procedimientos de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica en suelo urbano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con un alto grado de consolidaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n en la edificaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , por la imposibilidad material de efectuar tal cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n en los supuestos previstos en los art\'ed\loch\f0 culos 28.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1601204 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 b}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 y 30.b de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En estos \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
casos se puede sustituir la cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por superficies edificadas en un complejo urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico o mediante la entrega de edificabilidad no lucrativa, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como mediante la sustituci\'f3\loch\f0 
n motivada }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  su equivalente econ\'f3\loch\f0 mico.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En fin, el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cap\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 IX aborda la ejecuci\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las denominadas \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid16613132\charrsid10579419 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1
\loch\f0 \hich\f0 reas de gesti\'f3\loch\f0 n integrada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , que se delimitan con la finalidad de ejecutar el planeamiento cuando}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las caracter\'ed\loch\f0 
sticas, objetivos o complejidad de las actuaciones a llevar a cabo se precis}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, coordinaci\'f3\loch\f0 n y cooperac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 n entre }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 distintas administraciones p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicas implicadas. El desarrollo normativo se cumplimenta de forma muy precisa en los art\'ed\loch\f0 culos 256 a 264, a los que nos remitimos. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1462042 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16613132\charrsid12221728 
\par }\pard\plain \ltrpar\s3\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel2\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\cf20\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid15992784\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 \hich\f0 8.- Instrumentos de intervenci\'f3\loch\f0 
n en el mercado del suelo.
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid15992784 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15992784\charrsid12221728 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1973390 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en sus art\'ed\loch\f0 culos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid15992784\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 269 y ss}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid15992784\charrsid12221728 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aborda la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los patrimonios p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicos de suelo, as\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 como los derechos de superficie y tanteo y retracto que se configuran como los genuinos y tradicionales instrumentos de intervenci\'f3\loch\f0 n en el mercado del suel}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid5645190 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\ql \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \rtlch\fcs1 
\af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid5645190 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5645190 
\hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Para mayor detalle en}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el estudio }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de la instituci\'f3\loch\f0 n, vid mi trabajo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190\charrsid13587992 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid5645190\charrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Los instrumentos de intervenci\'f3\loch\f0 n en el mercado del suelo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190\charrsid13587992 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 MART\'cd\loch\f0 \hich\f0 N VALDIVIA, Salvador M\'aa\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid5645190\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid5645190\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  op. cit. P\'e1\loch\f0 gs.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  367}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid5645190\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y siguientes}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . Ciertamente, las nov\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
edades que se incluyen en ese }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cap\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 XI}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no son rese\'f1\loch\f0 \hich\f0 ables, pues la regulaci\'f3\loch\f0 n viene casi co}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 matada tanto en la normativa estatal como en la propia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . El art\'ed\loch\f0 culo 272.2 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  vuelve a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 contemplar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la posibilidad, si bien }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 con el car\'e1\loch\f0 cter \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1973390\charrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 excepcional,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 de reducir la deuda comercial y financiera con el producto de los bienes e ingresos integrantes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y/o procedentes }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 del patrimonio p\'fa\loch\f0 blico de suelo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Esa aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n presupuestaria, es cierto, se podr\'e1\loch\f0  ejecutar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con los requisitos que ya se hab\'ed\loch\f0 an }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 impuesto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en la legislaci\'f3\loch\f0 n estatal }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -tambi\'e9\loch\f0 n reproducidos en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10579419 -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1143302 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , pero}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que de cualquier modo }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 supone una completa desnaturalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del instituto que se estableci\'f3\loch\f0 \hich\f0  en nuestra legislaci\'f3\loch\f0 
n tradicional, ya desde el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reg\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lamento}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1973390\charrsid1973390 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de bienes de las entidades locales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de 1955}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  como genuino instrumento an}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ti}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 especulaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid1973390 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14312331 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\super\insrsid1973390\charrsid1973390 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1973390\charrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Para mayor detalle, me remito al cap\'ed\loch\f0 \hich\f0 
tulo de mi autor\'ed\loch\f0 \hich\f0 a \'93}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 L}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid1973390\charrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
os instrumentos de intervenci\'f3\loch\f0 n en el mercado del suelo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1973390\charrsid1973390 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0  en la obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 U}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid1973390\charrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n nuevo paradigma\'85\'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1973390\charrsid1973390 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  op. cit. P\'e1\loch\f0 gina 367 y siguientes}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid2823725 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los derechos de superficie y tanteo y retracto, por ser derechos reales de configuraci\'f3\loch\f0 
n enteramente civil, han de ser regulados por la normativa estatal, con las modulaciones que permita en cuanto pro\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cedimiento y supuestos de aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n la normativa urban\'ed\loch\f0 
stica, pero que ya vienen perfectamente definidos en la propia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
. Las novedades reglamentarias son escasas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5645190 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , por dem\'e1\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1973390 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (art\'ed\loch\f0 culos 275 a 279)
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s1\ql \li0\ri0\sb240\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11943611 \rtlch\fcs1 \af0\afs32\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11943611 \hich\af0\dbch\af31501\loch\f0 VI.- }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\cs15\insrsid11943611\charrsid11943611 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 LA ACTIVIDAD DE EDIFICACI\'d3\loch\f31502 N}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs15\insrsid1973390 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1838707 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11943611\charrsid1838707 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332\charrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11943611\charrsid1838707 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 VI del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LIS\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 TA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11943611\charrsid1838707 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aborda la regulaci\'f3\loch\f0 n de la actividad edificatoria, considerando por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11943611\charrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tales tanto las de nueva edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n como las de sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n existente, las obras de rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y la realizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de trabajos de conservaci\'f3\loch\f0 n y mantenimiento en edi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ficios existentes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1838707\charrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que suponga}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707\charrsid1838707 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  su mejora, reforma o ampliaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid14312331 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14312331 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid14312331 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14312331 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
A este respecto }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nos remitimos al cap\'ed\loch\f0 tulo de }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1143302 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'c1}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 LVAREZ GONZ\'c1\loch\f0 LE}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1143302 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Z}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , Elsa Marina y MORENO LINDE, Manuel \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid14312331\charrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La actividad de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n: obras de edificaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n licencias, declaraciones responsables y comunicaciones previas; deber de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y ruina urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid14312331 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , en obra colectiva \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid14312331\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  op. cit. P\'e1\loch\f0 gs.}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  399}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid14312331\charrsid13587992 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y siguientes}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Se diferencian en principio con car\'e1\loch\f0 cter general las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 actuaciones edific\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
atorias}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  seg\'fa\loch\f0 n el tipo de suelo en el que se aborden, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mereciendo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  distinto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  tratamiento}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  si se ejercita en suelo urbano }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en suelo r\'fa\loch\f0 stico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , incluso si lo es }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en suelos sometidos a actuaciones de transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, confiriendo adem\'e1\loch\f0 \hich\f0 s una regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n espec\'ed\loch\f0 fica a los
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  usos y obras de car\'e1\loch\f0 cter provisional (284).}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11943611 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Es de destacar la nueva regulaci\'f3\loch\f0 n que se con}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tien}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e en el art\'ed\loch\f0 culo 265 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 referida }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 al incumplimiento de los deberes de edificaci\'f3\loch\f0 n que, aun cuando pueden ser objeto de actuaciones coactivas por parte de la administ\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 raci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, dista mucho de lo que la LOUA hab\'ed\loch\f0 \hich\f0 a previsto en su momento contra los propietarios incumplidores, con aquella obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de incorporarse a un registro municipal que, de persistir la inactividad, dar\'ed
\loch\f0 \hich\f0 a lugar a una venta en p\'fa\loch\f0 blica subasta con la co\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 fiscaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n parcial del precio de la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que pasaba patrimonio municipal de suelo (art\'ed\loch\f0 culo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  150}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y 151}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  LOUA). La regulaci\'f3\loch\f0 n de la }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y este }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  es muy distinta y aunque se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  la declaraci\'f3\loch\f0 n de incumplimiento con }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 consecuencia legal de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
posibilidad de atribuir la actividad a cualquier persona interesada que acredite solvencia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que sustituya al propietario, se hace mediante la sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del titular del bien por la persona interesada en la gesti\'f3\loch\f0 n indirecta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 con las condiciones, requisito\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s y cl\'e1\loch\f0 \hich\f0 usulas p
