PROFESSIONAL ORDERS AND ALLOCATION OF JURISDICTION
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Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de Jaén
Resumen
Descripción
This paper deals with some issues related to the difficult identification of public authorities. Recently, the question has risen about Professional Colleges and Orders, in particular in reference to the disqualification measures as a councilor. Except some isolated decisions, both in doctrine and in jurisprudence, the publicist thesis is predominant. Professional Colleges and Orders represent, in fact, auxiliary bodies of public administration, acting, as a rule, through the adoption of administrative acts, including administrative sanctions, as the disqualification, that represents the expression of a very wide discretionary power, apt to influence an elective office.
This measure, for its intrinsic and extrinsic features, can be only subjected to the substantive and procedural rules related to administrative acts of the same kind.
Keywords: Professional Colleges and Orders. Public Authorities. Adoption of Administrative Acts and Administrative Sanctions. Judicial Review
Il presente lavoro affronta le problematiche connesse alla difficile individuazione degli enti pubblici. La questione si è posta di recente per gli Ordini ed i Collegi professionali, con specifico riferimento ai provvedimenti di decadenza dalla carica di consigliere. Fatta eccezione per talune isolate pronunce, è assolutamente prevalente, sia in dottrina che in giurisprudenza, la tesi pubblicistica. Gli Ordini e i Collegi professionali rappresentano, infatti, enti ausiliari della pubblica amministrazione che, di regola, agiscono tramite l’emanazione di atti amministrativi, ivi compresi quelli a carattere sanzionatorio, quale è appunto, la decadenza che costituisce estrinsecazione di un potere connotato da amplissima discrezionalità, idoneo ad incidere su una carica elettiva. Tale provvedimento, per le sue caratteristiche intrinseche ed estrinseche, non può che soggiacere alla disciplina sostanziale e processuale prevista per gli atti amministrativi della stessa natura. Parole chiave: Ordini ed i Collegi professionali. Pubblica Amministrazione. Emanazione di atti amministrativi e atti a carattere sanzionatorio. Controllo Siurisdizionale.
Il presente lavoro affronta le problematiche connesse alla difficile individuazione degli enti pubblici. La questione si è posta di recente per gli Ordini ed i Collegi professionali, con specifico riferimento ai provvedimenti di decadenza dalla carica di consigliere. Fatta eccezione per talune isolate pronunce, è assolutamente prevalente, sia in dottrina che in giurisprudenza, la tesi pubblicistica. Gli Ordini e i Collegi professionali rappresentano, infatti, enti ausiliari della pubblica amministrazione che, di regola, agiscono tramite l’emanazione di atti amministrativi, ivi compresi quelli a carattere sanzionatorio, quale è appunto, la decadenza che costituisce estrinsecazione di un potere connotato da amplissima discrezionalità, idoneo ad incidere su una carica elettiva. Tale provvedimento, per le sue caratteristiche intrinseche ed estrinseche, non può che soggiacere alla disciplina sostanziale e processuale prevista per gli atti amministrativi della stessa natura. Parole chiave: Ordini ed i Collegi professionali. Pubblica Amministrazione. Emanazione di atti amministrativi e atti a carattere sanzionatorio. Controllo Siurisdizionale.