\'fa\loch\f0 \hich\f0 blicas finales que se contemplan en los art\'ed\loch\f0 culos 333}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 334 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. A tal efecto, la persona interesada habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de acreditar solvencia t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnica y econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 mica, aportar proyecto t\'e9\loch\f0 cnico o compromiso de hacerlo, con un aval por valor del 5% de la e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, fases y plazos en los que se compromete al desarrollo de los distintos trabajos, compromisos de cesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de derechos sobre el proyecto t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
cnico y la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los gastos de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, que enormemente se abonar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n por aportaci\'f3\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 forzosa en r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen de propiedad horizontal, previa la valoraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la finca a adjudicar, debiendo presentarse las condiciones econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 micas y t\'e9
\loch\f0 cnicas e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 li}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cas cerrada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  para salvaguardar la concurrencia en igualdad de condiciones con otras alternativas que \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
pueden presentarse para la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actividad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n edificatoria subsidiaria. La adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se llevar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 a cabo por los criterios que se contienen en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 334, y que pecan de la misma indefinici\'f3\loch\f0 n que ya se denunciaba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 respecto d}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 el a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 rt\'ed\loch\f0 culo 11}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la LOUA para la adjudicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actividad de gesti\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n indirecta en actuaciones sistem\'e1\loch\f0 ticas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , por el abusivo empleo de conceptos jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dicos indeterminados que en poco o nada ayudan a la objetivaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del resultado de la selecci\'f3\loch\f0 n del agente e\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dificador en condiciones de publicidad, concurrencia e igualdad (v.gr. \'93
\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plazos de desarrollo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s breves y compromisos m\'e1\loch\f0 s rigurosos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , obviando definir en v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a reglamentaria, como corresponde, cu\'e1\loch\f0 \hich\f0 les sean y c\'f3\loch\f0 
mo se miden la brevedad y la rigurosidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , entre \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 otros conceptos jur\'ed\loch\f0 dicos altamente indeterminados}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ).}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1838707 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 
\par }\pard\plain \ltrpar\s2\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14890332 \rtlch\fcs1 \af0\afs26\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14890332 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 A.- }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11347601 
\hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 MEDIOS DE INTERVENCI\'d3\loch\f31502 \hich\f31502 N ADMINISTRATIVA SOBRE LA ACTIVIDAD DE EDIFICACI\'d3\loch\f31502 N}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14890332 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid14890332 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419\charrsid10579419 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Tradicionalmente se han definido como }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 medio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
s para intervenir en la actividad de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n las licencias urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, las declaraciones responsables y las comunicaciones previas. La regulaci\'f3\loch\f0 n de unas y otras}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10579419 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  viene}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  perfectamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14312331\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 precisa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 da}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cap\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 II de este }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , definiendo qu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es una licencia y qu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  obras se sujetan a ellas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (291 y 292)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como aquellas otras tipolog\'ed\loch\f0 \hich\f0 as de actos urban\'ed\loch\f0 sticos que se someten a declaraciones responsables }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 (293) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332\charrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y comunicaciones previas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (294). El nomencl\'e1\loch\f0 tor de actuaciones sujetas o no a cada una de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 esas actividades administrativas es muy completo, y concuerda con la normativa europea y estatal al respecto, cuando ya desde la aplicaci\'f3\loch\f0 n de las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 es }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'d3\loch\f0 mnibus }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Paraguas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 del a\'f1\loch\f0 \hich\f0 o 2009, que traspon\'ed\loch\f0 \hich\f0 an al ordenamiento espa\'f1\loch\f0 ol la directiva }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Bolkestein}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de 200\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 6, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 configuraba qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  tipo de actividades habr\'ed\loch\f0 \hich\f0 an de prescindir del procedimiento de previa comprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n que constituye el otorgamiento de una licencia y habr\'ed\loch\f0 \hich\f0 an de someterse a la declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n responsable, por la menor entidad y afectaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a la ordenaci\'f3\loch\f0 n t
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 erritorial, urban\'ed\loch\f0 stica y ambiental que suponen las declaraciones responsables y las com}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 unicaciones}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  previas. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid14890332\charrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
procedimientos para el otorgamiento de licencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se contemplan en los art\'ed\loch\f0 culos 237 y siguientes, debiendo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 destacar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el sentido negativo del }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid14890332\charrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 si\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lencio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que se contempla en el art\'ed\loch\f0 
culo 304 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  para las obras }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de nueva planta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en suelos urbanos y r\'fa\loch\f0 \hich\f0 sticos, pero tambi\'e9\loch\f0 
\hich\f0 n los movimientos de tierra y explanaciones en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico, la ubicaci\'f3\loch\f0 n de casas prefabricadas e instalaciones similares en esa mis\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ma clase de suelo y la tala de masas arb\'f3\loch\f0 \hich\f0 reas o vegetaci\'f3\loch\f0 n arbustiva protegidas por la normativa sectorial, todo ello conforme a las determinaciones de la normativa estatal,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5405368 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 acuerdo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5405368 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0  con la interpretaci\'f3\loch\f0 n que de tales preceptos hizo el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Tribunal Constituc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ional }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5405368 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en su sentencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 143/2}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 017, de 14 de diciembre de 2017, r}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ecurso de inconstitucionalidad 5493-2013\chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s29\qj \fi360\li0\ri0\sb180\sa180\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1588162 \cbpat8 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang3082\langfe3082\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid1588162 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 
\ltrch\fcs0 \fs20\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Este era el contenido del fallo declarativo de inconstitucionalidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de l}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \fs20\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 as normas:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  \'93}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\cf1\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 9.8 a) salvo el inciso \'ab\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Movimientos de tierras, explanaciones\'bb\loch\f0 \hich\f0 
 y el inciso \'ab\loch\f0 \hich\f0 y, en todo caso, cuando dicha tala se derive de la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico\'bb\loch\f0 \hich\f0  del art\'ed\loch\f0 
culo 9.8 d) del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 de suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de 20 de junio, en la redacci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que le da la disposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n final duod\'e9\loch\f0 cima, apartado quinto de la }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, regeneraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y renovaci\'f3\loch\f0 n urbanas.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid1143302 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Declaraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que se ha de extender al art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 11.4 a) salvo el inciso \'ab\loch\f0 Movimie
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ntos de tierras, explanaciones\'bb\loch\f0 \hich\f0  y el inciso \'ab\loch\f0 \hich\f0 y, en todo caso, cuando dicha tala se derive de la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico\'bb\loch\f0 \hich\f0  del art\'ed\loch\f0 culo 11.4 d) del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 
\ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de suelo y rehabilitaci\'f3\loch\f0 n urbana, aprobado por Real Decreto Le\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
gislativo 7/2015, de 30 de octubre, en cuanto reproducen el contenido de los preceptos de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\cf1\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  8/2013, de 26 de junio, de rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, regeneraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y renovaci\'f3\loch\f0 n urbanas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\cf1\insrsid1588162 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94}}\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  (reiterada en la STC }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 75/2018, de 5 de julio de 2018, r}{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ecurso de inconstitucional\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 idad 1976-2014}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ), que declar\'f3\loch\f0 \hich\f0  inconstitucionales los apartados b) y c) en lo que se refer\'ed\loch\f0 an a licencias en suelo urbano}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid1588162 
\chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1588162 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid1588162 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1588162 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Este es el razonamiento del F\'ba\loch\f0 \hich\f0 J\'ba\loch\f0  23 de esa sentencia:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  \'93\'85}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 se puede considerar \'ab
\loch\f0 como una especialidad procedimental\~}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \cs30\i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid4539655 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ratione materiae}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , vinculada al concreto r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen sustantivo de la materia de que se trate\'bb\loch\f0 \hich\f0 
, que en el caso examinado encuentra su cobertura competencial en los art\'ed\loch\f0 culos 149.1.13 y 25 CE. En el presente caso, de acuerdo con la doctrina expuesta en nuestra S\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
TC 175/2003, de 30 de septiembre, FJ 10 c), y las resoluciones all\'ed\loch\f0 \hich\f0  citadas, hay que recordar, sobre la base de la distinci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n entre procedimiento administrativo com\'fa\loch\f0 n y procedimientos\~}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0 \ltrch\fcs0 \cs30\i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid4539655 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ratione materiae}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid15815719 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , que el texto constitucional no reserva en exclusiva al\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  Estado la regulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los procedimientos administrativos especiales. Antes al contrario, hay que entender que esta es una competencia conexa a las que, respectivamente, el Estado o las Comunidades Aut\'f3\loch\f0 \hich\f0 nomas ostentan para la regulaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n del r\'e9\loch\f0 gimen susta\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tivo de cada actividad o servicio de la Administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. En consecuencia, al estar atribuida la competencia legislativa sobre el urbanismo a las Comunidades Aut\'f3\loch\f0 \hich\f0 nomas, a \'e9\loch\f0 \hich\f0 stas incumbe tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n la aprobaci\'f3\loch\f0 
n de las normas de procedimiento administrativo dest\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nadas a ejecutarla, si bien deber\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n respetarse en todo caso las reglas generales o comunes del procedimiento establecidas en la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del Estado dentro del \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de sus competencias. Regla com\'fa\loch\f0 
n del silencio administrativo que en el sector de la or\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 enaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del territorio y urbanismo se establece en el ya citado art\'ed\loch\f0 
culo 9.7 del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid15815719 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de suelo 2008. En conclusi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, la regla especial prevista en el apartado octavo del art\'ed\loch\f0 culo 9 del texto refundido de la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de suelo 2008 no encontra
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter general, su acomodo en la competencia estatal del procedimiento administrativo com\'fa\loch\f0 n\~}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\cs30\i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid15815719 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ex}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162\charrsid15815719 \~\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 art
\'ed\loch\f0 culo 149.1.18 CE.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , manteniendo la constitucionalidad del silencio negativo en lo referente a esas actuaciones en suelo rural}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\cs28\f0\fs24\super\insrsid1588162 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1588162 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid1588162 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1588162 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs20 \ltrch\fcs0 \f0\fs20\insrsid1588162\charrsid12004810 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Concluye as\'ed\loch\f0  ese\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  F\'ba\loch\f0 \hich\f0 J\'ba\loch\f0  23:}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1588162 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \cs30\i\f0\fs20\insrsid1588162\charrsid12004810 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'93\loch\f0 \hich\f0 es, por ello, que la regulaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n del silencio negativo no ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  inconstitucional, con base en el t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo competencial del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 149.1.23 CE, en los supuestos de \'ab\loch\f0 \hich\f0 construcci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n e implantaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de instalaciones\'bb\loch\f0  contemplado en el apartado b) pero so\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 lamente cuando las actividades y usos urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticos cuya autorizaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n se solicita se lleven a cabo en suelo rural cuya transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica no est\'e9\loch\f0 \hich\f0  prevista o permitida. Esta interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de conformidad se llevar\'e1
\loch\f0 \hich\f0  al fallo. Interpretaci\'f3\loch\f0 n de confor\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 idad que debe extenderse tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n al art\'ed\loch\f0 culo 11.4 b) del texto refundido de la }{
\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \cs30\i\f0\fs20\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \cs30\i\f0\fs20\insrsid1588162\charrsid12004810 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de suelo y rehabilitaci
\'f3\loch\f0 n urbana.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\f40\cf1\chshdng0\chcfpat0\chcbpat8\insrsid1588162 
\par }}}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Pero todo ello interpretable conforme a las consideraciones del F\'ba\loch\f0 \hich\f0  J\'ba\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 23 de la STC 143/17, esto es, el silencio es negativo en  licencias de nueva planta para edificaciones acogidas a la definici\'f3\loch\f0 n de la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la Edificaci\'f3\loch\f0 n, positivo para construcciones e instalaciones distintas de aquellas, }{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid15551366 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y en lo que refi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ere a \'ab}{\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1588162\charrsid1588162 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la ubicaci\'f3\loch\f0 n de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid15551366 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'bb\loch\f0 \hich\f0 , con independencia de la situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del suelo, no ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  inconstitucional, con base en el t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo competencial del art\'ed\loch\f0 
culo 149.1.23 CE, solamente cuando\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se lleve a cabo en suelo rural cuya transformaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica no est\'e9\loch\f0  prevista o permitida}
{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 .}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14890332 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid1588162\charrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plazo de resoluci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para la petici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de licencia sigue siendo de tres meses, que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0  de computarse de conformidad con los par\'e1\loch\f0 metros de la legi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 slaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sobre procedimiento administrativo com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n en cuanto a suspensi\'f3\loch\f0 n de plazos por sub}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 san}{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de deficiencias o periodos de informaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blica e informes sectoriales, adem\'e1
\loch\f0 s de remarcarse la imposibilidad de adquirir por silencio administrativo positi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 vo facultades o derechos en contra de la legislaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n territorial o urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de aplicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. El certificado acreditativo del silencio producido se regir\'e1\loch\f0  por la normativa de procedimiento }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 com\'fa\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 .
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se regula igualmente el procedimiento par\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid11347601\charrsid7226076 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 extinci\'f3\loch\f0 n de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los efectos de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid11347601\charrsid7226076 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  las licencias}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , haciendo especial menci\'f3\loch\f0 n a la posibilidad de revocar una licencia en el ejercicio del }{
\rtlch\fcs1 \ab\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid7226076\charrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ius variandi}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  por la aplicaci\'f3
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n de un nuevo planeamiento, con las indemnizaciones correspondientes para el supuesto en que no se hubiera concluido la obra amparada por es}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14312331 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  licencia (306), porque es evidente que si la obra estuviera concluida, el acto de otorgamiento de licencia se ente
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nder\'e1\loch\f0 \hich\f0  v\'e1\loch\f0 lido y eficaz conforme a lo establecido en la normativa administrativa }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 com\'fa\loch\f0 n (106 LPAC)}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 73 de la LJCA. Se abordan igualmente los problemas derivados de la transmisibilidad de las licencias (309) y actos autorizatorios, as\'ed\loch\f0  como la efi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
cacia temporal de las licencias (307), con la explicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los supuestos en los que cabe apreciar la caducidad de la licencia, con las condiciones jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicas y econ\'f3\loch\f0 \hich\f0 
micas que ello pueda comportar. Un r\'e9\loch\f0 gimen parecido se aplica la eficacia temporal y la c\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ducidad de las declaraciones responsables, conforme a la regulaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n ofrecida en el art\'ed\loch\f0 culo 308.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En lo respectivo a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid1588162\charrsid1143302 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ejecuci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de  edificaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , los art\'ed\loch\f0 culos 310 y  311 R}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ofrecen normas de procedimiento en torno a c\'f3\loch\f0 mo han de presentar
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se los proyectos, qu}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 eficacia tienen}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y cuando podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n iniciarse las obras de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al cumplimiento de los requisitos formales y sustantivos all\'ed\loch\f0  previstos, proponiendo una interesante }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 regulaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 normativa referente a la posibilidad de inc
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 orporar modificaciones respecto de los proyectos b\'e1\loch\f0 sicos que hubiera}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7226076 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 justifica}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 do el otorgamiento de licencia y de las modificaciones habidas durante la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de obras, que facilitan su operatividad e implementaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante las din\'e1\loch\f0 
micas propias de la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s declaraciones responsables y del silencio administrativo positivo conforme con acierto creemos que se regula en esos dos preceptos.
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s2\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1588162 \rtlch\fcs1 \af0\afs26\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1588162 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 B.- LA CONSERVACI\'d3\loch\f31502 \hich\f31502 
N Y REHABILITACI\'d3\loch\f31502 N DE LOS EDIFICIOS
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1588162 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1588162 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid13321590 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Es un deber que corresponde al titular del inmueble}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 en cualquier clase de suelo. Y los municipios est\'e1\loch\f0 n habilitados para ad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14312331 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1588162\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ptar las medidas que aseguren la conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y la rehabilitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n edificatoria en los t\'e9\loch\f0 
rminos previstos en este apartado del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, conforme ya defin\'ed\loch\f0 a en su momento la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 . A tal efecto, la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica o, en su defecto, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante, podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n delimitar \'e1\loch\f0 \hich\f0 reas de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, mejora y rehabilitaci\'f3\loch\f0 n mediante el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8720762 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 proced}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid13321590 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 imiento previsto para la delimitaci\'f3\loch\f0 n de unid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ades de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, lo que comportar\'e1\loch\f0 \hich\f0  la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los criterios afectados por esa decisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al pago de cuotas de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las que responder\'e1\loch\f0 \hich\f0 n con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 
cter real, pudiendo constituirse al efecto entidades de conservaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n conforme a los par\'e1\loch\f0 metros \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eferidos en el art\'ed\loch\f0 culo 317 R}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid13321590 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13321590\charrsid13321590 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  La actividad de esas entidades y de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante se corresponde con la de cualquier entidad urban\'ed\loch\f0 stica colaboradora en donde los propietarios}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8720762 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13321590\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  ven obligados a asumir ciertos deberes y la administraci\'f3
\loch\f0 n v\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 iene }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8720762\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 forz}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8720762 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ad
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8720762\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13321590\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 a hacerlos cumplir, debiendo elaborarse incluso un proyecto de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que concluir\'e1\loch\f0 \hich\f0  con una liquidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actuaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n al mismo modo con que se ejecutan las actuaciones sistem\'e1\loch\f0 ticas arriba estudiadas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162\charrsid13321590 .
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1588162 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1588162 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid13321590 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13321590\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Como suc
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ede en la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica tradicional, las administraciones actuantes tienen a su disposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n la posibilidad de actuar coactivamente contra los propietarios incumplidores a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de la emisi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las \'f3\loch\f0 \hich\f0 rdenes de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de obras de conservaci\'f3\loch\f0 n y 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 m\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ejora, que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8720762 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 v}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13321590\charrsid13321590 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ienen perfectamente definidas y desarrolladas en los art\'ed\loch\f0 culos 320 y siguientes del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13321590\charrsid13321590 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Para ello, la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n deber\'e1\loch\f0 \hich\f0  contar con un cuerpo de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n t\'e9\loch\f0 
cnica de construcciones y edificaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . El r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen que ha de regular esas \'f3\loch\f0 rde\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
nes de ejecuci\'f3\loch\f0 n se rige por el principio de menor }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8720762 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 nerosidad en la actuaci\'f3\loch\f0 n administrativa, habilitando al efecto el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid8720762\charrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid11347601\charrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 egistro de solares sin edificar y edificaciones ruinosas,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que servir}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8720762 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  como medio de control para el mantenimiento de situaciones constru
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ctivas que no respeten los c\'e1\loch\f0 \hich\f0 nones m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimos de seguridad, salubridad, higiene y ornatos p\'fa\loch\f0 blicos.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1588162 

\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se define igualmente la situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n legal de ruina urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica de conformidad con los par\'e1\loch\f0 metros establecidos en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , habilitando la ejecuci\'f3\loch\f0 n por sustituc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i
\'f3\loch\f0 n (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cap\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
IV) de forma similar a la prevista para la sustituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la actividad de edificaci\'f3\loch\f0 n arriba referida.
\par 
\par }\pard\plain \ltrpar\s1\ql \li0\ri0\sb240\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11347601 \rtlch\fcs1 \af0\afs32\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11347601 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 VII.- DISCIPLINA URBAN\'cd\loch\f31502 
STICA Y EDIFICACIONES IRREGULARES.
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11347601 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 
\par }\pard\plain \ltrpar\s2\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid5708511 \rtlch\fcs1 \af0\afs26\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5708511 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 A.- DISCIPLINA URBANISTICA.
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11347601 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid4024978 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
En materia de disciplina urban\'ed\loch\f0 stica, por el principio de reserva legal,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  es dif\'ed\loch\f0 
cil encontrar innovaciones que resulten destacables en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que ahora abordamos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid4024978 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid4024978 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid4024978 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4024978 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4024978\charrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 Un estudio m\'e1\loch\f0 s elaborado del sistema de infracciones y sanciones se contiene en el ca\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 p\'ed\loch\f0 tulo redactado por BERM}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4024978 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'da}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4024978\charrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 DEZ PALOMAR, Valeriano \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid4024978\charrsid4024978 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 R\'e9\loch\f0 gimen sancionador: infracciones y sanciones}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4024978\charrsid4024978 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 \hich\f0 , en op. cit. \'93}{\rtlch\fcs1 
\ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid4024978\charrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Un nuevo paradigma}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid4024978\charrsid4024978 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'85\'94\loch\f0 \hich\f0 , p\'e1\loch\f0 
gs.. 507 y ss.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La tipificaci\'f3\loch\f0 n de infracciones y sanciones viene perfectamente definida en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , y el desarrollo no\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rmativo del }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es ciertamente en esto muy similar al }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 D}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ecreto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 60/2010 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 por el que se aprobaba el }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\i\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5708511\charrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de disciplina urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de Andaluc\'ed\loch\f0 a, con sus sucesivas modificaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. Se ofrece un especial \'e9\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nfasis a la necesidad de la coordinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de las administraciones actuantes en materia de disciplina con el registro de la propiedad, a fin de garantizar la seguridad jur\'ed\loch\f0 dica de las transmisiones de fincas afectadas por procedimientos sanci\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nadores y de restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la legalidad urban\'ed\loch\f0 stica, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 propon}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose unas interesantes reglas al respecto en el art\'ed\loch\f0 culo 341, que de alguna manera garantiza}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la cooperaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y colaboraci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n entre los servicios t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 dicos del ayuntamiento y el regist\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ro de la propiedad.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11347601\charrsid5708511 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11347601 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11216929 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
La potestad inspectora se atribuye por igual la Comunidad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 A}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ut\'f3\loch\f0 noma y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 entidades locales, con la posibilidad de participaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por delegaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las diputaciones provinciales, a petici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del municipio, prestando la asistencia t\'e9\loch\f0 cnic\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a y material necesari}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  para asegurar el ejercicio de las potestades municipales que integran la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 inspecc}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y la disciplina urban\'ed\loch\f0 stica. Tal vez hubiera sido }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4024978\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 interesante,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  con la natural}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e inevitable modificaci\'f3\loch\f0 n de la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2975889 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Ley}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Autonom\'ed\loch\f0 a Loca}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 de Andaluc\'ed\loch\f0 a, at\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ribuir con car\'e1\loch\f0 cter primario atribuciones }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a las administraciones }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 provinciales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las competencias para ejercer las labores de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, sanci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y restituci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando se act\'fa\loch\f0 e en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  municipios peque\'f1\loch\f0 
os, a la vista de la absoluta inoperancia de sus servicios t\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dicos para perseguir con eficacia y eficiencia las infracciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas, sobre todo en suelo r\'fa\loch\f0 \hich\f0 stico. Pero la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica ha decidido mantener, en atenci\'f3\loch\f0 n al reparto competencial ya definido, las competencias en las administr
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ciones municipales, con posibilidad de derivarlas mediante convenio a las diputaciones provinciales, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 con }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los efectos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
conveniados}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Los planes municipales de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica se contemplan como una obligaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que dif\'ed\loch\f0 cilmente va a ser cumplida por muni\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cipios medianos y peque\'f1\loch\f0 \hich\f0 
os, pero que pueden complementarse con las normas provinciales que desarrollen las diputaciones en materia de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y disciplina conforme a lo previsto en el art\'ed\loch\f0 culo 343 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . La Comunidad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 A}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ut\'f3\loch\f0 \hich\f0 noma tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\loch\f0  actuar }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 con a\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tribuciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  genuina}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 en asuntos de su propia competencia y en caso de incumplimiento reiterado de la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n local, por subrogaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conforme ya hab\'ed\loch\f0 a previsto la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y ahora se desarrolla en los art\'ed\loch\f0 culos 346 y siguientes R}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511\charrsid5708511 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  En cualquier cas\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o, se refuerza la colaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en materia de inspecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con colegios profesionales, instando a la informaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n rec\'ed\loch\f0 \hich\f0 proca entre administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n actuante y colegio profesional en las labores de prevenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de infracciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas. Tambi\'e9\loch\f0 n es interesante e
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  reforzamiento del valor probatorio que el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  confiere a las actas de inspecci\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 como prueba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con suficiente fuerza como para desvirtuar el principio de presunci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n de inocencia que en caso de ausencia de prueba debe prevalecer.}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11347601 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid4024978 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 definitiva}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , las potestades administrativas que se regulan en el }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pasan por las siguientes reglas o criterios generales:}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se refuerza la autonom\'ed\loch\f0 a local, algunas veces concurre\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 nte con la auton\'f3\loch\f0 \hich\f0 
mica, pero atribuyendo a los ayuntamientos en exclusiva y de forma primaria la potestad sancionadora en materia urban\'ed\loch\f0 stica.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 -Se refuerza el papel de las diputaciones provinciales, de los colegios profesionales y de los registros de la pr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 opiedad en el control de las disfunciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
sticas, en los t\'e9\loch\f0 rminos arriba referidos.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se configura como la potestad de prestaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n obligatoria por las instituciones, sin que quepa en modo alguno la relajaci\'f3\loch\f0 n o el abandono en el ejercicio de esas pote
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 stades que son irrenunciables para las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 administra}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  implicadas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 .
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se refuerzan los principios generales de instrucci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n perceptiva, celeridad, eficacia y congruencia en la actividad sancionadora de la administraci\'f3\loch\f0 
n, para garantizar la proporcionalidad de los medios represores por la gravedad de las actuaciones perseguidas.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se recuerda el car\'e1\loch\f0 cter real de las medidas de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  restablecimiento de la legalidad urban\'ed\loch\f0 stica, aun cuando en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
re}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 habilita a los nuevos titulares el plazo para ejecutar por s\'ed\loch\f0 
 mismos las medidas de restablecimiento en el caso de que el transmitente del inmueble no lo hubiera hecho en los p\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lazos inicialmente previstos.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -Se garantiza la coordinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las administraciones actuantes con el registro de la propiedad, en los t\'e9\loch\f0 \hich\f0 
rminos arriba referidos, pudiendo inscribirse en el registro de la propiedad de la prohibici\'f3\loch\f0 n de disponer al inicio de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l procedimiento sancionador.
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4024978 
\par }\pard\plain \ltrpar\s2\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid5708511 \rtlch\fcs1 \af0\afs26\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5708511 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 \hich\f31502 B.- RESTITUCI\'d3\loch\f31502 N DE LA LEGALIDAD
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11216929 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Cap\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
III del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 T\'ed\loch\f0 tulo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 VII aborda la regulaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n de los procedimientos para la restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la legalidad territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, como f\'f3\loch\f0 rmula complementaria a los procedimientos sancion\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
adores para el correcto ejercicio de la potestad represora de la administraci\'f3\loch\f0 n en esta materia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid9646107 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid9646107 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid9646107 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9646107 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9646107\charrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
Para un estudio en profundidad del contenido de la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9646107\charrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 en materia de las tareas de restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la legalidad urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9646107 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9646107\charrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 me remito al trabajo de REBOLLO \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 PUIG, Manuel, \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 D}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid9646107\charrsid9646107 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 isciplina urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica: restablecimiento de la legalidad e inspecci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9646107\charrsid9646107 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 
, en la obra}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  colectiva}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9646107\charrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  citada \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 
\i\f0\insrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 U}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid9646107\charrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n nuevo paradigma}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid9646107\charrsid9646107 
\loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'85\'94\loch\f0 \hich\f0 , P\'e1\loch\f0 ginas 445 y siguientes}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 .
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Se propone tambi\'e9\loch\f0 n en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la posibilidad de que, aun cuando se d}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'e9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  comunicaci\'f3\loch\f0 n de la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid11216929\charrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 actividad infractora al orden penal}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para su reprensi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por esos medios, la administraci\'f3\loch\f0 n mant}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 enga}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  intacta la potestad para impulsar las medidas de restablecimiento de la legalidad urban\'ed\loch\f0 stica, me
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 didas que habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de adoptarse con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter necesario, sobre todo las urgentes, para evitar que en su ausencia la actuaci\'f3\loch\f0 n irregular se consolide.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Igualmente, y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 como mejora en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
el art\'ed\loch\f0 culo 353.5}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  habilit}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'f3}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la administraci\'f3\loch\f0 n para exigir el }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid6651748\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 no
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mbramiento}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid11216929\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de un representante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que act\'fa\loch\f0 e en nombre de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 varios responsables que estuviera}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 entre los implicados en un }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 procedi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 miento de re}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 stablecimiento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la legalidad, para as\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 agilizar con eficacia y eficiencia la tramitaci\'f3\loch\f0 n de los procedimientos de r\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 esta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 uraci\'f3\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la legalidad urban\'ed\loch\f0 stica.
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 E}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n cuanto a las }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid11297814\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 medidas provisionales}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , se mantiene la posibilidad de suspender los suministros }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9646107 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ofrecidos por}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  las compa\'f1\'ed\loch\f0 \hich\f0 
as de electricidad, agua y saneamiento, telefon\'ed\loch\f0 a, etc. salvo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que la actividad irregular denun\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ciada sea de escasa entidad o en el supuesto de que la edificaci\'f3\loch\f0 n irregular }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 constituya}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el domicilio de los supuestos infractores.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Como }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 innov}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 aciones introducidas}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que sean }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 dignas de menci\'f3\loch\f0 n en el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ciframos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la nece\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sidad de que cualquier procedimiento de restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n cuente con informes t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicos y jur\'ed
\loch\f0 \hich\f0 dicos que garanticen la legalidad de la decisi\'f3\loch\f0 n final}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ; i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 gualmente, el establecimiento obligatorio de un plazo de audiencia a todos los interesados en el procedimiento d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 e restituci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ; e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 l plazo para la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las medidas podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 ser prorrogado de forma justificada por dos meses m\'e1\loch\f0 s a los inicialmente previstos en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ; tambi\'e9\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se fija}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  u}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n plazo para la conclusi\'f3\loch\f0 n del procedimiento para restablecer la legalidad, que 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 establece}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en el de un a\'f1
\loch\f0 \hich\f0 o a contar desde la fecha de su iniciaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, conforme ya se ven\'ed\loch\f0 \hich\f0 a exigiendo en la normativa urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica tradicional de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, excluyendo del c\'f3
\loch\f0 mputo las suspensiones del procedimiento imputables al presunto responsable}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ; e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tra\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nscurso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  del plazo dar\'e1\loch\f0 \hich\f0  lugar a la caducidad del procedimiento, que no evitar\'e1\loch\f0  la apertura de un nuevo procedimiento si no hubiera prescrito la potestad de restablecimiento}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ; e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lo referente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a la prescripci\'f3\loch\f0 n de la potestad de restablecimiento, se mantiene l\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
a novedad contenida en la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de que el plazo ser\'e1
\loch\f0 \hich\f0  siempre y en todo caso de seis a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os siguientes de su completa terminaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (en el caso de usos, los seis a\'f1\loch\f0 \hich\f0 os se contar\'e1\loch\f0 \hich\f0 n desde su efectiva implantaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n), aun cuando la edificaci\'f3\loch\f0 n se halle en suelos prot\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 egidos, dejando a salvo las determinaciones que al respecto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la posibilidad de exigir la restituci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  disponga la normativa sectorial de aplicaci\'f3\loch\f0 n.}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 La \'fa\loch\f0 \hich\f0 nica excepci\'f3\loch\f0 n a esa }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 imprescriptibilidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o ser\'e1\loch\f0 \hich\f0  en los supuestos previstos en el art\'ed\loch\f0 culo 123.2 de la
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, es decir, actos y usos sobre dominio p\'fa\loch\f0 \hich\f0 blico o servidumbre de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, en suelos r\'fa\loch\f0 sticos preservados por riesgos ciertos desprendimientos, inundaciones o similares, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 realizados en suelo r\'fa\loch\f0 stico de zona de influencia del litoral, }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  los que af\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ecten a bienes inmuebles individualmente descritos en el cat\'e1\loch\f0 logo General del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Patrimonio Hist\'f3\loch\f0 rico }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 de Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en el que se determine su especial protecci\'f3\loch\f0 n.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 El art\'ed\loch\f0 culo 362 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 implementa}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de forma novedosa un procedimiento de legalizaci\'f3\loch\f0 n de actuacio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nes que se hayan}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ejecutado }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sin licencia o t\'ed\loch\f0 tulo habilitante o contraviniendo sus condiciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que incluye con car\'e1\loch\f0 cter excepcional}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  aplicaci\'f3\loch\f0 n del }
{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid729851\charrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 principio de proporcionalidad}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid6651748\charrsid4001370 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  En esos supuestos se}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  permitir\'e1\loch\f0 \hich\f0  acordar la legalizaci\'f3
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n de actuaciones con disconformidades no sustanciales con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n aplicable, por resultar de imposible o muy dif\'ed\loch\f0 \hich\f0 cil reposici\'f3\loch\f0 
n las obras que se valoren atendiendo a estos cinco criterios: }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cu\'e1\loch\f0 l sea la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 superficie que exceda de lo autorizado, visibilid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ad desde la v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a p\'fa\loch\f0 blica, incidencia de la obra edificada en el resto del conjunto}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 edificatorio, solidez de la obra ejecutada y afecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n a barreras arquitect\'f3\loch\f0 nicas. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Se exige un}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  informe t
\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico y jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dico que eval\'fa\loch\f0 \hich\f0 e en aplicaci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 eso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s criterios la posibil\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 idad de aplicar el principio de proporcionalidad y establecer la indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sustitutoria al aprovechamiento urban
\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico materializado sin t\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo, en caso de que se acceda a la legalizaci\'f3\loch\f0 n, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 teniendo en consideraci
\'f3\loch\f0 n que esa }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 indemnizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ser\'e1\loch\f0  independie\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
nte de las sanciones que hayan de abonarse por las infracciones cometidas.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En cuanto a la ejecuci\'f3\loch\f0 n forzosa en caso de incumplimiento del titular, el valor de lo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 fij}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 como responsabilidad por la infracci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 -que ser\'e1\loch\f0  eventualmente exigible al }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 due\'f1\loch\f0 o de la\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  obra}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 -}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se realizar\'e1\loch\f0 \hich\f0  en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n al valor de reposici\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n, y no al valor de las obras ejecutadas, lo cual supone un avance importante en aplicaci\'f3\loch\f0 n del principio de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 proporcionalidad y de }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 justicia material}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que hasta el momento no se contemplaba}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n la normativa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  andaluza (art\'ed\loch\f0 culo 364).}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid729851 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Igualmente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 sugestiva }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 es la }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 interpretaci\'f3\loch\f0 n y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aplicaci\'f3\loch\f0 
n de los criterios que determinan la }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid11297814\charrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 imposibilidad de ejecuci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  y que se contemplan en los art\'ed\loch\f0 culos 365 a 367, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 estableciendo}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  las causas de imposibilidad material o legal porqu\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
peligre }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la estabilidad y seguridad del resto del conjunto edificatorio, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o por la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 evidencia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  una imposibilidad material de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n que no consista en meras dificultades materiales o t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnicas. Sin embargo, s\'ed
\loch\f0 \hich\f0  ser\'e1\loch\f0  causa de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814\charrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 imposibilidad legal de ejecut\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ar la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  resoluci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n administrativa cuando un cambio normativo o una innovaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n supongan la compatibilidad de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n objeto de la actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de restablecimiento. Podr\'e1\loch\f0  determinarse, en fin, el }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid11297814\charrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cumplimiento por equivalencia }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 conforme los re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
quisitos previstos en el art\'ed\loch\f0 \hich\f0 culo 366, que permitir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n salvar de la demolici\'f3\loch\f0 n a las edificaciones que qu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 eden}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  afecta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  a esta posibilidad y que podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n cumplir con su obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante la entrega de una indemnizaci\'f3\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n por equivalencia en los t\'e9
\loch\f0 rminos y las condiciones previstas en ese precepto reglamentario.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En lo que respecta al }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid11297814\charrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 restablecimiento de la legalidad por la anulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del t
\'ed\loch\f0 tulo habilitante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que permiti\'f3\loch\f0 \hich\f0  la construcci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que deviene }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ilegal, el art\'ed\loch\f0 culo 368 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 impone}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la obligaci\'f3\loch\f0 n de declarar previamente la nulidad de la licencia o de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
autoriz}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n mediante el procedimiento de revisi\'f3\loch\f0 n de oficio, siempre }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5723760 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 cuando concurran los presupuestos previstos para ello en la legislaci\'f3\loch\f0 
n de procedimiento administra\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tivo com\'fa\loch\f0 \hich\f0 n o, en su caso, por las causas de anulabilidad que habiliten la declaraci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 su i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 le}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 gal}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 idad y la posterior impugnaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ante la jurisdicci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n contencioso administrativa. En estos casos, en supuestos de obras en tr\'e1
\loch\f0 \hich\f0 mite de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, se podr\'e1\loch\f0  suspe\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 nder la actividad edificatoria desde el momento en que se inicie el procedimiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6651748 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 re}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 visorio. Y s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo cuando se haya declarado en v\'ed\loch\f0 
a administrativa la nulidad de la licencia, p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 odr\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 la administraci\'f3\loch\f0 n iniciar el procedimiento de restablecimiento de la legalid\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, con la obligaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de indemnizar los da\'f1\loch\f0 \hich\f0 
os y perjuicios que se hubieran irrogado, de conformidad con lo previsto en el art\'ed\loch\f0 culo 108 de la LJ}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 CA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En cualquier caso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 es de recordar que la anulaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de un instrumento de ordenaci\'f3\loch\f0 n territorial o \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica por sentencia firme no afectar\'e1\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 posible eficacia de los actos administrativos firmes que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o hayan aplicado antes de que la anulaci\'f3\loch\f0 
n haya alcanzado efectos generales. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Este}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 procedimiento de revisi\'f3\loch\f0 n de oficio no se}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 r\'e1}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 extensible}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  declaracio\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
nes responsables y comunicaciones previas, que no tienen la categor\'ed\loch\f0 a de acto administrativo y que se consideran a todos los efectos como actos de los administrados. En estos supuestos, lo que procede es}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  dar cumplimiento a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la obligaci\'f3\loch\f0 n municipal de }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ejerce\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 r}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 facult}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ades de control pertinentes sobre }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 su}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 objeto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , conforme establece}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  art\'ed\loch\f0 culo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 369 y 370 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 .
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814\charrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Como }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4001370 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 avance }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11297814\charrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 importante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en la normativa andaluza}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11297814\charrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , el art\'ed\loch\f0 culo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657\charrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  154.5 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657\charrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , reproducido en su contenido en el 364.4 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657\charrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11297814\charrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 establece}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  un }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid11297814\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plazo de caducidad de cinco a\'f1\loch\f0 os}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  desde el momento en que se acuerda
}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por acto firme}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la restituci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de la legalidad urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica, transcurrido el cual la administraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no podr\'e1\loch\f0 \hich\f0  iniciar actuaci\'f3\loch\f0 n \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
alguna para hacer cumplir lo que ya fue objeto de sanci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 y orden de restituci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en su momento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , debiendo ser consideradas las edificaciones en situaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  AFO, con todos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s efectos legales inherentes}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11297814 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
. Es una medida que garantiza el principio de seguridad\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 
dica del administrado, en contra naturalmente del principio de legalidad que, en este caso, se ve aminorado por la propia inactividad administrativa en orden a la ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de los actos de restituci\'f3\loch\f0 n. 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid11216929 
\par }\pard\plain \ltrpar\s2\ql \li0\ri0\sb40\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid6564657 \rtlch\fcs1 \af0\afs26\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs26\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6564657 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 C.- EDIFICACIONES IRREGULARES. LOS AFOS.}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid5708511 
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid6564657 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6564657 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid268791 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791\charrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 En fi
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n, el T\'ed\loch\f0 \hich\f0 tulo VIII aborda las medidas de educaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n ambiental y territorial para las edificaciones irregulares, abordando en profundidad la tan socorrida situaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n de asimilado fuera de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n (AFO, en acr\'f3\loch\f0 nimo)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , que fue la medida estrella que la normati
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 va andaluza hoy derogada estableci\'f3\loch\f0 \hich\f0  para ofrecer carta de naturaleza a aquellas edificaciones que levantadas y concluidas sin t\'ed\loch\f0 \hich\f0 
tulo habilitante o sin sujetarse a sus determinaciones, se ver\'e1\loch\f0 n consolidad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 as}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  por la inactividad administrativa tendente a la re\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 posici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la realidad f\'ed\loch\f0 \hich\f0 sica alterada y que, por tanto, por la prescripci\'f3\loch\f0 
n de esas acciones, hoy ya no pueden demolerse}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid6902777 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s26\qj \li0\ri0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid6902777 \rtlch\fcs1 \af0\afs20\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs20\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid6902777 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6902777 \hich\af31506\dbch\af31505\loch\f31506  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid6902777\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 Un estudio en profundidad de las medidas de adecuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en edificaciones irregulares se contiene en el trabajo de L\'d3\loch\f0 \hich\f0 PEZ BEN\'cd\loch\f0 TEZ, Mar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iano, \'93}{
\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid6902777\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Las medidas de adecuaci\'f3\loch\f0 n ambiental y territorial de las edificaciones irregulare}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\f0\insrsid6902777\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 s\'94\loch\f0 \hich\f0 , incluido en la obra arriba citada \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0 \ltrch\fcs0 \i\f0\insrsid6902777\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
Un nuevo paradigma\'85\'94,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \f0\insrsid6902777\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en las p\'e1\loch\f0 ginas 567 y siguientes.}}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . La realidad social es que en Andaluc\'ed\loch\f0 \hich\f0 a, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n informe del defensor del Pueblo Andaluz, existen m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s de 300.000 viviendas alegales en suelo r\'fa
\loch\f0 \hich\f0 stico que provocan una importante afectaci\'f3\loch\f0 n ambiental pero que, sin embargo, van a pervivir en el tiempo por la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 i\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 mposibilidad legal de restituci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stica. La diatriba que se plantea de este modo a las administraciones urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas andaluzas es si reconoce su realidad, para intentar adecuarla a las m\'ed\loch\f0 \hich\f0 
nimas exigencias urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas, ambientales, paisaj\'ed\loch\f0 sticas y de\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 todo tipo, o seguir obviando el problema como si no existiera}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  manteniendo esa situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n legal sin posibilidad alguna de regularizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n. La opci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n fue clara y por ello aparecieron los AFOS. Ahora se regulan en los art\'ed\loch\f0 culos 404 y siguientes del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , aun\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  cuando ya }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 asomaban}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en el art\'ed\loch\f0 culo 153 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 A tal efecto, los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid268791\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 requisitos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 para que una edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n pueda tener esta consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n jur\'ed\loch\f0 \hich\f0 dica se establecen en el art\'ed\loch\f0 culo 405 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (transcurso del plazo para instar medidas de protecci\'f3\loch\f0 n de legalidad
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , reunir condiciones m\'ed\loch\f0 nimas de seguridad y salubridad para garantizar la habitabilidad o el uso al que se destina}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  la no ubicaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en suelos afectados por procesos naturales que generen riesgos de erosi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, desprendimientos, inundaciones\'85\loch\f0 ). 
}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid268791\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 La solicitud}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pa\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 ra acceder a tal reconocimiento ha de formularse con arreglo a los requisitos t\'e9\loch\f0 cnicos y documentales que se contemplan de manera }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 precisa}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en el art\'ed\loch\f0 culo 406 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  datos catastrales y registrales de la finca, r\'e9\loch\f0 
gimen de suelo, riesgos de origen natural o \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 antr\'f3\loch\f0 \hich\f0 pico, caracter\'ed\loch\f0 \hich\f0 sticas de la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n con fecha de  terminaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la edificaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, certificado sobre las condiciones m\'ed\loch\f0 \hich\f0 nimas de seguridad y salubridad, identificaci\'f3\loch\f0 n en caso de que se encuentren}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  parcelaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y vigencia y cumplimento d\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e procedimientos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 penales o administrativos sancionadores o de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la legalidad que pudieran afectar a la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n y la circunstancia de que estuvieran prescritos o caducados. Precisamente, respecto de las condiciones m\'ed\loch\f0 nimas de seguridad y sal\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ubridad que han de contemplar esas edificaciones vienen tambi\'e9
\loch\f0 \hich\f0 n perfectamente definidas en el art\'ed\loch\f0 culo 407}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 . En cuanto al }{\rtlch\fcs1 
\ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid268791\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 procedimiento para su declaraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid268791 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  el art\'ed\loch\f0 culo 408}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 establece la necesidad de contar con informes sectoriales cuando la edifi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 caci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n se encuentre afectada por las limitaciones legales en materia de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del dominio p
\'fa\loch\f0 blico}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  (no se termina de aclarar, por cierto, si esos informes son exigibles s\'f3\loch\f0 \hich\f0 lo cuando afecten al dominio p\'fa
\loch\f0 blico }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid16612191\charrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 stricto sensu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o tambi
\'e9\loch\f0 n cuando se perturben \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 sus l\'ed\loch\f0 \hich\f0 neas de servidumbre y afecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n disposiciones sectoriales de aplicaci\'f3\loch\f0 
n, lo que genera ciertas dudas en su operatividad)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  o terrenos forestales, as\'ed\loch\f0 \hich\f0  como los informes t\'e9\loch\f0 \hich\f0 cnico y jur
\'ed\loch\f0 dico del ayuntamiento donde se impongan las condiciones para acc\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 eder al reconocimiento de tal condici\'f3\loch\f0 n. La }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid5727304\charrsid6902777 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 resoluci\'f3\loch\f0 n del procedimiento }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ser\'e1\loch\f0  la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  consignada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en el art\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
culo 409, con un plazo de seis meses y con silencio administrativo negativo en caso de ausencia de resoluci\'f3\loch\f0 n. Los }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid5727304\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 efectos de }{
\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid6902777\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 la declaraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de asimila}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 do a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  fuera de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n son los que se contemplan en el art\'ed\loch\f0 culo 410, entre los cuales se ha de destacar\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  lo que ya se dispon\'ed\loch\f0 \hich\f0 a en la legislaci\'f3\loch\f0 n que desarrolla este }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 : la asimilaci\'f3\loch\f0 n a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 fuera de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n no equivale a la legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n del inmueble. El inmueble seguir\'e1\loch\f0  siendo alegal, aun cuando se le confiere carta de naturaleza para}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el acceso a los \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
\hich\f0 servicios urban\'ed\loch\f0 sticos y para}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  su inscripci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n en los registros p\'fa\loch\f0 \hich\f0 
blicos en la forma en que se encuentran actualmente edificada, con la posibilidad de que se lleven a cabo en el inmueble obras de consolidaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, reforma y adecuaci\'f3\loch\f0 n de edificaciones para las 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 actividades que all\'ed\loch\f0 \hich\f0  se desarrollan y la implantaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de usos y actividades compatibles con la ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial y urban\'ed\loch\f0 stica, pr}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ohib}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 iendo las que supongan un incremento de la ocupaci\'f3
\loch\f0 n o del volumen edificado y conlleve nuevos incumplimientos de las\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  determinaciones normativas.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid268791 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Si}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  se encontrasen agrupadas f\'ed\loch\f0 \hich\f0 sicamente, el art\'ed\loch\f0 culo 411 R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  establece la posibilidad de formular un }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\b\f0\fs24\insrsid5207511\charrsid6902777 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 plan especial de adecuaci\'f3\loch\f0 n ambiental y territorial}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 con la finalidad de establecer las medidas necesarias para garantizar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a las edificaciones afectadas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 unas condiciones m\'ed\loch\f0 nimas de seguridad y salubridad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 par}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a la poblaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n usuaria. El establecimiento de infraestructuras comunes de servicios b\'e1\loch\f0 \hich\f0 
sicos de abastecimiento de agua, saneamiento, telecomunicaciones y energ\'ed\loch\f0 \hich\f0 a el\'e9\loch\f0 ctrica s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 er\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a el objeto fundamental de ese plan especial que, en cualquier clase de suelo, podr\'ed\loch\f0 a permitir la }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid1196574\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 norm}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5207511\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 alizaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
de esas edificaciones irregulares. La delimitaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n del \'e1\loch\f0 \hich\f0 mbito de actuaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n podr\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  llevarse a cabo en el propio planeamiento o mediante la delimitaci
\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la unidad de ejecuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n correspondiente en atenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n a criterios de cohesi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n territorial, densidad edificatoria, situaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n jur\'ed\loch\f0 
\hich\f0 dica de las edificaciones y de sostenibilidad econ\'f3\loch\f0 mica. \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 S\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 i la iniciativa es privada, el apartado 6 del art\'ed\loch\f0 \hich\f0 
culo 411 permite hacerlo a los propietarios \'93}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5207511\charrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 que representen m\'e1\loch\f0 \hich\f0 
s del 50% de las edificaciones irregulares incluidas en el \'e1\loch\f0 mbito}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \loch\af0\dbch\af31505\hich\f0 \'94\loch\f0 , sin que se aclare en el texto reglamentario si en el censo de ese }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 porcentaj\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 se contemplan todo tipo de edificaciones,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  qu\'e9\loch\f0 \hich\f0  debe entenderse por edificaciones (si para ello habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 de acudirse a la integraci\'f3\loch\f0 n del concepto ofrecido por el art. 2.2 LOE}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \cs28\f0\fs24\super\insrsid1196574 \chftn {\footnote \ltrpar \pard\plain \ltrpar
\s31\ql \fi360\li0\ri0\sb360\sa180\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1196574 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang3082\langfe3082\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs28\super\insrsid1196574 \chftn }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid1196574\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 2. Tendr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n la consideraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de edificaci\'f3\loch\f0 n a los efectos de lo dispuesto en esta 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ley, y requerir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n un proyecto seg\'fa\loch\f0 \hich\f0 n lo establecido en el art\'ed\loch\f0 culo 4, las siguientes obras:
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 a) Obras de edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de nueva construcci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n, excepto aquellas construcciones de escasa entidad constructiva y sencillez t\'e9\loch\f0 
cnica que no tengan, de forma eventual o \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 permanente, car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter residencial ni p\'fa\loch\f0 blico y se desarrollen en una sola planta.
\par }\pard\plain \ltrpar\s29\ql \fi360\li0\ri0\sb180\sa180\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid1196574 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang3082\langfe3082\loch\af0\hich\af0\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid1196574\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
b) Todas las intervenciones sobre los edificios existentes, siempre y cuando alteren su configuraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n arquitect\'f3\loch\f0 \hich\f0 nica, entendiendo por tales las que tengan car\'e1\loch\f0 cter de interven
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n total o las parciales que produzcan una variaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n esencial de la composici\'f3\loch\f0 \hich\f0 n general exterior, la volumetr\'ed\loch\f0 \hich\f0 
a, o el conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos caracter\'ed\loch\f0 sticos del edificio.
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 c) Obras que tengan el car\'e1\loch\f0 cter de \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 intervenci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n total en edificaciones catalogadas o que dispongan de alg\'fa\loch\f0 \hich\f0 
n tipo de protecci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter ambiental o hist\'f3\loch\f0 \hich\f0 rico-art\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico, regulada a trav\'e9\loch\f0 \hich\f0 s de norma legal o documento urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 
stico y aquellas otras de car\'e1\loch\f0 cter parcial que afecten a los elemen\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 t\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 os o partes objeto de protecci\'f3\loch\f0 n.}{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 
\i\fs20\cf1\insrsid1196574 
\par }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs20 \ltrch\fcs0 \i\fs20\cf1\insrsid1196574\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 3. Se consideran comprendidas en la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sus instalaciones fijas y el equipamiento propio, as\'ed
\loch\f0 \hich\f0  como los elementos de urbanizaci\'f3\loch\f0 n que permanezcan adscritos al edificio.
\par }}}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ), si lo ser\'e1\loch\f0 \hich\f0 n s\'f3\loch\f0 lo las}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 residenciales o no, y\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  si cabe computar como una o m\'e1\loch\f0 s edificaciones las que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 se encuentren}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  dentro de un mismo predio, por lo que desconocemos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 si el porcentaje se computa en atenci\'f3\loch\f0 n a fincas o propiedades con edificaciones irregulares o }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 edificaciones irregulares contadas por \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 separado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
, independientemente de cu\'e1\loch\f0 ntas haya en cada predio}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 . Tampoco se tiene en consideraci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  para el c\'f3\loch\f0 mputo de ese porcentaje habilitante}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la superficie }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 levant}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ada}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en cada edificaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  ni la superficie sobre la parcela que vaya a incorporarse como tal al p
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 lan especial, por lo que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  principio}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  democr\'e1\loch\f0 ticos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de representatividad y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de igualdad aqu\'ed\loch\f0  queda}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  claramente en entredicho. 
\par 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid5207511\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 contenido }{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid14566230\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 y}{\rtlch\fcs1 \ab\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f0\fs24\insrsid5207511\charrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  las determinaciones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de esos planes especiales viene }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 regulado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en los art\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 culos 412 y 413. Tal vez lo m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s relevante sean los efectos de la aprobaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de ese plan especial, que s\'f3\loch\f0 lo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 concierne}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 a las parcelas ocupadas por edificaciones o que deban destinarse a infraestructuras de servicios comunes. Las parcelas no ocupadas se mante\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ndr\'e1\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 in}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 edificables e indivisibles, pero tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n quedar\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n exentas del pago de los costes de urbanizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n. Respecto de las edificaciones irregulares existentes, habr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n de serles reconocidas con car\'e1\loch\f0 \hich\f0 cter previo su condici\'f3\loch\f0 n de }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 AFO}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , si fuera procedente, permi\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ti
\'e9\loch\f0 \hich\f0 ndose la realizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de las obras de conexi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n y acceso a los servicios infraestructurales necesarios y la ejecuci\'f3\loch\f0 
n de elementos auxiliares que no afecten ambiental o territorialmente a la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 edific}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 aci\'f3\loch\f0 n. Los edificios irregulares existentes para los que n\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o haya prescrito la posibilidad de restaurar la legalidad }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1143302 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  no podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
n incorporarse al procedimiento de legalizaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n por esta v\'ed\loch\f0 a, debiendo continuar los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 procedimientos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de disciplina que se hubieran iniciado. Para la ejecuci\'f3\loch\f0 n del plan especial se\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  seguir\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 el procedimiento de distribuci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de cargas previsto en el art\'ed\loch\f0 culo 111 de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  y el 167 del R}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 , tramit\'e1\loch\f0 ndose de conformidad con lo previsto en general para esos proyectos (246)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
. Dispone el Reglamento que en estos casos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  habr\'e1\loch\f0  de elaborarse \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
paralelamente un proyecto de obras de adecuaci\'f3\loch\f0 n ambiental y territorial para adecuar los edificios existentes al uso previsto, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
proyecto que se sufragar\'e1\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mediante el cobro de cuotas en forma similar a como se hace en los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 proyectos}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de urbanizaci\'f3\loch\f0 n en las ac\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
tuaciones sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 ticas. En todo caso, concluida la ejecuci\'f3\loch\f0 n del plan especial}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los propietarios de las fincas incluidas en el \'e1\loch\f0 mbito }{\rtlch\fcs1 \ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5207511\charrsid16612191 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 deber\'e1\loch\f0 n }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 obligatoriamente (no cabe aqu\'ed\loch\f0 \hich\f0  la opci\'f3\loch\f0 n de no hacerlo) }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 constituirse }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en entidad de conservaci\'f3\loch\f0 n conforme a lo disp\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 uesto en el apartado}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5207511 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 4 de ese art\'ed\loch\f0 culo 415.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5727304\charrsid268791 
\par }\pard \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11216929 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0   }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6564657\charrsid268791 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 En todo caso, queda abierta la posibilidad a los ayuntamientos con ocasi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de la elaboraci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n de los instrumentos de ordenaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n urban\'ed\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 o mediante sus modificaciones o revisiones}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de incorporar a la ordenaci\'f3\loch\f0 
\hich\f0 n las edificaciones irregulares compatibles con su modelo territorial y urban\'ed\loch\f0 \hich\f0 stico. A tal efecto se habr\'e1\loch\f0  de garantizar que los propietarios beneficiados por tal medida de gracia cum
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 pl}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n con las responsabilidades }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en que pudieran}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  haber incurrido }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en virtud de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 procedimientos administrativos o penales (con posibilidad de acordar el cumplimiento por equivalencia en caso de que la edificaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n irregular pueda adaptarse a la nueva ordenaci\'f3\loch\f0 n)\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 y, adem\'e1\loch\f0 s, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cumpl}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 n con los deberes y cargas que all\'ed\loch\f0 \hich\f0 
 se determinen en la forma y plazos que se establezcan. Un r\'e9\loch\f0 \hich\f0 gimen parecido se prev\'e9\loch\f0 \hich\f0  para la incorporaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de agrupaciones de edificaciones irregulares (art\'ed\loch\f0 culos}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  417 y 418)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , esto es, cuando no se tr\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
ate de edificaciones aisladas sino de un conjunto de edificaciones en el t\'e9\loch\f0 \hich\f0 rmino municipal, en cuyo caso se podr\'e1\loch\f0 \hich\f0 n establecer las determinaciones necesarias a trav\'e9\loch\f0 s del plan parcial correspondiente.}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14566230 
\par }\pard\plain \ltrpar\s1\ql \li0\ri0\sb240\sl259\slmult1\keep\keepn\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid16734797 \rtlch\fcs1 \af0\afs32\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs32\cf19\lang3082\langfe3082\loch\af31502\hich\af31502\dbch\af31501\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16734797 \hich\af31502\dbch\af31501\loch\f31502 VIII.- CONCLUSIONES}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid14566230\charrsid268791 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \li0\ri0\sa160\sl259\slmult1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid11216929 \rtlch\fcs1 \af0\afs22\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs22\lang3082\langfe3082\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5708511 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 El dictado de las}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  normas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 jur\'ed\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 dicas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en general responde a una clara vocaci\'f3
\loch\f0 \hich\f0 n sociopol\'ed\loch\f0 tica. Los objetivos de la norma son unos y las consecuencias de su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 usanza }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 en ocasiones son distint}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de las deseadas}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
. El acierto o los efectos adversos de esas propuestas te\'f3\loch\f0 \hich\f0 ricas s\'f3\loch\f0 lo afloran y, en s\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 u caso, tendr\'e1\loch\f0 n relevancia en la medida en que su }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 manejo rutinario}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 confirme aquellas primeras intenciones o, por el contrario, constaten su ineficacia o incluso los efectos contrarios que, no habiendo sido los deseados, son los que finalmente brotan en }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 la \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 administraci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cotidian}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  de la norma. Eso suceder\'e1\loch\f0 \hich\f0  tambi\'e9\loch\f0 n, naturalmente, con el }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  que comentamos.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 La idea}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  del ejecutivo andaluz}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 de acometer el desarrollo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  reglamentario en un solo texto es, en principio, una medida que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14289369 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 merece una}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  valora}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14289369 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 ci\'f3
\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  posit\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 iva, por cuanto al margen de facilitar }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 su}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 empleo y habilitar su funcionalidad}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 permite}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  tambi\'e9\loch\f0 \hich\f0 n la conexi\'f3\loch\f0 \hich\f0 n sistem\'e1\loch\f0 \hich\f0 tica y estructural de todas las disciplinas que vertebran el derecho urban\'ed\loch\f0 stico. La idea de }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 codificar}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  en un solo texto la resoluci\'f3\loch\f0 n de }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cuale\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 squiera }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 problemas que puedan derivarse de la }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 praxis}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  cotidiana de sus determinaciones, siendo }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 un objetivo anhelado}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 y constituyendo una de las finalidades de su dictado, naturalmente es ciertamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 confiada, tal vez incluso atrevida}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , por cuanto se demuestra,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  con la aplicaci\'f3\loch\f0 n diaria de cualquier norma, que los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 escenarios reales, que los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 supuestos  reales a los que han de aplicarse las normas, superan las previsiones aprior\'ed
\loch\f0 stica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que se dise\'f1
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 an en la mente del legislador. Pero qu\'e9\loch\f0  duda cabe que }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 un r}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 eglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  es mucho m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s vers\'e1\loch\f0 til }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14289369 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 para}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  los efectos que aqu\'ed\loch\f0  se han pretendido. La }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 tarea de adaptaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14289369 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de las normas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a las necesidades que vayan imponiendo las nuevas exigencias}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  es m\'e1\loch\f0 \hich\f0 s f\'e1
\loch\f0 cil si hay que\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  modificar un texto reglamentario}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 , por cuanto los procedimientos }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8993854 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de su}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14289369 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 reforma}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  son mucho m\'e1\loch\f0 s }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 d\'fa\loch\f0 c}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 tiles que los }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 que se exigen para}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14289369 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 innovaci\'f3\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de la norma legal. Por ello}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14289369 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  el hecho de que la }{\rtlch\fcs1 
\ai\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid13649797\charrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 anorexia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  normativa de la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1196574 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 LISTA}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  pudiera haberse considerado como u\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 n}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 contrariedad}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  es, en realidad y}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  desde}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  muchas perspectivas, una ventaja. De}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 jar de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 scansar en el desarrollo reglamentario }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 las }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 previsiones que no tengan que estar reservadas a la ley formal es una }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 cualidad que cuenta como beneficio}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 .}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16734797 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Pero}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  en cualquier caso,\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 como hemos podido avizorar de esta primera lectura del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 Reglamento}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
, ya en su}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  misma}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  redacci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 surg}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 en problemas de coordinaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 
n con las propias leyes de superior jerarqu\'ed\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
 e incluso dificultades de interpretaci\'f3\loch\f0 n interna}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  entre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 
 preceptos del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 mismo texto r}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 egl\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ament}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ari}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5461314 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 
\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  que exigir\'e1\loch\f0 \hich\f0 n o bien la modificaci\'f3\loch\f0 n }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 de sus propuestas }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 o la reconducci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n v\'ed\loch\f0 \hich\f0 a jurisprudencial de la interpretaci\'f3\loch\f0 \hich\f0 n de sus contenidos. Sabr\'e1\loch\f0 \hich\f0 
 disculpar el lector que en este primer an\'e1\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 
lisis del texto reglamentario haya podido quedar en el tintero la denuncia de aquellas otras deficiencias, lagunas o contradicciones que en el transcurso del tiempo y con la puesta en pr\'e1\loch\f0 ctica de sus determinaciones puedan su}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 rg}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 ir a cualquier aplicador del \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 derecho. Que la}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 s h}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 abr\'e1\loch\f0 
 con toda seguridad. Pero precisamente la labor interpretativa de los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  operadores jur\'ed\loch\f0 dicos, de los}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  tribunales y la posibilidad del ejecutivo andaluz de adaptar su contenido a esas necesidades}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid16480541 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0  terminar\'e1\loch\f0 n por conformar un texto normati\hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 vo \'fa\loch\f0 til e imprescindible para el }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid16480541 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 gobierno}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797 \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0  de nuestra disciplina.
\par 
\par \hich\af0\dbch\af31505\loch\f0 \hich\f0 Ja\'e9\loch\f0 n, marzo 2023.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13649797\charrsid5708511 
\par }{\*\themedata 504b030414000600080000002100e9de0fbfff0000001c020000130000005b436f6e74656e745f54797065735d2e786d6cac91cb4ec3301045f748fc83e52d4a
9cb2400825e982c78ec7a27cc0c8992416c9d8b2a755fbf74cd25442a820166c2cd933f79e3be372bd1f07b5c3989ca74aaff2422b24eb1b475da5df374fd9ad
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